銀聯(lián)等得到在美“非歧視待遇”，支付清算對(duì)外開(kāi)放已在推進(jìn)中

　　美東時(shí)間2020年1月15日，中美雙方在美國(guó)華盛頓簽署《中華人民共和國(guó)政府和美利堅(jiān)合眾國(guó)政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議》)，其中，金融服務(wù)章節(jié)共24條，涉及電子支付服務(wù)等六個(gè)方面。

　　《協(xié)議》第4.4條“電子支付服務(wù)”指出，中國(guó)在美國(guó)電子支付服務(wù)提供者，包括尋求以外商獨(dú)資實(shí)體身份開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的提供者，提交籌建銀行卡清算機(jī)構(gòu)的任何相關(guān)申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)予以受理，并可在這5個(gè)工作日內(nèi)，一次性提出修改或補(bǔ)充信息的要求。在此情況下，中國(guó)在申請(qǐng)人對(duì)此要求作出回應(yīng)后5個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)受理申請(qǐng)。中國(guó)在受理后90個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)就該申請(qǐng)做出決定，包括對(duì)不利決定給予解釋。

　　中國(guó)在美國(guó)服務(wù)提供者報(bào)告其已完成籌備工作后不遲于1個(gè)月內(nèi)，應(yīng)受理此服務(wù)提供者的牌照申請(qǐng)，包括萬(wàn)事達(dá)、維薩或美國(guó)運(yùn)通的任何牌照申請(qǐng)，并應(yīng)就該申請(qǐng)做出決定，包括對(duì)不利決定給予解釋。

　　《協(xié)議》還指出，美國(guó)確認(rèn)給予中國(guó)電子支付服務(wù)提供者(包括銀聯(lián))非歧視待遇。

　　支付清算對(duì)外開(kāi)放已在推進(jìn)中，比如：PayPal正式入華，央行已受理美國(guó)運(yùn)通相關(guān)機(jī)構(gòu)的銀行卡清算機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)。

　　2019年12月19日，PayPal（納斯達(dá)克股票代碼：PYPL）宣布，在9月30日中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)后，PayPal已完成對(duì)國(guó)付寶信息科技有限公司（Gopay）70%的股權(quán)收購(gòu)；交易完成后，PayPal成為第一家獲準(zhǔn)在中國(guó)市場(chǎng)提供在線支付服務(wù)的外資支付平臺(tái)。

　　2019年12月30日，為進(jìn)一步健全銀行卡市場(chǎng)管理制度，人民銀行會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)對(duì)《銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理辦法》(中國(guó)人民銀行中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令〔2016〕第2號(hào)發(fā)布)進(jìn)行了修訂，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。起草說(shuō)明顯示，此舉旨在推動(dòng)形成銀行卡市場(chǎng)開(kāi)放新格局，進(jìn)一步健全銀行卡市場(chǎng)管理制度。

　　2020年1月8日晚間，中國(guó)人民銀行官方公號(hào)發(fā)布《盤點(diǎn)央行的2019|金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放》一文，其中透露，受理美國(guó)運(yùn)通相關(guān)機(jī)構(gòu)的銀行卡清算機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)。

　　此外，萬(wàn)事達(dá)、維薩等申請(qǐng)工作均有進(jìn)展。

　　2019年3月，維薩（Visa）首席執(zhí)行官艾克禮在接受媒體采訪時(shí)透露，Visa選擇以外商獨(dú)資企業(yè)的形式向央行申請(qǐng)境內(nèi)人民幣清算業(yè)務(wù)牌照。2019年6月，Visa亞太區(qū)總裁柯如龍回答21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者稱，“Visa的確向中國(guó)央行提交了銀行卡清算機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，不過(guò)需要時(shí)間�！辈贿^(guò)，對(duì)于獨(dú)資還是合資形式，Visa亞太區(qū)總裁柯如龍并未回應(yīng)，Visa大中華區(qū)總裁于雪莉僅回復(fù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者稱“一直保持開(kāi)放態(tài)度”。

　　萬(wàn)事達(dá)卡和網(wǎng)聯(lián)清算有限公司在2019年3月6日正式注冊(cè)成立萬(wàn)事網(wǎng)聯(lián)信息技術(shù)（北京）有限公司，注冊(cè)資本10億元。網(wǎng)聯(lián)通過(guò)網(wǎng)聯(lián)科技有限公司持股49%，萬(wàn)事達(dá)卡合計(jì)持股51%。