央行上�？偛浚褐С稚婕耙咔榉揽睾蜕鐣�(huì)民生領(lǐng)域的信貸需求 鼓勵(lì)在定價(jià)方面給予優(yōu)惠

　　中國(guó)人民銀行上�？偛筷P(guān)于全力支持疫情防控 配合做好金融服務(wù)和應(yīng)急保障的通知

　　上海市各金融機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院工作部署，全力配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，根據(jù)中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局及上海市委、市政府工作要求，上海市各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)做好疫情防控工作的責(zé)任感、緊迫感，加大對(duì)疫情防控工作和上海經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的金融支持力度，配合做好相關(guān)金融服務(wù)和應(yīng)急保障工作�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加大對(duì)疫情防控的資金支持

　　一是支持涉及疫情防控和社會(huì)民生領(lǐng)域的信貸需求。轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加大對(duì)疫情防控工作的支持力度，預(yù)留專項(xiàng)信貸資金，鼓勵(lì)在定價(jià)方面給予優(yōu)惠。對(duì)于疫情防控相關(guān)的衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥及設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)、科研攻關(guān)、建筑施工、物資運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的應(yīng)急資金需求，要特事特辦，開辟快速通道，執(zhí)行快速審批流程，提升金融服務(wù)效率。對(duì)于受疫情影響出現(xiàn)暫時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)尤其是小微企業(yè)，要有針對(duì)性地提供金融支持，幫助其緩解經(jīng)營(yíng)壓力。不得對(duì)有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè)盲目抽貸、斷貸。

　　二是支持金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)債券發(fā)行需求。支持轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)通過發(fā)行金融債券、特定用途債券等，加大對(duì)衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購、科研攻關(guān)等領(lǐng)域及受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游業(yè)的資金支持力度，鼓勵(lì)轄內(nèi)承銷商加大對(duì)上述領(lǐng)域企業(yè)發(fā)行債券的承銷力度。

　　三是繼續(xù)做好機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)線上備案工作。如需線下報(bào)送材料的，可先行通過電子形式發(fā)送，中國(guó)人民銀行上海總部（以下簡(jiǎn)稱上�？偛浚�將通過電話、郵件形式回復(fù)反饋，相應(yīng)紙質(zhì)材料可在疫情防控期結(jié)束后補(bǔ)充提供。相關(guān)投資者以及托管行、結(jié)算代理人等機(jī)構(gòu)受疫情影響無法按既有時(shí)效要求補(bǔ)充材料的，上�？偛繉�按照有關(guān)政策精神予以靈活處理，切實(shí)便利市場(chǎng)主體業(yè)務(wù)開展。

　　四是有效運(yùn)用貨幣政策工具加強(qiáng)流動(dòng)性支持。轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)因支持疫情防控產(chǎn)生流動(dòng)性需求的，上�？偛繉⑼ㄟ^再貼現(xiàn)、常備借貸便利、信貸政策支持再貸款等貨幣政策工具給予滿足。原則上不對(duì)再貼現(xiàn)票據(jù)類型、貼現(xiàn)企業(yè)、貼現(xiàn)利率和單張票面金額設(shè)置限定條件。開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)和政策性銀行上海分行要切實(shí)用好抵押補(bǔ)充貸款資金，進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持。支持金融機(jī)構(gòu)做好流動(dòng)性管理，提高同業(yè)拆借業(yè)務(wù)效率，在2020年2月3日前有應(yīng)急交易需要的，可聯(lián)系中國(guó)外匯交易中心暨全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心。

　　二、建立疫情防控支付服務(wù)保障

　　一是開通疫情防控緊急撥付“綠色通道”，確保財(cái)政專項(xiàng)資金快速及時(shí)到位。中國(guó)工商銀行上海市分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行上海市分行要組織轄內(nèi)代理支庫建立財(cái)政專項(xiàng)資金撥付應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，開通資金撥付“綠色通道”，在春節(jié)假期期間落實(shí)專人上崗，及時(shí)滿足財(cái)政部門業(yè)務(wù)需求。全市各集中支付代理銀行要積極做好授權(quán)支付業(yè)務(wù)，確保財(cái)政專項(xiàng)資金及時(shí)到賬。

　　二是維護(hù)支付清算系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，保障相關(guān)資金匯劃及時(shí)高效。上�？偛繉⒗^續(xù)做好上海市支付清算系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和應(yīng)急保障，保證系統(tǒng)7*24小時(shí)運(yùn)行監(jiān)控不間斷。2020年1月25日至2月2日，開通小額支付系統(tǒng)“綠色通道”，期間放開小額支付系統(tǒng)貸記業(yè)務(wù)限額，轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)調(diào)整限額參數(shù)，為大額救災(zāi)資金劃撥提供快速通道。大額支付系統(tǒng)、境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)節(jié)后首個(gè)對(duì)外服務(wù)的工作日順延至2月3日。2月3日起，各支付系統(tǒng)按正常時(shí)序辦理業(yè)務(wù)。上海同城票據(jù)交換停運(yùn)時(shí)間調(diào)整為2020年1月24日至2月2日，并于2月3日恢復(fù)運(yùn)行，正常辦理票據(jù)提出和提回業(yè)務(wù)。

　　三是優(yōu)化相關(guān)企業(yè)開戶服務(wù)，強(qiáng)化支付服務(wù)保障。轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)提升防疫物資生產(chǎn)、流通、采購及科研攻關(guān)企業(yè)的賬戶開戶效率，為相關(guān)企業(yè)的貸款發(fā)放及資金收付提供賬戶開戶便利。優(yōu)先受理和提交與防疫相關(guān)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)組織的核準(zhǔn)類銀行賬戶開立、變更材料。及時(shí)通過支付系統(tǒng)辦理跨行防疫資金匯劃，并及時(shí)辦理有關(guān)資金的查詢查復(fù)，確保資金及時(shí)入賬。優(yōu)化收單服務(wù)，重點(diǎn)做好財(cái)政、醫(yī)院、公益及基本生活保障類商戶的支付服務(wù)，快速響應(yīng)商戶需求。

　　三、建立疫情防控期間外匯政策“綠色通道”

　　一是提高相關(guān)購付匯效率。轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)可按照特事特辦原則，簡(jiǎn)化疫情防控物資進(jìn)口購付匯業(yè)務(wù)流程與審核材料。

　　二是暫免開立捐贈(zèng)外匯賬戶。轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)可直接通過受贈(zèng)單位經(jīng)常項(xiàng)目外匯結(jié)算賬戶，辦理境內(nèi)外支援疫情匯入外匯捐贈(zèng)資金的入賬和結(jié)匯手續(xù)。

　　三是取消相關(guān)事前和逐筆審核要求。企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付時(shí)，無需事前、逐筆提交單證材料，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金使用真實(shí)性的事后抽查。

　　四是便利相關(guān)跨境融資。取消疫情防控確有需要的借用外債限額，可根據(jù)實(shí)際需求通過“國(guó)家外匯管理局政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)”（http://zwfw.safe.gov.cn/asone/）線上申請(qǐng)登記。

　　五是支持相關(guān)個(gè)人用匯需求。轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)要鼓勵(lì)和協(xié)助客戶通過網(wǎng)上和手機(jī)等線上渠道，辦理個(gè)人外匯業(yè)務(wù)。

　　六是先行辦理相關(guān)其他特殊外匯業(yè)務(wù)。轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)可先行辦理與疫情防控有關(guān)的其他特殊外匯業(yè)務(wù)，事后向國(guó)家外匯管理局上海市分局報(bào)備。

　　此外，《國(guó)家外匯管理局關(guān)于精簡(jiǎn)外匯賬戶的通知》（匯發(fā)〔2019〕29號(hào)，以下簡(jiǎn)稱29號(hào)文）實(shí)施時(shí)間由2020年2月1日調(diào)整至3月2日，各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)于2020年2月28日20：00前按原有賬戶類型代碼報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)。2020年2月28日20：00至3月1日20：00期間，按照29號(hào)文要求完成有關(guān)準(zhǔn)備工作。2020年3月2日起開始按照更新后的賬戶性質(zhì)代碼報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)。

　　四、完善疫情防控期間金融服務(wù)和安全保障工作

　　一是保障現(xiàn)金供應(yīng)安全充足。上�？偛繉⒗^續(xù)合理調(diào)撥發(fā)行基金，統(tǒng)籌調(diào)配現(xiàn)金資源，確�，F(xiàn)金供應(yīng)充足。轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)醫(yī)院、居民社區(qū)以及應(yīng)急建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)區(qū)域的現(xiàn)金供應(yīng)，以保障病人家屬、醫(yī)務(wù)人員以及應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè)的人員工資和物資采購等方面對(duì)現(xiàn)金的需求。

　　二是提升流通中現(xiàn)金整潔度。轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)做好金庫、現(xiàn)金柜面、現(xiàn)金自助設(shè)備、現(xiàn)金清分設(shè)備、點(diǎn)鈔機(jī)以及鈔箱（袋）等的消毒工作。對(duì)外付出的現(xiàn)金盡量以原封新券為主,對(duì)回籠的現(xiàn)金采用紫外線、高溫（烘箱）等方式消毒后再清點(diǎn)、交存。對(duì)醫(yī)院等重點(diǎn)單位回籠的現(xiàn)金重點(diǎn)消毒后清點(diǎn)暫存，后統(tǒng)一處理�，F(xiàn)金業(yè)務(wù)服務(wù)外包的金融機(jī)構(gòu)要督促社會(huì)化清分企業(yè)按照要求做好相應(yīng)消毒和防護(hù)工作。

　　三是做好征信服務(wù)工作。鼓勵(lì)有條件的商業(yè)銀行加快推進(jìn)客戶網(wǎng)銀查詢。轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)要做好服務(wù)場(chǎng)所和自助查詢機(jī)的清潔消毒工作，全力保障疫情防控期間社會(huì)公眾必要的征信查詢需求。

　　四是做好信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。上�？偛繉⑶袑�(shí)做好信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)高度重視疫情防控期間信息系統(tǒng)運(yùn)維及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，確保為金融服務(wù)提供安全可靠支撐。要根據(jù)實(shí)際情況做好系統(tǒng)運(yùn)維安排和應(yīng)急準(zhǔn)備，如發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件，應(yīng)及時(shí)向上海總部報(bào)告，并妥善處置。

　　五、其他有關(guān)事項(xiàng)

　　疫情防控期間，轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過郵件、傳真、快遞等方式提交關(guān)于賬戶管理系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)、支付系統(tǒng)、PISAS系統(tǒng)機(jī)構(gòu)或操作員維護(hù)申請(qǐng)以及有關(guān)工作報(bào)告。對(duì)能通過中央銀行會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)（ACS）綜合前置子系統(tǒng)或聯(lián)網(wǎng)方式辦理的業(yè)務(wù)，一律使用上述兩種方式辦理。執(zhí)行中如遇特殊或緊急情況，請(qǐng)及時(shí)反饋。

　　特此通知。

　　中國(guó)人民銀行上海總部

　　2020年1月29日