2019金融反腐全梳理：被查干部數(shù)量猛增 哪些違規(guī)最普遍

　　近日，反腐專題片《國家監(jiān)察》正在熱播，紀錄片中披露的一些案例和情節(jié)引發(fā)市場熱議。尤其是片中華融資產(chǎn)賴小民案作為案例披露的家藏現(xiàn)金情節(jié)，圖片極具沖擊力，引發(fā)市場對金融領(lǐng)域腐敗喟嘆的同時，也激發(fā)了大眾對金融機構(gòu)高管所蘊含的“能量”想象

　　事實上，在這一波反腐大潮中，對金融領(lǐng)域的反腐就是重頭戲之一，《國家監(jiān)察》選取賴小民案作為案例，不僅因為該個案極端，更是一大典型，其背后還深藏著大量金融領(lǐng)域的腐敗行為。由于與金融安全、金融風險交織在一起，對金融的反腐顯得尤為重要，十九屆中央紀委的多次會議上均多次突出強調(diào)了對金融領(lǐng)域的反腐工作，“加大金融領(lǐng)域反腐力度，對存在腐敗問題的，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起�！�

　　金融系統(tǒng)被查高官數(shù)量猛增

　　在近年被通報調(diào)查和處理決定相關(guān)反腐報告中，金融是重災(zāi)區(qū)。據(jù)記者對2019年反腐通報的統(tǒng)計，在紀委官網(wǎng)公布的金融領(lǐng)域包括已經(jīng)查明并作出處理決定和正在調(diào)查當中的案件多達約50件。與此前多年的情況可謂“不是一個級別”，以前每年公布的金融領(lǐng)域調(diào)查案件多為個位數(shù)。值得注意的是，這些在中紀委官網(wǎng)披露的調(diào)查案件并非全部。

　　被調(diào)查的金融領(lǐng)域落馬官員幾乎覆蓋了全部細分領(lǐng)域：包括銀行、信托、保險在內(nèi)的各類金融機構(gòu)，央行、銀保監(jiān)會系統(tǒng)的金融監(jiān)管單位，以及各類投資集團。重點而言，銀行是最為常見的案發(fā)領(lǐng)域，從地方區(qū)域性小銀行到全國性股份制銀行再到國有大行，均有分布；另一個腐敗高發(fā)細分領(lǐng)域是地方城投平臺。

　　記者統(tǒng)計顯示，2019年以來，金融領(lǐng)域落馬官員中，中國中信集團有限公司原黨委委員、執(zhí)行董事趙景文，國家開發(fā)銀行原黨委書記、董事長胡懷邦等兩名屬于中管干部；匯達資產(chǎn)托管有限責任公司黨委書記、董事長陶曉峰，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會內(nèi)蒙古監(jiān)管局黨委委員賈奇珍，工商銀行上海分行原黨委書記、行長顧國明等近二十位屬于中央一級黨和國家機關(guān)、國企和金融單位干部。

　　另外金融領(lǐng)域還有大量省管干部落馬，在該類型落馬高管中，有一個領(lǐng)域十分突出，即省投平臺。記者統(tǒng)計顯示，安徽、四川、廣東、吉林、云南、天津等地方投資平臺均有高官落馬。

　　相比之下，中紀委在2019年之前通報的金融領(lǐng)域高官則數(shù)量寥寥。2018年通報被查的金融高官為個位數(shù)，此次在反腐片中作為典型案例的中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司黨委書記、董事長賴小民即作為中管干部在列， 中央一級黨和國家機關(guān)、國企和金融單位干部也僅有建行山東分行原黨委書記、行長薛峰。

　　2017年、2016年亦是如此，2015年在資本市場大波動的背景下，多位證監(jiān)會系統(tǒng)官員被查下馬，比如發(fā)行監(jiān)管部處長李志玲、投資者保護局原局長李量分別于2015年6月和8月被查。

　　金融系統(tǒng)腐敗行為集中在哪里

　　從這些金融領(lǐng)域高官被查處的具體違規(guī)行為和被處分原由上看，大多類似。問題多集中于幾個領(lǐng)域，一是思想意識方面，喪失黨性原則，對抗組織審查，不執(zhí)行黨中央的決策等，幾乎所有被查的高官均涉及這一條；第二是違反中央八項規(guī)定，濫用公款，以及利用職務(wù)之便，收受禮品禮金；第三是利用公權(quán)力謀取私利，涉及權(quán)錢、權(quán)色交易，接受私營企業(yè)主的宴請等

　　在中紀委的表述中，還可見一些十分常見的違規(guī)行為，比如，生活腐化，道德敗壞，在婚姻存續(xù)期間與多名女性發(fā)生不正當關(guān)系；拉幫結(jié)派搞團伙；違反干預干部選拔工作等等。此外，作為金融領(lǐng)域的特有違規(guī)特點，一個非常典型的行為是，這些高管們直接干預業(yè)務(wù)，將信貸審批權(quán)作為謀取個人私利的工具，收受貸款客戶巨額賄賂，違法發(fā)放貸款。

　　有意思的是，在通報中，迷信也是頻繁出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為，不信馬列信鬼神，不信組織信“大師”，比如廣西銀保監(jiān)局黨委原副書記趙汝林“對抗組織審查，搞封建迷信活動”、對重慶進出口融資擔保有限公司原黨委副書記、總經(jīng)理蔣斌“精神空虛，沉迷封建活動”；交通銀行發(fā)展研究部原總經(jīng)理李楊勇“對抗組織審查，搞迷信活動”；建設(shè)銀行山東省分行原黨委書記、行長薛峰“對抗組織審查，參加迷信活動”…