浙江深化推進(jìn)供應(yīng)鏈金融服務(wù)促產(chǎn)業(yè)鏈資金暢通

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在浙江考察關(guān)于維護(hù)全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放安全穩(wěn)定以及盡快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指示精神，按照銀保監(jiān)會(huì)和省委省政府工作部署要求，浙江銀保監(jiān)局、浙江省商務(wù)廳迅速行動(dòng)，研究出臺(tái)《關(guān)于深化供應(yīng)鏈金融服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈暢通的通知》，加快建設(shè)現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系和打造全國(guó)現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展中心，精準(zhǔn)有序扎實(shí)推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大上下游中小微企業(yè)金融支持力度，“保穩(wěn)定、強(qiáng)協(xié)同、促發(fā)展”。重點(diǎn)聚焦我省先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈打造，聚焦重大強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目和全球產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，聚焦“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”現(xiàn)代流通以及優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展具有浙江特色的供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式和標(biāo)桿項(xiàng)目。主要工作措施：

　　一、明確重點(diǎn)，深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同戰(zhàn)略合作。一是推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈形成更加穩(wěn)固的“核心企業(yè)+戰(zhàn)略合作伙伴”鏈網(wǎng)，加強(qiáng)金融支持保障，提高核心企業(yè)信貸資金向上游企業(yè)的支付效率，支持核心企業(yè)為下游企業(yè)提供延期付款便利，緩解上下游中小微企業(yè)資金壓力，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)“不斷鏈”。二是推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全力做好省防疫重點(diǎn)保障企業(yè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、國(guó)家和省級(jí)供應(yīng)鏈試點(diǎn)核心企業(yè)以及納入監(jiān)測(cè)的其他供應(yīng)鏈核心企業(yè)的金融服務(wù)，積極探索與各類(lèi)新型線(xiàn)上貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)、大型倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)、專(zhuān)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域“全覆蓋”。三是針對(duì)我省龍頭骨干企業(yè)的數(shù)字供應(yīng)鏈創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、供應(yīng)鏈平臺(tái)、國(guó)內(nèi)國(guó)際供應(yīng)鏈布局等項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合項(xiàng)目制推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大金融支持，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目“有保障”。四是深化核心企業(yè)“伙伴銀行”建設(shè)，支持有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮“核心企業(yè)+主辦銀行”機(jī)制作用，“一企一策”、“一鏈一方案”，加強(qiáng)銀企信息共享和信用共建，實(shí)現(xiàn)銀企合作“共成長(zhǎng)”。

　　二、創(chuàng)新服務(wù)，探索差異化供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不同領(lǐng)域、不同環(huán)節(jié)的需求和特點(diǎn)，探索相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)方式，選擇若干重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)項(xiàng)目，建立跟蹤評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制。針對(duì)制造業(yè)領(lǐng)域，以制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)為核心，通過(guò)對(duì)鏈上企業(yè)提供信貸、結(jié)算、科技平臺(tái)等綜合化供應(yīng)鏈金融服務(wù)，全面支持省內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域制造業(yè)全鏈企業(yè)發(fā)展；針對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域，通過(guò)創(chuàng)新各產(chǎn)業(yè)集群間產(chǎn)業(yè)鏈的新型供應(yīng)鏈金融模式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)、貿(mào)易、物流等全程綜合金融支持體系；針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)創(chuàng)客等發(fā)展，為上下游各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶(hù)提供一攬子綜合金融服務(wù)；針對(duì)商貿(mào)流通領(lǐng)域，通過(guò)加大對(duì)大型實(shí)體零售、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、電商平臺(tái)等重點(diǎn)銷(xiāo)售端及商貿(mào)物流市場(chǎng)和消費(fèi)市場(chǎng)支持，打通供應(yīng)鏈價(jià)值實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，暢通商品流通，釋放消費(fèi)潛力；針對(duì)外貿(mào)領(lǐng)域，綜合運(yùn)用外貿(mào)融資金融服務(wù)工具，加大對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、小微外貿(mào)企業(yè)和跨境電商新業(yè)態(tài)的供應(yīng)鏈金融支持，保障外貿(mào)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈全球化協(xié)同發(fā)展；針對(duì)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)，通過(guò)與各類(lèi)政府信息平臺(tái)、線(xiàn)上貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)、大型倉(cāng)儲(chǔ)物流平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展合作，運(yùn)用金融大數(shù)據(jù)+線(xiàn)上服務(wù)模式，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供個(gè)性化、綜合化信貸支持和金融服務(wù)。

　　三、強(qiáng)化科技運(yùn)用，提升供應(yīng)鏈金融服務(wù)能力和風(fēng)險(xiǎn)控制水平。一是支持有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用金融科技手段，搭建供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，整合鏈上企業(yè)信息流、商流、物流、資金流相關(guān)數(shù)據(jù)，探索將金融服務(wù)嵌入供應(yīng)鏈管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，合理滿(mǎn)足鏈上企業(yè)真實(shí)融資需求。二是鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依托浙江省金融綜合服務(wù)平臺(tái)以及省金控供應(yīng)鏈金融科技子平臺(tái)大數(shù)據(jù)信息和技術(shù)支持，提高供應(yīng)鏈金融服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接和線(xiàn)上服務(wù)水平。三是引導(dǎo)推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)控制體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)管，建立全鏈條風(fēng)險(xiǎn)控制體系，防范造假和欺詐案件發(fā)生。積極探索大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用，進(jìn)一步提升全鏈條產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)控制水平。

　　四、推動(dòng)加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)跨地區(qū)協(xié)作。引導(dǎo)各在浙銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取總部支持，結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈普遍跨省、跨境發(fā)展的情況，推動(dòng)建立總行級(jí)浙江供應(yīng)鏈金融服務(wù)工作專(zhuān)班和工作機(jī)制。有效聯(lián)動(dòng)各海內(nèi)外機(jī)構(gòu)共同參與全球供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)開(kāi)展，科學(xué)設(shè)置供應(yīng)鏈金融內(nèi)部專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)考核標(biāo)準(zhǔn)和外部協(xié)作利益分配機(jī)制，提高業(yè)務(wù)開(kāi)展積極性。支持全國(guó)性銀行機(jī)構(gòu)總行依托和對(duì)接浙江省金融綜合服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)符合浙江產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)的供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)和模塊。

　　五、加大銀保、銀擔(dān)合作和增信。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下為產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微企業(yè)提供增信服務(wù)。深化銀保合作，創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，探索保證保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品在供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，開(kāi)發(fā)具備行業(yè)特色的供應(yīng)鏈金融險(xiǎn)種。加強(qiáng)銀行機(jī)構(gòu)與省擔(dān)保集團(tuán)、省農(nóng)業(yè)擔(dān)保集團(tuán)等政策性擔(dān)保“總對(duì)總”合作，提升供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)緩釋水平。

　　六、營(yíng)造供應(yīng)鏈金融良好政策環(huán)境。加強(qiáng)各部門(mén)工作協(xié)同和信息共享，共同推進(jìn)核心企業(yè)提高站位和認(rèn)識(shí)，主動(dòng)配合供應(yīng)鏈金融中涉及的應(yīng)收賬款確權(quán)、核心企業(yè)信用轉(zhuǎn)移等要求，發(fā)揮大型國(guó)企、央企以及試點(diǎn)核心企業(yè)表率作用，打造產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，穩(wěn)固供應(yīng)鏈關(guān)系，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，降低產(chǎn)業(yè)鏈成本。同時(shí)用好省供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)政策，引導(dǎo)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新項(xiàng)目和平臺(tái)，發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)杠桿效應(yīng)，為上下游小微企業(yè)融資提供更好支持。

　　2019年，浙江銀保監(jiān)局、省商務(wù)廳和寧波銀保監(jiān)局聯(lián)動(dòng)推進(jìn)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新應(yīng)用，積極推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)以國(guó)家積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用為契機(jī)，依托杭州、舟山、義烏等國(guó)家試點(diǎn)城市，以及列入國(guó)家試點(diǎn)的26家浙江核心企業(yè)和96家省級(jí)試點(diǎn)企業(yè)，建立供應(yīng)鏈核心企業(yè)名單制管理和“伙伴銀行”制度，“一企一策”制定方案。推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用信息技術(shù)，創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，為符合條件的上下游中小微企業(yè)提供成本相對(duì)較低、高效便捷的金融服務(wù)，促進(jìn)融資暢通。截至2019年末，納入監(jiān)測(cè)的全�。ú缓瑢幉ǎ┿y行業(yè)服務(wù)的供應(yīng)鏈核心企業(yè)443家，上下游小微企業(yè)1.66萬(wàn)家，涉及表內(nèi)外融資余額1466.1億元。