支持疫情防控相關(guān)財稅政策、緩解小微企業(yè)融資難融資貴發(fā)布會實(shí)錄

　　國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制于2020年2月7日（星期五）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請財政部副部長余蔚平，人民銀行副行長、外匯局局長潘功勝，稅務(wù)總局總審計師兼貨物和勞務(wù)稅司司長王道樹，銀保監(jiān)會副主席周亮介紹支持新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控相關(guān)財稅政策、緩解小微企業(yè)融資難融資貴有關(guān)情況，并答記者問。以下為文字實(shí)錄。

　　胡凱紅：女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行的新聞發(fā)布會。今天，我們請財政部副部長余蔚平先生，人民銀行副行長、外匯局局長潘功勝先生，稅務(wù)總局總審計師兼貨物和勞務(wù)稅司司長王道樹先生，銀保監(jiān)會副主席周亮先生，請他們向大家介紹支持疫情防控相關(guān)財稅政策，緩解小微企業(yè)融資難融資貴的有關(guān)情況，并回答大家的提問。

　　首先，有請余部長作介紹。

　　余蔚平：女士們、先生們、媒體的朋友們，大家上午好！黨中央、國務(wù)院高度重視新型冠狀病毒感染肺炎疫情防治工作。習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會會議研究疫情防控工作，并多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持。李克強(qiáng)總理主持召開中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究部署，明確要求把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓。

　　疫情發(fā)生以來，在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，財政部在資金保障和政策保障方面推出了一系列政策舉措。主要包括：

　　在資金保障方面，截至2月6日下午5點(diǎn)，各級財政共安排疫情防控資金667.4億元，實(shí)際支出284.8億元。其中，中央財政共安排170.9億元，主要包括：疫情防控專項(xiàng)補(bǔ)助57億元，含對重點(diǎn)疫區(qū)湖北省補(bǔ)助的18億元；基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基層疫情防控資金99.5億元；對科研、物資儲備等經(jīng)費(fèi)也足額作了安排。目前看，各地疫情防控經(jīng)費(fèi)是有保障的，中央財政正在根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢和防控需要，繼續(xù)做好經(jīng)費(fèi)的保障工作，并管好用好資金。

　　在政策保障方面，截至2月6日，財政部會同有關(guān)部門已經(jīng)出臺十余條財稅支持措施。主要有：

　　一是明確患者治療費(fèi)用。對確診患者個人負(fù)擔(dān)費(fèi)用實(shí)行財政兜底，中央財政補(bǔ)助60%；對疑似患者，由就醫(yī)地制定財政補(bǔ)助政策，中央財政視情給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　　　二是明確對參加疫情防控的工作人員，可享受工傷待遇保障政策。

　　　　三是明確對參加疫情防控工作的一線醫(yī)療衛(wèi)生人員，中央財政給予定額臨時性工作補(bǔ)助。

　　　　四是針對疫情防控物資的政府采購，簡化審批程序，打通物資供應(yīng)的“綠色通道”。

　　　　五是明確對代儲企業(yè)緊缺醫(yī)療物資周轉(zhuǎn)儲備資金的銀行貸款貼息方案。

　　　　六是明確對捐贈用于疫情防控的進(jìn)口物資免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

　　　　七是明確對衛(wèi)生健康部門組織進(jìn)口的防控物資免征進(jìn)口關(guān)稅。

　　　　八是各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對受疫情影響較大的企業(yè)，取消反擔(dān)保要求，降低融資擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)；對受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，國家融資擔(dān)�；�金減半收取再擔(dān)保費(fèi)。

　　　　九是明確對感染新冠肺炎的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，可展期一年，繼續(xù)享受財政貼息政策。

　　　　十是明確中央財政對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予貼息支持。

　　同時，我們還加強(qiáng)了國庫庫款調(diào)度，保障基層防控以及保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、�；�本民生“三�！敝С鲂枰�。我們專門下發(fā)通知，要求各級財政部門統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障政策，切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)保障力度，確保人民群眾不因擔(dān)心費(fèi)用問題而不敢就診，確保各地不因資金問題而影響醫(yī)療救治和疫情防控，真正做到政策落實(shí)到位、工作部署到位、預(yù)算安排到位、資金撥付到位、監(jiān)督管理到位。

　　前天國務(wù)院常務(wù)會議決定，在前期針對疫情防控已出臺各方面措施的基礎(chǔ)上，再推出一批支持保供的財稅金融政策。包括以下幾個方面：

　　一是對疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除。

　　　　二是對納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)物資取得的收入，免征增值稅。

　　　　三是對疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)，全額退還2020年1月1日后增值稅增量留抵稅額。

　　　　四是對與新型冠狀病毒相關(guān)的防控產(chǎn)品，免收醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費(fèi)；對治療和預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎藥品，免收藥品注冊費(fèi)。

　　　　五是對受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)企業(yè)，虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限在現(xiàn)行結(jié)轉(zhuǎn)5年的基礎(chǔ)上，再延長3年。

　　　　六是對納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及快遞收派居民必需生活物資取得的收入，免征增值稅。

　　　　七是免征民航企業(yè)繳納的民航發(fā)展基金。

　　　　八是企業(yè)和個人通過公益性社會組織等或直接向醫(yī)院捐贈用于疫情防治的醫(yī)用物資等物品，允許在繳納所得稅前全額扣除。對單位和個體工商戶無償捐贈用于疫情防治的貨物，免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。

　　　　九是對參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時性工作補(bǔ)助和獎金，以及單位發(fā)給個人用于預(yù)防的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物，不計入工資、薪金收入，免征個人所得稅。

　　　　十是加大金融貸款貼息支持力度。增加貼息資金規(guī)模，改按疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%給予貼息，確保企業(yè)實(shí)際融資成本低于1.6%。

　　　　十一是鼓勵企業(yè)保質(zhì)保量增加緊缺的重點(diǎn)醫(yī)療防控物資生產(chǎn)，對企業(yè)多生產(chǎn)的重點(diǎn)醫(yī)療防控物資，全部由政府兜底采購收儲。

　　當(dāng)前，疫情防控正處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。上述一攬子政策，有助于進(jìn)一步降低相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營和融資成本，加大防疫物資和醫(yī)藥產(chǎn)品供給保障力度，幫扶相關(guān)企業(yè)渡過困難期，有效調(diào)動社會各方資源，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供更好支撐。

　　目前，財政部會同有關(guān)部門正在陸續(xù)制發(fā)操作文件。同時，我們將做好組織實(shí)施工作，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，發(fā)揮好政策效能。

　　謝謝大家！

　　胡凱紅：謝謝余蔚平副部長。下面，請潘功勝行長作介紹。

　　潘功勝：各位媒體界的朋友，大家新年好。首先，我代表人民銀行國家外匯管理局向新聞媒體界的朋友長期以來對金融工作的支持表示衷心的感謝。

　　自疫情發(fā)生以來，金融系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記的重要指示和批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央國務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，按照中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，在國務(wù)院金融委的指導(dǎo)下，把支持疫情防控作為當(dāng)前的頭等大事，全力以赴做好金融的支持工作。

　　　一是保持金融體系充足的流動性。按照國務(wù)院金融委會議要求，2月3日和4日，人民銀行超預(yù)期開展公開市場操作，兩天累計投放流動性1.7萬億元，保持疫情防控特殊時期銀行體系流動性的合理充裕，發(fā)出加大逆周期調(diào)節(jié)力度的信號，穩(wěn)定市場預(yù)期。

　　二是貨幣市場、債券市場、股票市場、外匯市場等金融市場如期開市，并平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)金融市場基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)保障，確保國內(nèi)金融市場的發(fā)行、交易、清算、結(jié)算等業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)金融市場平穩(wěn)有效運(yùn)行。特別是股票市場和外匯市場，在開市首日出現(xiàn)大幅調(diào)整之后，在過去的幾個交易日，股票市場企穩(wěn)回彈，人民幣匯率仍然呈現(xiàn)有升有貶、雙向小幅波動的特征。這些表明了中國金融市場韌性增強(qiáng)，中國金融市場逐步走向成熟。

　　　三是強(qiáng)化對疫情防控的金融支持，保障民生和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。2月1日，人民銀行會同財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局聯(lián)合出臺了30條政策措施，要求銀行、證券、保險等各類金融機(jī)構(gòu)積極改進(jìn)金融服務(wù)，開設(shè)支付、國庫、外匯、現(xiàn)金、信貸、金融基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)通道，簡化業(yè)務(wù)流程，減免相關(guān)費(fèi)用，保持金融服務(wù)的連續(xù)性和便利性。人民銀行設(shè)立3000億元專項(xiàng)再貸款，實(shí)施優(yōu)惠貸款利率，加強(qiáng)對重要醫(yī)用、生活物資重點(diǎn)企業(yè)的金融支持。繼續(xù)加大對小微、民營企業(yè)和制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持，增加信用貸款和中長期貸款，降低綜合融資成本。對受疫情影響暫時遇到困難的企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。

　　金融系統(tǒng)為應(yīng)對疫情而采取的政策措施得到了金融市場和社會各個方面的充分肯定，也得到了國際貨幣基金組織、世界銀行及國際金融界的高度評價，普遍認(rèn)為疫情的影響是暫時的、有限的，中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)展現(xiàn)極強(qiáng)的韌性，中國政府擁有充足的政策空間穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。

　　下一步，金融系統(tǒng)將在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，在國務(wù)院金融委的指導(dǎo)下，落實(shí)好金融支持疫情防控的30條政策措施，加強(qiáng)貨幣政策的逆周期調(diào)節(jié)，維護(hù)金融市場的基本穩(wěn)定，進(jìn)一步加大對疫情影響較大地區(qū)的融資支持，更好地滿足社會主體的基本金融服務(wù)需求，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。謝謝大家。

　　胡凱紅：謝謝。下面，請銀保監(jiān)會副主席周亮先生作介紹。

　　周亮：各位記者朋友大家好，此次疫情突發(fā)性強(qiáng)，涉及面廣，特別是關(guān)乎人民群眾的生命安全和身體健康。當(dāng)前，最重要的任務(wù)就是打贏疫情防控的阻擊戰(zhàn)。在這場戰(zhàn)役中，金融系統(tǒng)責(zé)無旁貸，疫情越是吃緊，金融就越要發(fā)揮積極作用，這也是我們金融系統(tǒng)以實(shí)際行動踐行“兩個維護(hù)”的具體體現(xiàn)。

　　銀保監(jiān)會堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)提高政治站位，把防控疫情作為當(dāng)前的頭等大事。黨委書記、主席郭樹清同志高度重視，1月21日對武漢市農(nóng)業(yè)銀行某網(wǎng)點(diǎn)員工疑似感染有關(guān)情況立即作出批示，明確要求員工居家隔離觀察，做好防控工作。1月23日，銀保監(jiān)會黨委作出了部署，要求各有關(guān)部門、各協(xié)會密切關(guān)注疫情，及時做好金融服務(wù)。1月26日，銀保監(jiān)會向系統(tǒng)的各單位下發(fā)了通知，要求全力配合做好疫情防控工作，隨后會同人民銀行等有關(guān)部委聯(lián)合出臺了一系列政策措施。在做好金融系統(tǒng)自身疫情防控工作的同時，推動銀行業(yè)、保險業(yè)為疫情的防控提供強(qiáng)有力的金融支持。

　　銀行保險機(jī)構(gòu)主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，堅(jiān)持以人民為中心，采取有力有效的舉措，在全力保障疫情防控資金需求、優(yōu)化金融服務(wù)、主動減費(fèi)讓利、加快保險理賠、積極捐款捐物等方面作出了巨大努力，取得了明顯成效。同時，我們堅(jiān)定不移地防范化解金融風(fēng)險，銀行業(yè)、保險業(yè)保持了穩(wěn)健的經(jīng)營，其活力與競爭力、韌性和抗風(fēng)險能力明顯增強(qiáng)，有力維護(hù)了金融安全和市場穩(wěn)定。

　　抗擊疫情的戰(zhàn)斗正在進(jìn)行，曙光就在前頭，我們堅(jiān)信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)f眾一心、眾志成城，一定能夠奪取疫情防控阻擊戰(zhàn)的最后勝利。謝謝大家。

　　胡凱紅：謝謝周亮副主席。下面開始提問，提問前大家先通報一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

　　人民日報記者：現(xiàn)在疫情防控進(jìn)入了關(guān)鍵時期，湖北武漢一些疫情嚴(yán)重地區(qū)的防控物資供給還是非常緊張的，剛才余部長介紹中央財政出臺了一系列貼息和稅收優(yōu)惠政策來支持防疫物資生產(chǎn)企業(yè)，我想問一下，這些政策是否已經(jīng)管用和見效？相關(guān)的稅務(wù)部門會采取什么措施能夠保障這些政策落地？謝謝。

　　余蔚平：謝謝你的提問。“保供”問題2月5日國務(wù)院常務(wù)會議進(jìn)行了專門研究和部署，根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議的部署，一是貼息，貼息政策主要是為了對防控物資保障的重點(diǎn)企業(yè)加大資金支持，支持恢復(fù)產(chǎn)能、擴(kuò)大產(chǎn)能，全力保障物資的供給。財政部聯(lián)合人民銀行等有關(guān)部門首次實(shí)施了專項(xiàng)再貸款與財政貼息，進(jìn)行捆綁發(fā)力的政策，這個政策有四個特點(diǎn)：一是企業(yè)的融資成本顯著降低。因?yàn)榍懊嫖抑v了，企業(yè)的實(shí)際融資成本會降至1.6%以下，所以這是一個重大的利好。二是對支持的企業(yè)的范圍有所擴(kuò)大。三是辦理程序簡化，急事急辦、特事特辦。四是部門協(xié)調(diào)，形成合力。發(fā)展改革委、工信部負(fù)責(zé)重點(diǎn)企業(yè)名單管理，央行提供專項(xiàng)再貸款，中央財政貼息，金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審批，從快放貸，審計署強(qiáng)化監(jiān)管，各個部門形成工作合力。

　　第二個方面，關(guān)于收儲的政策，為了鼓勵企業(yè)保質(zhì)保量增加緊缺的重點(diǎn)醫(yī)療防護(hù)物資的生產(chǎn)，比如N95口罩，比如防護(hù)服等等，對企業(yè)多生產(chǎn)的重點(diǎn)醫(yī)療防控物資，全部由政府兜底采購收儲，給重點(diǎn)生產(chǎn)產(chǎn)品的這些企業(yè)一個定心丸。

　　第三個方面，有關(guān)稅費(fèi)方面的政策，比如物資保障供應(yīng)方面，一方面是對支持重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，對疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)給予稅費(fèi)的優(yōu)惠，全額退還增值稅增量留底稅額，這是增加企業(yè)的現(xiàn)金流。取消單位價值500萬元的限制，對擴(kuò)產(chǎn)能購置的生產(chǎn)設(shè)備，都允許一次性在企業(yè)所得稅稅前扣除，這是鼓勵企業(yè)購置設(shè)備擴(kuò)大產(chǎn)能。對相關(guān)的防疫藥品、醫(yī)療器械免收注冊費(fèi)，加大對藥品和疫苗研發(fā)的支持。另外，為加快防控物資及時運(yùn)送到位，對運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)物資的企業(yè)給予免征增值稅的政策。稅費(fèi)方面還有一個政策是幫扶相關(guān)的行業(yè)，為了控制疫情的蔓延，多地采取了一些管控措施，對交通運(yùn)輸、生活服務(wù)等事關(guān)百姓生活的民生行業(yè)影響比較大。此次，對受疫情影響較大的比如交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游、快遞、民航等行業(yè)給予增值稅、企業(yè)所得稅等稅費(fèi)的優(yōu)惠，這是幫助企業(yè)渡過難關(guān)。稅費(fèi)方面的政策，還鼓勵社會各界捐贈，為鼓勵社會各界踴躍捐款捐物，緩解醫(yī)療救助物資資金的壓力，一方面加大現(xiàn)有政策的力度，擴(kuò)大接收捐贈的單位范圍，允許直接向醫(yī)院捐贈享受優(yōu)惠。同時取消稅前扣除比例的限制，對企業(yè)和個人捐贈給予全額的稅前扣除。另一方面，免征貨物捐贈的增值稅、消費(fèi)稅等有關(guān)稅費(fèi)的政策。此外，對參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者臨時性的工作補(bǔ)助、獎金給予免征個人所得稅的政策。

　　下一步，我們還將跟蹤政策實(shí)施情況，對各方面反映的一些突出問題及時研究政策預(yù)案，確保政策聚焦疫情防控，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　王道樹：剛才人民日報記者提到有關(guān)稅收優(yōu)惠政策如何落地落實(shí)的問題，我做一個補(bǔ)充介紹。

　　余部長剛才已經(jīng)介紹了，按照國務(wù)院常務(wù)會議的決定，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布了若干個公告，推出了一系列針對性很強(qiáng)、力度比較大的支持疫情防控的稅收優(yōu)惠政策。習(xí)近平總書記最近就疫情防控工作特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，最關(guān)鍵的問題就是要把落實(shí)工作抓實(shí)抓細(xì)。稅務(wù)總局黨委以及王軍局長和我們各級稅務(wù)機(jī)關(guān)按照習(xí)近平總書記的要求，按照黨中央、國務(wù)院部署，我們堅(jiān)決扛起落實(shí)稅收政策的政治責(zé)任，以更高的要求、更硬的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，確保各項(xiàng)支持疫情防控工作的稅收政策落到實(shí)處。具體來說，有以下幾個方面：

　　第一是強(qiáng)內(nèi)功，狠抓稅務(wù)干部自身培訓(xùn)。這個政策今天早上剛剛發(fā)布，我們已經(jīng)做好預(yù)案安排，確保各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的干部職工在這個特殊的背景之下，我們采用適當(dāng)?shù)姆绞郊訌?qiáng)干部的相關(guān)政策學(xué)習(xí)掌握，特別是對兩個方面的人員，一個是一線稅務(wù)干部職工，再一個是12366稅務(wù)服務(wù)熱線坐席人員，確保這些干部職工政策學(xué)得懂、答得準(zhǔn)，都能夠懂操作，會辦理。

　　　第二是正在做的工作是精細(xì)化規(guī)范操作。我們即將發(fā)布支持疫情防控稅收優(yōu)惠政策指引。同時，為了保證落實(shí)到位，對此前已經(jīng)有的全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范和稅收征管操作規(guī)范相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，對稅收征管信息系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，確保一線稅務(wù)機(jī)關(guān)干部，也確保納稅人在辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)過程中易操作、好操作。

　　第三是面向相關(guān)的納稅人，我們采用滴灌式的深入宣傳，在這個特殊的背景下，我們采用非接觸的方式。相關(guān)部門確定了相應(yīng)的納稅人，比如對于疫情防控物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)改委、工信部確定了企業(yè)名單之后，稅務(wù)部門點(diǎn)對點(diǎn)地進(jìn)行政策的宣傳和輔導(dǎo)，把政策送上門，幫助相關(guān)的納稅人及時地了解稅收優(yōu)惠政策，盡快地享受。

　　第四是在特殊的背景下，我們采用非接觸的方式來創(chuàng)新納稅服務(wù)。采用一系列的舉措，優(yōu)化電子稅務(wù)局的功能，開展網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)。如果納稅人有一些事項(xiàng)需要到辦稅服務(wù)廳，我們優(yōu)化分批錯峰辦理，確保納稅人能夠放心安全地辦理繳稅繳費(fèi)事項(xiàng)。

　　最后是對于稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部，我們強(qiáng)化責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格的績效考核和監(jiān)督問責(zé)，嚴(yán)明鐵的紀(jì)律，從而確保政策執(zhí)行當(dāng)中一點(diǎn)不打折扣，把黨中央、國務(wù)院對相關(guān)納稅人的政策紅利和關(guān)懷溫暖送到位。

　　當(dāng)前，疫情防控正處在關(guān)鍵時期，全國稅務(wù)部門將進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)。我們有信心，也有能力把相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位，讓黨中央放心，讓人民群眾滿意。謝謝。

　　彭博新聞社記者：我們想了解一下疫情對國家去杠桿的政策有什么影響？另外會不會引起更多的不良貸款？對財政赤字有什么影響？謝謝。

　　潘功勝：謝謝你的問題。第一，近年來，在多種政策措施的共同作用下，我國的宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定，宏觀的總體杠桿率水平已經(jīng)近十個季度維持在250%左右。第二，結(jié)構(gòu)性的去杠桿取得明顯的效果，企業(yè)杠桿率的水平一直在趨于下降狀態(tài)，較2017年高點(diǎn)，這兩年下降了5-6個點(diǎn)，家庭部門和政府部門的杠桿率水平的增速也是趨于下降狀態(tài)。第三，我國有充足的政策工具來應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的壓力，在國際上主要的經(jīng)濟(jì)體中，中國的貨幣政策仍然是少數(shù)的處于常態(tài)化貨幣政策的國家。第四，我們在實(shí)施貨幣政策時，要綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長、杠桿率、通脹預(yù)期、匯率等內(nèi)外部平衡多重因素。在疫情的背景下，在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的背景下，保持經(jīng)濟(jì)增長更具有重要性。人民銀行在貨幣政策方面將認(rèn)真研判，把握好度，平衡好貨幣政策支持經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)杠桿的關(guān)系。謝謝。

　　余蔚平：我補(bǔ)充一下，今年的赤字安排已經(jīng)考慮了一些不確定的因素，從目前的情況來判斷，疫情防控的支出是有保障的，對財政預(yù)算的影響也較為有限，我們有信心完成今年的各項(xiàng)財政指標(biāo)。謝謝。

　　周亮：剛才記者朋友問到會不會對小微企業(yè)的不良貸款造成一定影響，2019年普惠性小微企業(yè)的貸款不良率是3.22%，比2018年下降了近1個百分點(diǎn)。客觀來講，這次的疫情對小微企業(yè)，特別是住宿、旅游、餐飲等這類小微企業(yè)造成了一定的影響，但是總的來看，第一，總量不會太大，嚴(yán)重的疫區(qū)，如湖北武漢可能受的影響更嚴(yán)重一點(diǎn)，其他地區(qū)受春節(jié)因素的影響和防控措施的影響，我們預(yù)判不良率會有所上升，但是從整個金融體系運(yùn)行情況來看，去年我們化解了2.3萬億不良資產(chǎn)，小微企業(yè)的不良占比是比較小的。另外，銀行的撥備覆蓋率達(dá)到了180%以上，有充足的資源來應(yīng)對不良的上升。經(jīng)濟(jì)和金融實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，大家還是要從長遠(yuǎn)來看，應(yīng)該說疫情是暫時的，從中國經(jīng)濟(jì)的韌性和回旋余地來看，影響很快就會過去，不會對整個金融造成大的影響。謝謝。

　　中央廣播電視總臺央視記者：我們知道中國政府一直在試圖降低小型民營企業(yè)的融資成本，這次疫情對我們中小企業(yè)長期以來的融資難和融資貴問題有什么影響？有哪些措施能夠有效緩解中小企業(yè)和民營企業(yè)的融資難融資貴？謝謝。

　　周亮：首先，銀保監(jiān)會一直高度重視小微企業(yè)的融資難融資貴問題，2019年我們在這項(xiàng)工作上付出了極大的努力，普惠型的小微企業(yè)貸款余額2019年增長了2萬多億元，增速達(dá)到了24.6%，這個增速是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于各項(xiàng)貸款增速的；貸款企業(yè)的戶數(shù)增加了389萬戶，新發(fā)放貸款平均利率比2018年下降了0.69個百分點(diǎn)，再加上其他融資成本的降低，合計整個小微企業(yè)的綜合融資成本下降已經(jīng)超過1個百分點(diǎn)。受到這次疫情的影響，不少小微企業(yè)出現(xiàn)了一些暫時性的困難，銀保監(jiān)會指導(dǎo)銀行、保險機(jī)構(gòu)采取了多種幫扶措施，比如很多大行和股份制銀行對湖北省內(nèi)的小微企業(yè)貸款利率在去年的基礎(chǔ)上再次下調(diào)0.5個百分點(diǎn)。而且不少銀行還為受疫情影響的小微企業(yè)增加了專項(xiàng)的信貸額度，對逾期的利息給予了減免，為小微企業(yè)提供了有力的融資支持，這是從當(dāng)前應(yīng)急的情況來看。

　　我們還要從治本上下功夫，今年我們將重點(diǎn)從增量、降價、提質(zhì)和擴(kuò)面四個方面來著手來做好小微企業(yè)的金融服務(wù)。增量是單戶授信1千萬元及以下的普惠型小微企業(yè)貸款要實(shí)現(xiàn)“兩增”，貸款的增速不低于各項(xiàng)貸款的增速，有貸款余額的戶數(shù)不低于上年水平。降價，就是要努力實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)的貸款綜合成本進(jìn)一步降低。

　　提質(zhì)，就是要努力提高小微企業(yè)貸款中的信用貸款、續(xù)貸和中長期貸款的比例。這也是困擾企業(yè)的一個難點(diǎn)。另外是擴(kuò)面，指的是新增貸款要更多投向首次從銀行機(jī)構(gòu)獲得貸款的小微企業(yè)，就是首貸率要提高。

　　具體措施有以下幾方面：

　　一是增加有效供給，商業(yè)銀行要單列小微企業(yè)的信貸計劃，對分支機(jī)構(gòu)要層層分解，壓實(shí)責(zé)任。同時，發(fā)揮好政策性銀行的逆周期調(diào)節(jié)作用，支持其運(yùn)用資金優(yōu)勢，與中小銀行規(guī)范開展面向小微企業(yè)的轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)。重點(diǎn)支持加大對制造業(yè)小微企業(yè)的投放。引導(dǎo)銀行細(xì)分小微企業(yè)的客戶群體，形成小微金融市場既相互競爭又各有側(cè)重的格局，促進(jìn)金融服務(wù)的下沉。

　　二是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。在監(jiān)管的評價體系中，設(shè)置專項(xiàng)的指標(biāo)，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，引導(dǎo)銀行加大對小微企業(yè)首貸和續(xù)貸的力度，豐富信用貸款、中長期貸款的產(chǎn)品，更好的匹配和滿足小微企業(yè)的融資需求。

　　三是進(jìn)一步推動降低小微企業(yè)融資成本。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)LPR的形成機(jī)制合理確定小微企業(yè)的貸款利率，督促大型銀行和股份制銀行發(fā)揮低利率融資的頭雁作用，重點(diǎn)指導(dǎo)使用了支小再貸款和政策性銀行轉(zhuǎn)貸款低成本資金的中小銀行也要降低他們的貸款利率。同時，嚴(yán)格查處小微企業(yè)融資中的不合理收費(fèi)問題，例如以存定貸等，我們今年還是要加大查處力度。雖然這個問題在反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但是總是有一些敢于去觸碰底線的機(jī)構(gòu)和個人，所以今年這方面的查處力度絕不手軟。

　　四是進(jìn)一步落實(shí)差異化監(jiān)管政策，優(yōu)化小微企業(yè)貸款的風(fēng)險分類制度，全面落實(shí)授信盡職免責(zé)的政策，適當(dāng)提高小微企業(yè)的不良貸款容忍度，就是說我們對小微企業(yè)的貸款不良率的容忍度要比正常企業(yè)再高一點(diǎn)。建立健全敢貸、能貸和愿貸的長效機(jī)制。

　　五是利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)提升小微企業(yè)的金融服務(wù)質(zhì)效，進(jìn)一步豐富我們的信息數(shù)據(jù)，改進(jìn)小微企業(yè)授信的審批和風(fēng)控模式，提高信貸的響應(yīng)、審批、發(fā)放效率，降低小微企業(yè)的申貸成本。

　　六是加強(qiáng)信用信息的整合與共享，因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)很多財務(wù)報表，包括一些資金流，賬目不是很完整。下一步我們在信用信息上要整合，也就是要深化與發(fā)改委、財政、稅務(wù)、海關(guān)、市場監(jiān)管等部門的合作，推動地方政府完善信用信息的平臺建設(shè)，為小微企業(yè)融資提供良好的信用信息的支撐。

　　我們相信，通過上述措施，解決小微企業(yè)融資難融資貴應(yīng)該會在今年取得比較明顯的成效。謝謝。

　　潘功勝：剛才周主席做了很好的回答，我補(bǔ)充幾句。在本次的疫情中，小微企業(yè)、民營企業(yè)由于自身的抗風(fēng)險能力比較弱，更容易受到疫情的沖擊，特殊時期需要采取一些特殊政策。前幾天五部委聯(lián)合發(fā)了一份文件，這份文件包括30條政策措施，有很多政策措施的政策安排，是針對疫情特殊時期金融如何支持和幫助小微企業(yè)和民營企業(yè)的。我們廣大的金融機(jī)構(gòu)，包括銀行、保險、證券公司等，講政治、講大局，積極行動，主動作為，多家金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)出臺了很多項(xiàng)的內(nèi)部政策措施，來幫助緩解小微企業(yè)的融資問題。

　　從一般的正常時期來說，緩解小微企業(yè)的融資難問題是一項(xiàng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動金融供給側(cè)改革復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。這項(xiàng)工作需要堅(jiān)持不懈、久久為功。黨中央、國務(wù)院高度重視小微企業(yè)、民營企業(yè)的融資問題，采取了多項(xiàng)措施來緩解這個問題，已經(jīng)取得了一定的成效。剛才周主席在他的講話中講得非常清楚。今年以至今后，毫無疑問，小微企業(yè)的融資問題仍然是我們金融系統(tǒng)最重要的一項(xiàng)工作，我們需要改革完善貨幣政策、財政政策、監(jiān)管政策和稅收政策，完善針對商業(yè)銀行服務(wù)小微企業(yè)的政策環(huán)境和激勵約束機(jī)制。從大的層面來說，需要引導(dǎo)和鼓勵商業(yè)銀行開展小微企業(yè)金融服務(wù)能力的提升工程，完善內(nèi)部的資源配置、績效考評、風(fēng)險評估、盡職免責(zé)、金融科技等政策支持。要會同地方政府完善信用信息、風(fēng)險分擔(dān)等機(jī)制建設(shè)。

　　正如剛才周主席所講，在我們金融管理部門的努力下，在金融系統(tǒng)共同的努力下，我們堅(jiān)持不懈，久久為功，我想這個問題一定會得到一定程度的解決。謝謝大家。

　　美國國際市場新聞社記者：我有一個問題想問潘行長，本周早期的時候央行流動性投放和利率調(diào)整，我們看到銀行間市場利率有明顯下行。請問，實(shí)際的貸款利率下行情況是怎么樣的？近期，央行是否會繼續(xù)考慮下調(diào)中期借貸便利MLF利率，進(jìn)一步引導(dǎo)貸款利率下行？后期銀行會以什么樣的力度和節(jié)奏,繼續(xù)加大融資投放來穩(wěn)定市場和預(yù)期？

　　潘功勝：首先，大家看到在今年1月1日,我們就宣布了下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)，當(dāng)時是釋放了8000億的長期資金。在春節(jié)開市之后，2月3號和4日，人民銀行已累計開展了1.7萬億的公開市場逆回購操作，向市場投放資金。應(yīng)該說，這些舉措充分顯示了央行穩(wěn)定市場預(yù)期、提振市場信心的決心。從現(xiàn)在市場運(yùn)行來看，公開市場7天和14天的中標(biāo)利率較前期下降10個基點(diǎn)，分別是2.4%和2.55%。在量增價降的背景下，整個金融市場利率也在下行。2月6日，銀行間市場的隔夜回購利率和7天回購利率分別是1.8%和2.3%左右，應(yīng)該說走勢是非常平穩(wěn)的。

　　大家知道，LPR，就是貸款市場報價利率，這是貸款的最優(yōu)報價利率，是由18家報價行報價形成。市場整體利率變化，會在貸款利率方面得到反映。金融市場、貨幣市場利率變化會影響LPR預(yù)期，現(xiàn)在市場預(yù)期下次中期借貸便利操作的中標(biāo)利率和2月20日公布的LPR，也會有較大概率下行。LPR調(diào)整對商業(yè)銀行貸款定價具有比較強(qiáng)的影響，有比較強(qiáng)的指導(dǎo)性和方向性，因?yàn)殂y行貸款利率是在LPR的基礎(chǔ)上加點(diǎn)形成的，銀行在發(fā)放貸款時根據(jù)市場整體利率的變化來調(diào)整加減點(diǎn)幅度。

　　至于你問到下一步，人民銀行按照國務(wù)院的要求，也正在認(rèn)真分析和評估疫情對我國經(jīng)濟(jì)的影響，我國的宏觀調(diào)控政策空間仍然是充足的，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中，中國的貨幣政策仍然是少數(shù)實(shí)施常態(tài)化貨幣政策的國家，所以，我們的工具箱是非常充足的。

　　在貨幣政策方面，下一步，一是要加大逆周期調(diào)節(jié)的強(qiáng)度，保持流動性合理充裕，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供良好的貨幣金融環(huán)境。二是要進(jìn)一步深化利率市場化改革，完善市場報價利率傳導(dǎo)機(jī)制，就是我剛才講的LPR傳導(dǎo)機(jī)制，提高貨幣政策的傳導(dǎo)效率，降低社會融資成本。三是繼續(xù)發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的作用，像定向降準(zhǔn)、再貸款、再貼現(xiàn)這樣一些結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的引導(dǎo)作用，加大對國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。謝謝。

　　鳳凰衛(wèi)視記者：之前報道稱受到疫情影響，監(jiān)管部門可能會推遲資管新規(guī)的執(zhí)行，這個消息是否屬實(shí)？如果決定推遲，會推遲多久？謝謝。

　　潘功勝：我們現(xiàn)在正在評估，你所講的是可能的，人民銀行和銀保監(jiān)會正在做技術(shù)上的評估。

　　中國日報記者：我們看到近期央行宣布將提供3000億元的專項(xiàng)再貸款資金，請問這部分資金是如何運(yùn)用的，以及如何保障能夠精準(zhǔn)的支持防控疫情的工作？請問央行現(xiàn)在如何看待當(dāng)前的金融市場，特別是股市和匯市的波動情況，以及未來的走勢。謝謝。

　　潘功勝：你的第一個問題余部長已經(jīng)從財政角度回答了一部分，為了支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，人民銀行勇于擔(dān)當(dāng)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，作出了一項(xiàng)特別的政策安排，就是由人民銀行提供3000億元專項(xiàng)再貸款，主要是通過全國性的商業(yè)銀行以及部分疫情比較嚴(yán)重的省市的地方商業(yè)銀行，向重要醫(yī)用物品和生活物資的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。這種操作的方法剛才余部長也講了，我們采取的是名單制管理，因?yàn)檫@是一個特別的專項(xiàng)政策安排，由國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部確定重點(diǎn)企業(yè)名單，列入名單的企業(yè)主要是生產(chǎn)疫情防控的重點(diǎn)醫(yī)用物資、重點(diǎn)生活物資的重點(diǎn)企業(yè)，比如口罩、護(hù)目鏡、消毒劑、消毒液等這些產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。金融機(jī)構(gòu)在名單內(nèi)運(yùn)用人民銀行的專項(xiàng)再貸款資金對企業(yè)進(jìn)行放貸，我們要求金融機(jī)構(gòu)快速授信、快速放貸。

　　關(guān)于專項(xiàng)再貸款的成本，人民銀行給到商業(yè)銀行的專項(xiàng)再貸款成本是比較低的，我們要求商業(yè)銀行給名單內(nèi)的企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，利率不能高于3.15%，較上個月LPR4.15%的水平下降1個百分點(diǎn)。從發(fā)放的情況看，商業(yè)銀行貸款利率基本在2.4%-3.15%中間。在此基礎(chǔ)上，由財政部對企業(yè)按照貸款利率的50%進(jìn)行貼息。也就是說，如果一個重點(diǎn)企業(yè)拿到這筆貸款，實(shí)際所負(fù)擔(dān)的融資成本不高于1.6%。因?yàn)檫@是專項(xiàng)的政策安排，所以必須保證這些貸款資金支持的精準(zhǔn)性，我們建立了名單制，和財政部、發(fā)改委、工信部之間建立了名單制管理，要嚴(yán)格保證這些企業(yè)是救災(zāi)、救急用的，必須用到最精準(zhǔn)的地方。同時，我們建立電子臺賬，對資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，國家也安排審計署對這些資金的使用加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督。

　　2月3日，中國的金融市場，特別是股票市場和外匯市場，如期正常開市，這個行為表明了中國政府堅(jiān)決維護(hù)市場規(guī)則的決心，也展現(xiàn)了中國政府決策層的自信，也說明中國的金融市場正在走向成熟。2月3日開市當(dāng)日，A股和在岸的人民幣匯率出現(xiàn)了較大幅度的調(diào)整，我想這種調(diào)整也是大家預(yù)料之中的。在此之后，股票市場企穩(wěn)回彈，人民幣匯率有升有貶，雙向小幅波動，跨境資本流動和外匯供求保持基本穩(wěn)定。今天晚上外匯局要發(fā)布國家1月份的外匯儲備數(shù)據(jù)，1月份的外匯儲備也是穩(wěn)中有升的。金融市場的敏感性很強(qiáng)，可以對風(fēng)險進(jìn)行快速的定價，股市、匯市經(jīng)過開市初期的短期波動之后已經(jīng)基本恢復(fù)正常運(yùn)行。大家看到，金融市場以它特有的方式展現(xiàn)了對中國政府控制疫情、對中國經(jīng)濟(jì)未來增長的信心。正如我剛才所說，疫情對中國經(jīng)濟(jì)的影響只是暫時的、階段性的，不會改變中國經(jīng)濟(jì)長期向好、高質(zhì)量增長的基本面，中國經(jīng)濟(jì)也展現(xiàn)了極強(qiáng)的韌性。中國政府有充足的政策空間來穩(wěn)定中國的經(jīng)濟(jì)增長，所以未來對中國股市和中國匯市的平穩(wěn)運(yùn)行是充滿信心的。謝謝大家。

　　經(jīng)濟(jì)日報記者：疫情發(fā)生以來，納稅人、繳費(fèi)人對現(xiàn)場的辦稅繳費(fèi)心存顧慮，請問稅務(wù)部門如何確保他們安全便捷地繳費(fèi)？謝謝。

　　王道樹：按照黨中央、國務(wù)院決策部署，為確保疫情防控期間納稅人、繳費(fèi)人安全、順暢地正常辦理辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)，稅務(wù)總局黨委在春節(jié)期間召開會議進(jìn)行謀劃、提前部署。現(xiàn)在作出的安排主要是集中全力開展非接觸式的辦稅繳費(fèi)服務(wù)，主要是多方采取措施，引導(dǎo)納稅人和繳費(fèi)人通過電子稅務(wù)局、手機(jī)APP、自助辦稅終端這些非接觸的通道來辦理稅費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)。

　　給大家報告一下，目前在所有涉稅事項(xiàng)中，已經(jīng)有80%都是可以通過電子稅務(wù)局來進(jìn)行辦理的，比如納稅人要申領(lǐng)發(fā)票，可以在網(wǎng)上申領(lǐng)，然后以郵寄配送的方式把發(fā)票送到納稅人手中。當(dāng)然納稅人也可以在網(wǎng)上辦理相關(guān)手續(xù)以后，到自助辦稅終端自行領(lǐng)取發(fā)票，避免到辦稅服務(wù)廳柜臺面對面的接觸。對于納稅人在辦稅過程中遇到的一些問題，或者有一些個性化的需求，我們也強(qiáng)化了12366熱線和微信渠道個性化的答詢功能。

　　當(dāng)然，還是會有少量的辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)、少量的納稅人需要到辦稅服務(wù)廳辦理業(yè)務(wù)，對于這種情況我們也做了安排，主動引導(dǎo)納稅人事先進(jìn)行預(yù)約，我們對納稅人進(jìn)行錯峰安排。在辦稅服務(wù)廳，隔一個窗口設(shè)置一個工作席位，從而降低人員在辦稅服務(wù)廳聚集可能帶來的疫情傳播風(fēng)險。當(dāng)然各地的辦稅服務(wù)場所，包括辦稅的自助設(shè)備，都按照防疫工作的要求進(jìn)行了嚴(yán)格的消毒和殺菌，所有進(jìn)入辦稅服務(wù)場所的人員也都需要戴好防護(hù)口罩。從稅務(wù)部門來說，一定全面優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)對辦稅服務(wù)場所導(dǎo)稅的力量，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，確保廣大納稅人、繳費(fèi)人的健康和安全。

　　總之，我們通過以上這些措施，將全力實(shí)現(xiàn)納稅人、繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)是網(wǎng)上辦、自助辦，到了服務(wù)廳以后便捷辦、放心辦。

　　路透社記者：現(xiàn)在的分析和市場預(yù)期一季度經(jīng)濟(jì)可能下滑比較快，會不會到4%以下？我們需不需要大力度的經(jīng)濟(jì)方面的政策出臺？包括降息、降準(zhǔn)，赤字率有所提高等等？謝謝。

　　潘功勝：最近經(jīng)濟(jì)學(xué)界、市場機(jī)構(gòu)，還有政府部門對中國經(jīng)濟(jì)下一步的運(yùn)行有很多討論和研判，人民銀行也在密切的關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況，也在做一些研判。我們認(rèn)為，疫情對我國經(jīng)濟(jì)的影響是階段性的，是暫時的，本次疫情與春節(jié)重合，對旅游、餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)造成了影響，延長假期和推遲開工，對工業(yè)生產(chǎn)和建筑業(yè)也會產(chǎn)生一些沖擊。所以我們判斷，疫情可能會對我國一季度的經(jīng)濟(jì)活動造成擾動，但是在疫情得到控制之后，經(jīng)濟(jì)會較快地回到潛在產(chǎn)出的附近。我們看看歷史上的2003年非典，非典時期擾動的是當(dāng)年二季度的經(jīng)濟(jì)增長，三季度經(jīng)濟(jì)迅速出現(xiàn)了反彈。所以，我們認(rèn)為，疫情緩解以后，中國經(jīng)濟(jì)將會迅速企穩(wěn)，并且前期推遲的消費(fèi)和投資會有釋放，中國的經(jīng)濟(jì)會出現(xiàn)補(bǔ)償性的恢復(fù)。

　　我剛才講到，中國經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)的韌性和強(qiáng)大的潛力，長期向好、高質(zhì)量增長的基本面不會因?yàn)檫@次短暫的疫情而發(fā)生改變，我國宏觀調(diào)控政策的空間仍然是十分充足的。在貨幣政策方面，我國的貨幣政策在國際主要經(jīng)濟(jì)體中仍然是少數(shù)實(shí)施常態(tài)化貨幣政策的國家，所以我們的工具箱是充足的，可以有效地對沖疫情的影響。至于具體的政策，你剛才在問題末尾問到了，人民銀行也在認(rèn)真分析、評估疫情對我國經(jīng)濟(jì)的影響，做好有關(guān)的政策儲備。謝謝。

　　余蔚平：我補(bǔ)充一點(diǎn)，我贊成剛才潘行長對形勢的判斷，新型冠狀病毒疫情會對我國的經(jīng)濟(jì)帶來一定的沖擊，但是不會改變我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢。針對這次疫情的影響，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，財政部會同有關(guān)部門陸續(xù)出臺了相關(guān)的減稅降費(fèi)政策。

　　下一步，我們將繼續(xù)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，按照“三個確�！币�求密切關(guān)注各行業(yè)稅負(fù)變化，特別是針對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的影響，及時研究解決企業(yè)反映的突出問題，堅(jiān)決把該減的稅減到位，把降的費(fèi)降到位，持續(xù)發(fā)揮減稅降費(fèi)的政策效應(yīng)。我們相信，在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民匯聚起抗擊疫情的強(qiáng)大合力，一定能夠盡早恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活，將疫情的不利影響控制在最小的程度。謝謝。

　　胡凱紅：最后一個提問。

　　中國新聞社記者：金融業(yè)在疫情防控當(dāng)中起到了很重要的作用。請問，在銀保監(jiān)會的指導(dǎo)下，銀行保險業(yè)在這方面做了哪些工作？謝謝。

　　周亮：大家知道，金融是經(jīng)濟(jì)的血脈，與社會生產(chǎn)生活、人民的生活需要都是緊密相連的。疫情發(fā)生以來，銀保監(jiān)會立即行動，下發(fā)了文件和通知，按照“跨前兩步”的要求部署了一系列措施，在當(dāng)前的形勢下，我們覺得更需要金融發(fā)揮積極作用。我們做了幾方面工作：

　　一是銀行保險業(yè)系統(tǒng)做好自身的疫情防控工作，做到“三個到位”：人員到位、責(zé)任到位、工作到位。這時候最重要的是要抓好工作的落實(shí)。

　　二是保障金融服務(wù)的安全和順暢。我們要求銀行保險機(jī)構(gòu)對所有的銀行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行消毒清潔，確保安全。因?yàn)檫@個地方人員比較多，辦事群眾容易發(fā)生聚集的現(xiàn)象。要求合理安排營業(yè)時間，保障基本的金融需求服務(wù)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行。特別是鼓勵發(fā)揮線上的作用，減少人員到實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)去辦事，便捷方便群眾。

　　三是強(qiáng)化對受疫情影響群眾的金融服務(wù)。要求銀行在信貸政策上對受疫情影響的群眾給予傾斜，比如靈活調(diào)整住房按揭、信用卡個人還款安排。保險機(jī)構(gòu)要優(yōu)先處理新型冠狀病毒患者客戶出險的賠付。

　　四是加大對疫情防控一線企事業(yè)單位的金融支持。因?yàn)楝F(xiàn)在口罩、防護(hù)服、醫(yī)藥消毒水等生產(chǎn)企業(yè)在加班加點(diǎn)工作，金融一定要給他們提供有力的支撐。我們還對接了醫(yī)院、醫(yī)療科研和企業(yè)，通過減免手續(xù)費(fèi)、簡化業(yè)務(wù)流程、開辟快速的通道、發(fā)揮銀行信貸、保險保障和融資擔(dān)保等各方合力，向疫情防控一線的單位提供更加優(yōu)惠的金融服務(wù)。

　　五是做好對受困企業(yè)的金融服務(wù)。因?yàn)槭艿揭咔橛绊戄^大的有批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，這些企業(yè)遇到了一定的困難，所以我們要求銀行不得盲目抽貸、斷貸和壓貸，特別是對于重點(diǎn)疫情的區(qū)域，要有區(qū)域性的融資政策，更加優(yōu)惠，加大內(nèi)部的資金轉(zhuǎn)移定價的措施，提升受疫情影響比較嚴(yán)重的地區(qū)的金融供給能力。

　　六是維護(hù)金融市場的穩(wěn)定，鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)采取市場化、法治化的手段，幫助部分上市公司度過難關(guān)。積極參與貨幣市場的融資，適度增加債券的投資，進(jìn)一步增加理財公司的數(shù)量。剛才有記者朋友專門關(guān)心合理延長存量資管業(yè)務(wù)的整改過渡期問題，潘行長也做了回答，我們現(xiàn)在正在從實(shí)際出發(fā)，做內(nèi)部評估，會盡快公布。適當(dāng)提高保險公司權(quán)益投資的比例上限，防范化解股票質(zhì)押流動性風(fēng)險，維護(hù)整個金融市場穩(wěn)定。

　　除此之外，銀行保險業(yè)積極主動作為，切實(shí)履行社會責(zé)任。在加強(qiáng)融資對接的同時，對于生產(chǎn)醫(yī)療器械、藥品、防護(hù)服、口罩、消毒用品的企業(yè)，重點(diǎn)是疫苗的研發(fā)企業(yè)，對他們的融資需求我們都主動上門去服務(wù)，提供優(yōu)惠的利率和專項(xiàng)貸款額度，全力保障抗擊疫情的資金需求。初步統(tǒng)計，我們對這方面的重點(diǎn)信貸投放累計已達(dá)到了2100多億元。同時，我們還按照特事特辦的原則開辟了綠色通道，建立緊急的支付應(yīng)急保障機(jī)制，保障應(yīng)急資金的劃轉(zhuǎn)通暢。安排了專屬的網(wǎng)點(diǎn)提供特殊服務(wù)，有一些人在家隔離了，我們也可以提供上門服務(wù)。受疫情影響比較嚴(yán)重的困難企業(yè)和個人，我們作出了靈活的還款安排。保險公司也是特事特辦，快速理賠、特案預(yù)賠、擴(kuò)大責(zé)任范圍、簡化理賠要求、放寬理賠條件、提高理賠效率，有的保險公司對治療中的重癥患者提供了預(yù)付賠款或者是墊付醫(yī)療費(fèi)，解除患者的后顧之憂。

　　銀行保險機(jī)構(gòu)還在大力履行社會責(zé)任，積極向疫情地區(qū)捐款捐物，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至昨天，銀行保險機(jī)構(gòu)和和行會協(xié)會累計捐款超過18億元。有些保險公司向當(dāng)前最可愛的人，也就是疫情防控一線的醫(yī)護(hù)人員、白衣天使們，無償贈送保險保障，如果出現(xiàn)了問題，可以提供人均20-100萬元的賠付，體現(xiàn)了人文關(guān)懷。金融系統(tǒng)的廣大青年也是踴躍捐助，團(tuán)委系統(tǒng)統(tǒng)計了一下，大概捐款達(dá)到了8千萬元。各方還捐助了大量的醫(yī)用防護(hù)物資。我們還通過銀行保險機(jī)構(gòu)在海外的分支機(jī)構(gòu)，利用他們的各個渠道去統(tǒng)一努力幫助采購防護(hù)用品，支援抗疫。

　　下一步，銀保監(jiān)會將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，迎難而上，敢于斗爭，保持嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)的工作作風(fēng)，在支持疫情防控、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、維護(hù)金融穩(wěn)定方面主動作為，為打贏疫情的阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)我們的力量。謝謝。

　　胡凱紅：今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝四位發(fā)布人，謝謝各位。