北京銀保監(jiān)局實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入改革 簡(jiǎn)化部分保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)

　　3月19日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，北京銀保監(jiān)局簡(jiǎn)化在京保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支公司及以下分支機(jī)構(gòu)部分行政許可事項(xiàng)，并于近日印發(fā)了《北京市保險(xiǎn)支公司及以下機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理人員備案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

　　《辦法》實(shí)施后，保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)相關(guān)許可事項(xiàng)辦理程序發(fā)生重要改變。

　　一是許可流程變更，事前核準(zhǔn)改事后備案。將在京保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支公司及以下分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)地址變更許可事項(xiàng)和符合任職條件并通過(guò)考試高管人員的任職許可事項(xiàng)，由事前核準(zhǔn)改為事后備案。

　　二是許可時(shí)間壓縮。《辦法》要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自分支機(jī)構(gòu)遷入新職場(chǎng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)備案營(yíng)業(yè)地址變更事項(xiàng)，自任命決定作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)備案高管人員任職事項(xiàng)。如監(jiān)管部門未提出異議，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可在完整提交備案材料5個(gè)工作日后，到北京銀保監(jiān)局領(lǐng)取換發(fā)的《經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證》。

　　三是備案材料簡(jiǎn)并。變更營(yíng)業(yè)地址備案資料從5項(xiàng)減少為2項(xiàng)，高管任職資格備案材料從9項(xiàng)減少為3項(xiàng)，有效減輕了機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。此外，為促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)京津冀一體化發(fā)展，《辦法》明確規(guī)定，省級(jí)分公司在京設(shè)立的電銷中心和在京完成跨京津冀區(qū)域經(jīng)營(yíng)備案后設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，營(yíng)業(yè)地址變更和任職資格核準(zhǔn)事項(xiàng)參照?qǐng)?zhí)行備案制度

　　北京銀保監(jiān)局表示，《辦法》發(fā)布體現(xiàn)了三方面監(jiān)管導(dǎo)向：一是簡(jiǎn)政放權(quán)，提高監(jiān)管效率。本次保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入改革的核心是由事前審批改為事后備案，在選址、用人方面賦予市場(chǎng)主體更大的權(quán)利和責(zé)任，監(jiān)管部門重點(diǎn)審查備案材料真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和合規(guī)性，激發(fā)市場(chǎng)活力，提高監(jiān)管效率。

　　二是履職盡責(zé)，加大主體責(zé)任。本次改革在簡(jiǎn)化許可程序的同時(shí)，強(qiáng)化了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照監(jiān)管要求對(duì)備案機(jī)構(gòu)和高管情況進(jìn)行嚴(yán)格自核，對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所權(quán)屬證明、租賃合同、消防證明，備案高管人員基本條件、工作經(jīng)歷、履職回避等內(nèi)容全面審核把關(guān)，有利于增強(qiáng)主體責(zé)任，強(qiáng)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)意識(shí)。

　　三是防范風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)事中事后監(jiān)管。為防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，《辦法》將放開(kāi)前端與管住后端有機(jī)結(jié)合，要求相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善留存審核記錄和審核原始材料，一事一檔、全程留痕。同時(shí)，建立了事后抽查制度，明確了重點(diǎn)抽查對(duì)象。對(duì)于備案審核不認(rèn)真、履行備案程序不到位的機(jī)構(gòu)，監(jiān)管部門將嚴(yán)肅追究相關(guān)機(jī)構(gòu)及責(zé)任人責(zé)任。