銀行基層代表：分類施策提高金融服務民營小微企業(yè)力度

　　　新京報訊（記者侯潤芳）金融機構如何支持民企發(fā)展？全國人大代表、中國工商銀行銅川長虹路支行主任柜員郭曉燕在一份議案中建議，金融機構應進一步加大對民營小微企業(yè)的支持力度，但絕不是大水漫灌，而應精準施策，針對不同類型民營小微企業(yè)采取有針對性的解決方案，提高金融服務匹配度，從而真正打通信貸資金流入民營經(jīng)濟遠端末梢的“經(jīng)脈”，更有效地服務民營經(jīng)濟發(fā)展。

　　郭曉燕建議，在政策體系中進一步區(qū)分大中型民營企業(yè)和小微企業(yè)，分類施策。

　　第一，對大中型民營企業(yè)，按照市場經(jīng)濟原則，與國有企業(yè)一視同仁，平等對待。在客戶準入上，既注重民營企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營狀況，也關注民營企業(yè)家的誠信等個人行為，切實把握好提升民營企業(yè)服務效率與控制金融風險的關系，不斷改進對優(yōu)秀民營企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家領導的企業(yè)的金融服務。如對主業(yè)突出、治理優(yōu)良、負債率低的龍頭企業(yè)，加大融資支持力度，充分發(fā)揮其穩(wěn)定上下游經(jīng)營和市場信心的作用。對一些杠桿率較高、遇到暫時困難，但管理規(guī)范、市場前景較好的產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、戰(zhàn)略新興行業(yè)等重點民營企業(yè)，通過穩(wěn)妥做好存量融資到期接續(xù)等各種風險緩釋方式幫助其渡過難關，避免資金鏈斷裂。

　　第二，大力完善對小微企業(yè)的普惠政策，制定更加精準的扶持政策。小微企業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，抗風險能力較弱。這一特點決定了對小微企業(yè)融資服務不能完全依靠市場，將政府“看得見的手”與市場“看不見的手”結合起來，如各級政府可推動金融機構精準調(diào)低普惠口徑貸款利率，并保證小微企業(yè)金融貸款增長不受規(guī)模限制，有效緩解小微企業(yè)“融資難、融資貴”問題。同時，建議各級政府出臺專門政策、劃撥專項資金，對金融機構支持小微企業(yè)形成的貸款損失給予一定補償，或?qū)Ψ�合�?jīng)濟結構優(yōu)化升級方向、有前景的小微企業(yè)進行必要的財務救助，以提高銀行融資的積極性。

　　第三，建立定期對各金融機構小微企業(yè)貸款利率披露機制。現(xiàn)在社會上關于小微企業(yè)“融資貴”的聲音之所以比較多，主要是未將商業(yè)銀行貸款利率與小貸公司、網(wǎng)絡借貸、民間借貸等渠道的高利率區(qū)分開來，沒有真正揭示小微企業(yè)“融資貴”的根源和實質(zhì)。實際上，當前的“貴”是一個結構性問題，因融資渠道而異。目前大型國有銀行是小微企業(yè)最廉價的資金供給渠道，如工商銀行陜西分行今年一季度新發(fā)放普惠貸款利率4.33%，保持市場較低水平。中小銀行、地方銀行利率相對較高，有些小銀行利率會達10%左右，小貸公司利率一般在15%左右，甚至一些民間融資利率會更高。因此，建議各級政府建立各類金融機構對小微企業(yè)貸款利率的定期公告機制，引導各家金融機構加強行業(yè)自律，按照商業(yè)可持續(xù)原則合理定價，控制整體利率，并嚴厲打擊趁企業(yè)“續(xù)貸”等緊迫性資金需求之際惡意抬高價格、放高利貸的行為，從而更有針對性地解決小微企業(yè)融資貴問題。