6月19日，2024陸家嘴(600663)論壇在滬舉辦，人民銀行行長潘功勝在論壇上發(fā)表主題演講時表示，將繼續(xù)堅持支持性的貨幣政策立場，加強逆周期和跨周期調節(jié)，支持鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的貨幣金融環(huán)境。
“將繼續(xù)堅持支持性的貨幣政策立場”
談及當前中國貨幣政策的立場，潘功勝指出，中國的貨幣政策的立場是支持性的，為經(jīng)濟持續(xù)回升向好提供金融支持。
在貨幣政策的總量上，人民銀行綜合運用多種貨幣政策工具，包括下調存款準備金率、降低政策利率、帶動貸款市場報價利率等金融市場利率下行等，為經(jīng)濟高質量發(fā)展營造良好的貨幣金融環(huán)境；在貨幣信貸的結構上，發(fā)揮宏觀審慎政策和結構性貨幣政策工具的作用。設立科技創(chuàng)新和技術改造再貸款，加大對科技創(chuàng)新和設備更新改造的金融支持。推出房地產支持政策組合，包括降低個人住房貸款最低首付比例、取消個人房貸利率下限、下調公積金貸款利率，并設立保障性住房再貸款，用市場化方式加快推動存量商品房去庫存。
5月末，社會融資規(guī)模同比增長8.4%，M2同比增長7%，均高于名義GDP增速。5月份新發(fā)放貸款利率為3.67%，處于較低水平；結構性貨幣政策工具余額約7萬億元，約占人民銀行資產負債表規(guī)模的百分之十五。
在貨幣政策的傳導上，人民銀行著力規(guī)范市場行為，盤活低效存量金融資源，提高資金使用效率，暢通貨幣政策傳導；在匯率方面，人民幣匯率在復雜形勢下保持基本穩(wěn)定。
展望未來，潘功勝指出，人民銀行將繼續(xù)堅持支持性的貨幣政策立場，加強逆周期和跨周期調節(jié)，支持鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的貨幣金融環(huán)境。
在調控中，人民銀行將注重把握和處理好三方面關系：一是短期與長期的關系。把維護價格穩(wěn)定、推動價格溫和回升作為重要考量，靈活運用利率、存款準備金率等政策工具，同時保持政策定力，不大放大收。二是穩(wěn)增長與防風險的關系。統(tǒng)籌兼顧支持實體經(jīng)濟增長與保持金融機構自身健康性的關系，堅持在推動經(jīng)濟高質量發(fā)展中防范化解金融風險。三是內部與外部的關系。主要考慮國內經(jīng)濟金融形勢需要進行調控，兼顧其他經(jīng)濟體經(jīng)濟和貨幣政策周期的外溢影響。
“把國債買賣納入貨幣政策工具箱不代表要搞量化寬松”
“近年來，我們持續(xù)推進利率市場化改革，已基本建立利率形成、調控和傳導機制�！迸斯俦硎荆瑥难胄姓呃实绞袌龌鶞世�，再到各種金融市場利率，總體上能夠比較順暢地傳導，但也有一些可待改進的空間。
潘功勝進一步指出，比如，央行政策利率的品種還比較多，不同貨幣政策工具之間的利率關系也比較復雜。未來可考慮明確以央行的某個短期操作利率為主要政策利率，目前看，7天期逆回購操作利率已基本承擔了這個功能。其他期限貨幣政策工具的利率可淡化政策利率的色彩，逐步理順由短及長的傳導關系。同時，持續(xù)改革完善貸款市場報價利率（LPR），針對部分報價利率顯著偏離實際最優(yōu)惠客戶利率的問題，著重提高LPR報價質量，更真實反映貸款市場利率水平。
潘功勝還提到，將逐步將二級市場國債買賣納入貨幣政策工具箱。近年來，隨著我國金融市場快速發(fā)展，債券市場的規(guī)模和深度逐步提升，央行通過在二級市場買賣國債投放基礎貨幣的條件逐漸成熟。人民銀行正在與財政部加強溝通，共同研究推動落實。
“應當看到，把國債買賣納入貨幣政策工具箱不代表要搞量化寬松，而是將其定位于基礎貨幣投放渠道和流動性管理工具，既有買也有賣，與其他工具綜合搭配，共同營造適宜的流動性環(huán)境。”潘功勝補充表示。
潘功勝指出，要提升貨幣政策透明度，健全可置信、常態(tài)化、制度化的政策溝通機制，做好政策溝通和預期引導。透明度提高后，政策的可理解性和權威性都會增強，市場對未來貨幣政策動向，會自發(fā)形成穩(wěn)定預期，合理優(yōu)化自身決策，貨幣政策調控就會事半功倍。
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