寧波銀保監(jiān)局辦公室關(guān)于做好洪澇地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對(duì)及災(zāi)后重建金融支持工作的通知
甬銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕93號(hào)
市轄各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，省農(nóng)信聯(lián)社寧波辦事處，各市級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，慈溪市龍山鎮(zhèn)伏龍農(nóng)村保險(xiǎn)互助社，慈溪市龍山農(nóng)村保險(xiǎn)互助聯(lián)社，寧波市銀行業(yè)協(xié)會(huì)，寧波市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)：
近段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)南方地區(qū)持續(xù)強(qiáng)降雨引發(fā)內(nèi)澇、洪水、泥石流等自然災(zāi)害，對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。今年我省入梅早、梅雨期長(zhǎng)、梅雨量大，局地強(qiáng)對(duì)流天氣多發(fā)頻發(fā)。尤其我市即將進(jìn)入臺(tái)風(fēng)高發(fā)期，防汛防臺(tái)防災(zāi)的形勢(shì)和任務(wù)十分嚴(yán)峻。根據(jù)《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于做好洪澇地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對(duì)及災(zāi)后重建金融支持工作的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕64號(hào)）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視，切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作的認(rèn)識(shí)
各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處”的指示精神，高度重視當(dāng)前洪澇地質(zhì)災(zāi)害對(duì)我市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行和群眾生產(chǎn)生活的影響，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。要主動(dòng)履行減災(zāi)防災(zāi)救災(zāi)責(zé)任，視災(zāi)情影響及時(shí)啟動(dòng)重大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位24小時(shí)值班制度。要對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、自助設(shè)備、機(jī)房庫(kù)房等重要設(shè)施及時(shí)開(kāi)展安全隱患排查，強(qiáng)化安全防護(hù)和搶險(xiǎn)應(yīng)急安排，保證員工生命和機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)安全。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要利用各種渠道做好風(fēng)險(xiǎn)提示，配合交通管理部門(mén)做好重點(diǎn)積水道路的巡查和提醒，會(huì)同被保險(xiǎn)人排查化解重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目等承保標(biāo)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，有效防范災(zāi)害事故，力爭(zhēng)將災(zāi)害損失降到最低。
二、千方百計(jì)，全面保障受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)需要
各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照“保開(kāi)門(mén)、保服務(wù)、保安全”的要求，保障基本金融服務(wù)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。要根據(jù)洪澇地質(zhì)災(zāi)害影響程度，分類(lèi)制定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)方案，合理安排營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及營(yíng)業(yè)時(shí)間，做好臨時(shí)停業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全轉(zhuǎn)移和恢復(fù)營(yíng)業(yè)相關(guān)工作。對(duì)受災(zāi)害影響暫不能營(yíng)業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)，要主動(dòng)向消費(fèi)者做好告知、解釋、疏導(dǎo)工作，并引導(dǎo)客戶(hù)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)銀行、小程序等電子渠道辦理業(yè)務(wù)。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T(mén)、企事業(yè)單位的溝通，及時(shí)掌握受災(zāi)企業(yè)、群眾的應(yīng)急支取、保險(xiǎn)理賠等金融需求，尤其要全力保障受災(zāi)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)戶(hù)等群體的金融服務(wù)暢通。
三、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)提高受災(zāi)地區(qū)金融服務(wù)效率
各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加大服務(wù)力度，有效提高受災(zāi)地區(qū)企業(yè)、群眾金融服務(wù)的便捷性、可得性。一是建立“綠色通道”。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要建立快速審批綠色通道，優(yōu)化信貸審批流程、提高貸款審批效率，切實(shí)做到應(yīng)貸盡貸快貸；各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要建立保險(xiǎn)查勘理賠綠色通道，優(yōu)先安排資源，適度簡(jiǎn)化理賠手續(xù)，切實(shí)做到應(yīng)賠盡賠快賠。二是創(chuàng)新工作方式。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，探索運(yùn)用視頻連線、遠(yuǎn)程認(rèn)證等科技手段，提高服務(wù)效率，讓受災(zāi)企業(yè)和群眾盡早得到信貸資金和保險(xiǎn)賠款。三是加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要持續(xù)跟蹤洪澇地質(zhì)災(zāi)害情況，深入受災(zāi)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)了解災(zāi)情及災(zāi)后重建金融需求，對(duì)災(zāi)情已減輕的地區(qū)加大金融服務(wù)力度。要優(yōu)化供應(yīng)鏈金融服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)及上下游企業(yè)的信貸支持，利用供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，為災(zāi)區(qū)企業(yè)提供方便快捷的供應(yīng)鏈融資服務(wù)。
四、齊心協(xié)力，幫助受災(zāi)企業(yè)、群眾渡過(guò)難關(guān)
各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)受災(zāi)情影響暫時(shí)不能營(yíng)業(yè)但有發(fā)展前景的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。要通過(guò)適當(dāng)下調(diào)貸款利率、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款方式，支持相關(guān)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要穩(wěn)妥做好查勘理賠服務(wù)，提前安排資金資源，對(duì)因?yàn)?zāi)情影響暫時(shí)難以現(xiàn)場(chǎng)查勘定損的案件，可結(jié)合實(shí)際預(yù)付賠款，幫助受災(zāi)企業(yè)、群眾及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)生活。對(duì)于災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)的企業(yè)、群眾，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)適當(dāng)減免服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，降低融資成本，進(jìn)一步加大向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利力度。
五、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大信貸支持和保險(xiǎn)保障力度
各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要立足自身功能定位和業(yè)務(wù)范圍，提升對(duì)受災(zāi)地區(qū)的信貸支持和保險(xiǎn)保障能力。政策性金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下重點(diǎn)保障水毀工程修復(fù)，堤防建設(shè)、水庫(kù)加固、河道整修、城市排澇、物質(zhì)儲(chǔ)備等防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，合理評(píng)估受損企業(yè)狀況，通過(guò)適當(dāng)調(diào)整區(qū)域融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、延期還本付息、績(jī)效考核辦法等措施，重點(diǎn)支持受災(zāi)情影響暫時(shí)遇到困難但發(fā)展前景良好的企業(yè)，滿(mǎn)足其合理信貸需求。要積極幫扶遇困小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，加大對(duì)普惠金融領(lǐng)域內(nèi)的資源傾斜，積極通過(guò)調(diào)整還本付息安排、適度降低貸款利率、完善展期續(xù)貸銜接等進(jìn)一步降低小微企業(yè)綜合融資成本。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要穩(wěn)步拓展企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)覆蓋面，穩(wěn)定小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)期。
六、盡職盡責(zé)，全面加強(qiáng)金融工作紀(jì)律
災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對(duì)和災(zāi)后重建金融支持工作責(zé)任重大。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)值班值守和信息報(bào)送，對(duì)玩忽職守、工作不力的機(jī)構(gòu)及人員，我局將嚴(yán)肅追究責(zé)任。一是完善應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守制度，各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要在崗帶班，嚴(yán)守值班紀(jì)律，確保在崗在位，保障應(yīng)急通訊暢通。二是暢通信息報(bào)送渠道。重大突發(fā)事項(xiàng)要立即請(qǐng)示報(bào)告，及時(shí)采取有效措施妥善應(yīng)對(duì)處置，并做好有關(guān)輿情監(jiān)測(cè)及輿論引導(dǎo)工作。市銀行業(yè)協(xié)會(huì)、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要做好銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)防災(zāi)防損、搶險(xiǎn)救援、加大金融支持等素材的搜集和整理，加強(qiáng)與相關(guān)媒體的溝通和對(duì)接，做好行業(yè)正面宣傳工作。三是廉潔盡職。在搶險(xiǎn)救災(zāi)、查勘理賠和貸款發(fā)放過(guò)程中，各機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等紀(jì)律要求，嚴(yán)禁吃拿卡要、借機(jī)斂財(cái)，以廉潔公正、務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)樹(shù)立行業(yè)正面形象。
寧波銀保監(jiān)局辦公室
2020年7月23日
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