導(dǎo)讀 ：
2013年，黨的十八屆三中全會首次提出“發(fā)展普惠金融，鼓勵金融創(chuàng)新，豐富金融市場層次和產(chǎn)品”。
2014年，桂林銀行創(chuàng)立首批社區(qū)支行，從此開啟了該行踐行普惠金融理念的創(chuàng)新之路。
十年普惠金融，十年辛勤耕耘，十年“零距離”服務(wù)，十年“心連心”攜行，桂林銀行在“普惠金融”的戰(zhàn)略指引下，主動融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，深入踐行金融工作的政治性、人民性，深化經(jīng)營特色，不斷完善普惠金融渠道建設(shè)及體系搭建，積極探索普惠金融發(fā)展路徑，把銀行開到市民“家門口”，把服務(wù)做到市民“心里邊”，打造出了普惠金融視角下的社區(qū)金融“桂銀樣本”。
普惠金融是立足于機(jī)會平等要求和可持續(xù)發(fā)展原則，以可負(fù)擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會各階層和群體提供適當(dāng)?shù)�、有效的金融服�?wù)。深刻領(lǐng)會“普惠金融”的精神實(shí)質(zhì)，是桂林銀行創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式、打造社區(qū)金融“桂銀樣本”的行動指南。
“相對于傳統(tǒng)的金融體系，普惠金融更應(yīng)該是一個支持弱勢領(lǐng)域的創(chuàng)新系統(tǒng)，這對于有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和弱勢領(lǐng)域的發(fā)展以及鞏固脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，有著重要意義�！被谶@樣的深刻領(lǐng)會和解讀，桂林銀行步履堅實(shí)地走在普惠金融的大道上，通過加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新金融手段和技術(shù)升級實(shí)現(xiàn)金融成本降低，通過社區(qū)金融“覆蓋”提升金融服務(wù)滲透度，建立起了一個完整的多元化、規(guī)�；�、系統(tǒng)化、可持續(xù)的普惠金融體系。
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2024年9月5日，是桂林銀行桂林驂鸞路社區(qū)支行開業(yè)十周年的日子。
2014年9月5日，驂鸞路社區(qū)支行開業(yè)，開啟了桂林銀行社區(qū)金融的璀璨篇章。作為桂林銀行打造的首家社區(qū)支行，經(jīng)過與周邊居民十年的“朝夕相處”，驂鸞路社區(qū)支行已然成為了老百姓眼里的“溫暖驛站”。
“今天天氣太熱了，我進(jìn)來休息一會兒，跟工作人員聊聊天�！笔忻裢醢⒁淌枪鹆帚y行桂林驂鸞路社區(qū)支行的“�？汀保脑捳Z中充滿了對支行的喜愛與信任，“我每天都會路過桂林銀行，每次來這都跟回家似的，量量血壓、喝點(diǎn)水，借他們的老花鏡看看手機(jī)，了解一下最新金融產(chǎn)品和活動�！痹谕醢⒁炭磥�，這里不僅僅是一個辦理金融業(yè)務(wù)的地方，更是一個充滿關(guān)懷與溫暖的港灣。
十年來，桂林銀行緊跟國家重大戰(zhàn)略部署，主動融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，深入踐行金融工作的政治性、人民性，深化經(jīng)營特色，不斷完善普惠金融渠道建設(shè)及體系搭建，積極探索普惠金融發(fā)展路徑。
十年來，桂林銀行堅持打造老百姓“家門口的銀行”，形成了“多層次、廣覆蓋、有差異”的普惠金融體系，通過“走出去，請進(jìn)來”的差異化服務(wù)，推動金融資源向社區(qū)網(wǎng)格覆蓋、服務(wù)觸角向家家戶戶延伸、金融需求在鄰里之間解決，在助推地方城鄉(xiāng)融合發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。
如今，桂林銀行已在廣西12個地級市，設(shè)立社區(qū)/小微支行673家，社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量排名全國銀行業(yè)第三位，農(nóng)村普惠金融綜合服務(wù)點(diǎn)近7000家，在廣西已設(shè)機(jī)構(gòu)的地區(qū)，金融服務(wù)覆蓋100%的縣城、66%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和57%的行政村。
政策引領(lǐng)，桂林銀行探索社區(qū)金融發(fā)展之路
自2013年《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出發(fā)展普惠金融以來，中國金融系統(tǒng)積極響應(yīng)，構(gòu)建了多層次、廣覆蓋的服務(wù)體系。普惠金融旨在為社會各群體，特別是小微企業(yè)、農(nóng)民、低收入人群等提供可負(fù)擔(dān)的金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面。
2013年被視為中國普惠金融發(fā)展的起點(diǎn)，隨后政府工作報告和國家級規(guī)劃相繼出臺，強(qiáng)調(diào)普惠金融的重要性。2016年，中國發(fā)布了首個普惠金融發(fā)展規(guī)劃，確立了推進(jìn)普惠金融發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)。2017年召開的第五次全國金融工作會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了普惠金融體系的建設(shè)。2022年，中央全面深化改革委員會第二十四次會議審議通過《推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，提出深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把更多金融資源配置到重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加快補(bǔ)齊縣域、小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等金融服務(wù)短板，促進(jìn)普惠金融和綠色金融、科創(chuàng)金融等融合發(fā)展，提升政策精準(zhǔn)度和有效性。2023年，國務(wù)院發(fā)布實(shí)施意見，旨在構(gòu)建高水平普惠金融體系，明確未來五年的發(fā)展目標(biāo)。同年，中央金融工作會議提出“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”。
伴隨著普惠金融的理念逐漸深入人心，金融行業(yè)普惠金融產(chǎn)品服務(wù)也在持續(xù)優(yōu)化。
站在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時代風(fēng)口，桂林銀行切實(shí)強(qiáng)化地方法人金融機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)作為，乘勢而上，在普惠金融的實(shí)踐和發(fā)展過程中探索出一條符合自身實(shí)際、具體有效、商業(yè)可持續(xù)的發(fā)展路徑——社區(qū)金融。
通過對桂林銀行社區(qū)金融發(fā)展脈絡(luò)的梳理可以看到，從初嘗試階段的大膽實(shí)踐，到探索期的深入拓展，再到爆發(fā)期的創(chuàng)新突破，桂林銀行緊緊圍繞“服務(wù)城鄉(xiāng)居民、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的市場定位，以“便民、惠民、親民”為宗旨，積極鏈接社區(qū)服務(wù)全生態(tài)。此后，“家門口的銀行”數(shù)量越來越多、作用越來越大，桂林銀行社區(qū)金融之路越走越寬、越走越實(shí)。
持續(xù)發(fā)力，打造社區(qū)金融品牌
對于桂林銀行來說，踐行普惠金融理念，走出這樣一條帶有桂林銀行“標(biāo)簽”的可持續(xù)、可借鑒的發(fā)展之路并非易事，打造社區(qū)金融品牌也任重道遠(yuǎn)。但探其脈絡(luò)不難發(fā)現(xiàn)，差異化的經(jīng)營模式是取得突破的關(guān)鍵。
我們通過一些市民的真實(shí)反饋來探尋桂林銀行社區(qū)金融如何進(jìn)行差異化經(jīng)營。
在退休市民劉奶奶眼中，社區(qū)支行“太方便了”。她說：“以前啊，去銀行辦點(diǎn)事，得跑好遠(yuǎn)�，F(xiàn)在好了，桂林銀行就在家門口，走幾步路就到了。而且這里不僅能夠辦金融類的業(yè)務(wù)，還能交電費(fèi)、充燃?xì)饽��！钡靡嬗诠鹆帚y行渠道布局的全面優(yōu)化，不少市民跟劉奶奶一樣，感受到了銀行開到“家門口”的便捷�！�
近年來，桂林銀行深入社區(qū)以及商圈周邊，設(shè)立了大量的社區(qū)/小微支行網(wǎng)點(diǎn)，同時深入推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型，全力將這些網(wǎng)點(diǎn)打造成兼具體驗(yàn)性、智能性與易用性的金融服務(wù)場所。在這些網(wǎng)點(diǎn)，除了存款、貸款、理財以及支付結(jié)算等諸多領(lǐng)域的金融服務(wù)之外，還為社區(qū)居民提供水電費(fèi)代繳、社保繳納、燃?xì)獬渲�、交通罰款等多種便民服務(wù)。
走進(jìn)桂林銀行任意一家社區(qū)/小微支行，不難發(fā)現(xiàn)，和一般的銀行網(wǎng)點(diǎn)不同，這里沒有傳統(tǒng)的玻璃柜臺和座椅，而是擺放的沙發(fā)、茶幾和貨柜�！八麄儾怀袚�(dān)現(xiàn)金業(yè)務(wù)，而是要見縫插針地融入居民的生活場景�！绷钣浾吒械皆尞悾f話的不是銀行員工，而是前來辦理業(yè)務(wù)的居民。市民羅女士說道：“他們這里還配備了豐富的便民設(shè)施，如血壓儀、急救箱、圖書、雨傘、充電器、老花鏡等，為我們這些周邊居民送來了有溫度的非金融服務(wù)�！薄�
為了跟居民“打成一片”，桂林銀行社區(qū)支行還充分利用社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)觸角，積極深入小區(qū)參與居民互動。從廣場舞比賽到攝影書法小課堂，從手工制作到親子研學(xué)……桂林銀行通過與周邊街道辦、居委會、小區(qū)物業(yè)等聯(lián)合開展一系列豐富多彩的社區(qū)活動，不僅豐富了居民的生活，更提升了居民的滿意度，營造出和諧、溫馨的社區(qū)氛圍。
同樣，對于周邊的小微企業(yè)主和個體工商戶，桂林銀行社區(qū)支行也采取了相應(yīng)的服務(wù)措施�！拔覀冎攸c(diǎn)聚焦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)周邊1.5公里范圍內(nèi)的小微企業(yè)主、個體工商戶，提供以效率為先的特色信貸服務(wù)。針對網(wǎng)點(diǎn)周邊的綜合批發(fā)市場、食品糧油市場、五金建材市場等商圈，我們會采取‘地毯式’走訪調(diào)研、小推車上門服務(wù)、一次性告知服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、全流程限時辦結(jié)等‘敏捷服務(wù)’方式，為小微客戶有效緩解融資難、融資慢、融資貴等問題�！惫鹆帚y行南寧淡村小微支行相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
如今，桂林銀行以社區(qū)/小微支行為圓心，已經(jīng)構(gòu)建起了一個銀行、客戶、商戶相互信賴、相互支持、相互成就、共同成長的良性生態(tài)圈。他們通過自有的線上平臺“桂銀權(quán)益平臺”搭建“桂銀生活圈”板塊，圍繞居民“吃、喝、玩、樂、游、購、娛”這七大生活場景，整合了優(yōu)質(zhì)商戶資源以及銀行的讓利優(yōu)惠，還通過“線下服務(wù)+線上賦能+特色活動”的運(yùn)營模式，為居民提供了全方位的生活便利，實(shí)現(xiàn)了商戶資源與客戶需求的良性互動。
不僅如此，他們還積極與地方政府、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社區(qū)基層黨組織、社會團(tuán)體等強(qiáng)化聯(lián)動合作，共同參與社區(qū)治理，達(dá)成職能分擔(dān)與資源共享，為社區(qū)治理注入全新活力。
在桂林銀行官方微信公眾號一條推送的留言區(qū)，市民盧先生分享了這樣一則故事：“我印象最深的是有一次突如其來的暴雨，社區(qū)部分區(qū)域積水嚴(yán)重，桂林銀行不僅開放了銀行大廳作為臨時避雨點(diǎn)，還組織員工幫助社區(qū)搬運(yùn)物資、清理積水�！彼@樣說道：“那一刻，桂林銀行社區(qū)支行不僅僅是一個辦理金融業(yè)務(wù)的地方，更像是社區(qū)里的一個避風(fēng)港。”
通過對桂林銀行社區(qū)金融的調(diào)研，廣西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院喻教授總結(jié)說，桂林銀行憑借服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、便民設(shè)施、產(chǎn)品創(chuàng)新三大優(yōu)勢，打造了“金融+非金融”服務(wù)特色網(wǎng)點(diǎn)，全方位滿足了社區(qū)居民需求。不僅如此，他們還積極探索獨(dú)特合作模式，提供事業(yè)平臺、創(chuàng)業(yè)支持等綜合服務(wù)，將退役軍人、退休教師、商戶、企業(yè)伙伴等從客戶轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)合伙人，使其成為社區(qū)發(fā)展的推動者。對此，喻教授評價說：“桂林銀行通過對社區(qū)/小微支行的經(jīng)營，凝聚起強(qiáng)大合力，共同推動社區(qū)持續(xù)進(jìn)步，打造更加和諧、繁榮、美好的社區(qū)家園�！�
“你我為鄰，服務(wù)到家�！痹谄栈萁鹑诘臅r代浪潮下，桂林銀行以堅定的步伐探索社區(qū)金融發(fā)展，通過貼心的服務(wù)、豐富的產(chǎn)品、多彩的活動和緊密的合作，在百姓心中筑起了一座溫暖的金融港灣。我們有理由相信，未來桂林銀行社區(qū)金融模式將以更卓越的品質(zhì)贏得百姓贊譽(yù)，用更高的效率回應(yīng)群眾期待，靠更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)踐行金融使命。
(作者：黃敏、圖片：桂林銀行提供)
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