央行鄭州中支行長(zhǎng)徐諾金建議：更新互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管技術(shù)，提高征信覆蓋面

　　全國(guó)人大代表、央行鄭州中支行長(zhǎng)徐諾金表示，互聯(lián)網(wǎng)金融前期成長(zhǎng)中政策環(huán)境的劇烈變動(dòng)，造成了機(jī)構(gòu)退出的巨大風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)成本，投資者損失慘重，引發(fā)諸多社會(huì)問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展亟待盡快明朗政策預(yù)期和構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

　　他在《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的建議》議案中建議：互聯(lián)網(wǎng)金融作為新生事物，有其旺盛生命力，具備渠道線上化、服務(wù)全時(shí)化、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)化、流程自動(dòng)化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、紓解小微民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴、普惠金融“最后一公里”痛點(diǎn)難點(diǎn)方面，發(fā)揮了積極作用，增強(qiáng)了我國(guó)數(shù)字金融技術(shù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。尤其“非接觸式”特性，滿足了新冠疫情金融服務(wù)特殊需求，經(jīng)受住了嚴(yán)格考驗(yàn)。因此仍應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融的總體方向，構(gòu)建長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)引導(dǎo)、規(guī)范和完善，以推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

　　為此，他建議：

　　一是建議構(gòu)筑穩(wěn)定的政策環(huán)境。完善互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)、退出機(jī)制，完善日常監(jiān)管，進(jìn)一步建立健全敢貸、愿貸、能貸的長(zhǎng)效機(jī)制，支持網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不斷提升數(shù)據(jù)治理、客戶評(píng)級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品全生命周期的穿透式風(fēng)險(xiǎn)管理，既鼓勵(lì)適度創(chuàng)新，又有效防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是建議大力發(fā)展數(shù)字普惠金融。找準(zhǔn)定位，堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展普惠金融初心，推動(dòng)平臺(tái)運(yùn)用高新科技降低金融服務(wù)成本，鼓勵(lì)平臺(tái)重點(diǎn)為小微企業(yè)、鄉(xiāng)村提供金融服務(wù)。實(shí)施差異化監(jiān)管，進(jìn)一步出臺(tái)完善優(yōu)惠政策，創(chuàng)新考核機(jī)制，提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、支付、信用等金融基礎(chǔ)設(shè)施支撐，引導(dǎo)和鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)展數(shù)字普惠金融。

　　三是建議更新互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管技術(shù)。

　　“互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域科技迅猛發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)暴露與技術(shù)的關(guān)聯(lián)性增加，單單監(jiān)管資本不足以有效防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)。原有注重資本的靜態(tài)監(jiān)管手段，已不能適應(yīng)金融科技發(fā)展的需要。由技術(shù)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，就必須通過(guò)技術(shù)手段加以解決，要將技術(shù)作為提升監(jiān)管水平的核心手段。”徐諾金表示。

　　建議創(chuàng)新技術(shù)性監(jiān)管工具。積極利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等技術(shù)，豐富金融監(jiān)管手段，更好地適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域科技風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多變、產(chǎn)品日新月異的形勢(shì)。要及時(shí)出臺(tái)技術(shù)監(jiān)管規(guī)則。更好掌握互聯(lián)網(wǎng)金融科技創(chuàng)新的服務(wù)模式、業(yè)務(wù)本質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)理，緩解因規(guī)則滯后帶來(lái)的監(jiān)管空白、監(jiān)管套利等問(wèn)題。

　　四是強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融數(shù)據(jù)信息的保護(hù)。

　　五是建議完善互聯(lián)網(wǎng)信用機(jī)制。

　　2019年9月，將網(wǎng)貸信息納入征信報(bào)告，網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)接入央行征信中心、百行征信等征信機(jī)構(gòu)，這有利于打擊網(wǎng)貸失信人逃廢債務(wù)、多頭借貸和促進(jìn)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)信息披露。但目前接入的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)占比較低，網(wǎng)貸巨頭訂立聯(lián)盟，加入征信體系意愿不足，覆蓋率不高。網(wǎng)貸平臺(tái)違規(guī)設(shè)立資金池、套路貸、暴力催收、爆雷跑路，事先預(yù)警機(jī)制不健全，風(fēng)險(xiǎn)披露不及時(shí)，信用機(jī)制對(duì)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督制約作用還沒(méi)有充分發(fā)揮。

　　他建議提高征信覆蓋面，提高網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)接入全國(guó)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)比例，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行征信體系和網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)共享。加強(qiáng)日常信息披露，引進(jìn)獨(dú)立于互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的第三方審核機(jī)構(gòu)，監(jiān)督平臺(tái)的日常運(yùn)營(yíng)，及時(shí)披露不合規(guī)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)信息，提醒廣大投資者。