浙江銀保監(jiān)局：無還本續(xù)貸余額達2402億

　　經濟觀察網 記者 胡艷明 6月4日，浙江銀保監(jiān)局黨委書記、局長包祖明在銀保監(jiān)會第256場銀行業(yè)保險業(yè)例行新聞發(fā)布會上，介紹了浙江銀保監(jiān)局推動銀行業(yè)保險業(yè)支持復工復產的主要措施和做法。

　　據包祖明介紹，浙江銀保監(jiān)局形成12項行業(yè)性政策和700余項機構特色政策，穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)促發(fā)展。

　　第一，穩(wěn)存量，落實臨時性延期還本付息政策，已為7.2萬戶中小微企業(yè)、788.6億元貸款提供延期還本支持，為5.8萬戶中小微企業(yè)、945億元貸款對應的12.2億元利息提供延期付息支持。重點針對優(yōu)質小微企業(yè)，實施名單制管理，全面推廣無還本續(xù)貸。目前浙江無還本續(xù)貸余額2402億元，列全國各省首位，幫助19.9萬戶小微企業(yè)減負擔、渡難關。

　　談到延期還本付息政策，包祖明表示，疫情期間，銀保監(jiān)會出臺的延期還本付息政策，大家可能覺得這個政策是不是在掩蓋不良。其實從基層實際來看，監(jiān)管部門非常明確，我們要求銀行必須對你的貸款企業(yè)進行認真的穿透，必須要了解企業(yè)的訂單情況，要量化評估每個企業(yè)受疫情影響的程度，而且對未來做出準確的判斷。我們要做的工作就是要防止因為疫情的影響短期受到沖擊以后，一刀切的很僵硬、僵化的把一些企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)打到不良去，我們理解這也是銀保監(jiān)會出臺的延期還本付息的要義所在。

　　如何做好延期還本續(xù)貸工作，包祖明認為，一方面是銀行的基本功，也即防范工作，但是因為疫情不確定性太大，所以要做出很精準的評估、判斷，對銀行也是巨大的挑戰(zhàn)。所以銀保監(jiān)局和銀行一起群策群力共同研究。按照延期還本付息的操作規(guī)程，由企業(yè)提出申請，銀行做出決策，這是一個市場化的過程，對企業(yè)提這個訴求也是一個挑戰(zhàn)，因為有的企業(yè)要面子，在疫情初期不愿意提。隨著疫情不斷的深入，現在提出這樣訴求的企業(yè)相應增加，所以我們呼應這些企業(yè)訴求過程當中堅持實事求是，銀行判斷這個企業(yè)確確實實整個的管理水平、企業(yè)家的素質、這么多年的誠信記錄都很好，就是因為國外的訂單減少了，或者生產的產品暫時送不出去，這些企業(yè)該支持還是支持，盡最大可能按照黨中央、國務院提出的保就業(yè)的底線思維，盡我們最大所能做好我們的工作。同時通過我們的預判這個企業(yè)確實不行了，怎么也救不活了，那就市場化的出清、市場化的淘汰，也是同步進行。從防風險的角度，我們要求銀行把以前提的撥備加快核銷。同時，建立快速的核銷通道、快速的審批通道，法院方面有綠色通道、綠色法庭，金融專門的法庭，都在全面的推進。

　　第二，擴增量，建立重點企業(yè)清單式管理機制，組織銀行一對一主動對接需求。1-4月浙江新增貸款9839億元，同比增長17.5%，民營企業(yè)座談會以來連續(xù)18個月保持在15%以上。大力支持制造業(yè)發(fā)展，持續(xù)擴大制造業(yè)中長期貸款覆蓋面，4月末同比增速達35.7%。著力提高“首貸戶”和信用貸款的占比。小微平均貸款利率比2019年末降低0.7個百分點。

　　第三，抓線上，推廣應用浙江省金融綜合服務平臺，助力金融服務“線上辦”。平臺匯集54個省級部門海量數據(603138,股吧)，覆蓋信貸調查環(huán)節(jié)70%所需信息。原來線下至少需要幾天才能完成的貸前調查，客戶經理依托平臺僅需幾分鐘即可實現，無需實地走訪。專門上線“浙里掌上貸-抗疫專區(qū)”開辟綠色通道。截至目前，累計撮合完成授信超過700億元，涉及企業(yè)2.1萬多家。

　　談到浙江省金融綜合服務平臺，包祖明表示，該平臺集聚了各家銀行多年在金融科技方面所做的探索。疫情初期在無接觸要求背景下金融服務不中斷，這里面本身就是金融科技在支撐。實踐證明，通過這次疫情的大考，行業(yè)在金融科技方面這幾年的探索和積累還是很有成效的，因為我們當時對一些重點防疫企業(yè)的信貸投放全是遠程投放，線上進行。未來堅定不移朝著數字化方向，堅決向科技要能量，向科技要支持。

　　第四，強保障，聯(lián)合商務廳出臺深化供應鏈金融服務措施，探索“制造業(yè)核心企業(yè)、現代產業(yè)集群、現代農業(yè)、商貿流通、外貿領域、專業(yè)平臺”6種差異化供應鏈金融模式。截至2020年4月末，浙江轄內（不含寧波）銀行機構為1.48萬家產業(yè)鏈核心企業(yè)提供9659億元周轉資金，為5萬余家下游中小微企業(yè)提供信貸支持1.18萬億元。同時，積極發(fā)揮保險作用，創(chuàng)新開發(fā)“務工無憂”等復工復產保險產品94個，惠及企業(yè)1萬余家；加大出口保險護航外貿力度，推動小微企業(yè)政府統(tǒng)保平臺擴面，一季度平均賠付時間從20天壓縮至15天以內。

　　第五，降成本，指導省銀行業(yè)協(xié)會發(fā)出助企倡議，鼓勵銀行拿出減免利息、降低利率、減免中間業(yè)務收入等 “真金白銀”措施向企業(yè)讓利。據統(tǒng)計，疫情發(fā)生以來，轄內銀行業(yè)減息讓利金額已超過60億元，轄內保險業(yè)通過延長保險期間、費率優(yōu)惠等措施幫助企業(yè)減少支出超過6000萬元。

　　第六，防風險，支持中小銀行機構穩(wěn)定撥備水平，發(fā)行永續(xù)債補充資本，增強抵御風險能力。一季度末轄內法人城商行實際撥備覆蓋率249.5%，同比增加35.2個百分點。5月19日，批復網商銀行發(fā)行不超過50億元的永續(xù)債，是全國首家獲批發(fā)行永續(xù)債的民營銀行。同時，督促銀行完善風控制度，通過推行無還本續(xù)貸、中期流貸等服務創(chuàng)新，倒逼銀行機構提高風險識別能力，夯實風險管控基礎。

　　國家金融與發(fā)展實驗室副主任，浙商銀行首席經濟學家殷劍峰表示，為了貫徹中央關于“六穩(wěn)”和“六�！钡囊�求，浙江銀保監(jiān)局從延期還本付息、深化供應鏈金融服務等六個方面出臺了全面、有效的措施。從各項金融指標可以看到，這些措施已經發(fā)揮了明顯的作用。以信貸為例，浙江信貸增速較全國平均水平高出3到4個百分點之多，是整個沿海發(fā)達省市中信貸資源供應最為充裕的地區(qū)。

　　殷劍峰認為，由于金融對實體的有力支撐，浙江各項經濟指標展現出V型反彈之勢。4月份浙江省的工業(yè)增加值增速已經回升到全國平均水平之上。尤其是受信貸金融政策影響最大、同時也是對經濟增長拉動作用最大的投資，其回升更加顯著。1、2月份浙江省累計投資同比增速為-14.4%，好于全國平均水平（-24.5%）。到4月份，在全國累計投資同比依然是較大負增長的情況下（-10.3%），浙江省固定資產投資已經接近于正增長。在信貸金融政策支撐下，在整個沿海發(fā)達省市中，浙江省的投資復蘇最為顯著，預計自5月份開始，將進入可能是相當強勁的正增長，2季度后將迎來強勁的V型反彈。

　　浙江銀保監(jiān)局表示，下一階段，將開展政策落實自查督查，確保各項政策落到實處，完成以下六個年度目標：一是制造業(yè)中長期貸款增速不低于各項貸款平均增速；二是中期流動資金貸款余額達7000億元、增速高于流動資金貸款平均增速；三是普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速，綜合融資成本再降低0.5個百分點以上；四是小微企業(yè)無還本續(xù)貸余額超3000億元；五是小微企業(yè)信用貸款余額達4500億元；六是省金融綜合服務平臺撮合銀企授信超1000億元。