深圳立志打造“兩個(gè)全球金融中心”。
繼今年5月14日，中國(guó)人民銀行等四部門下發(fā)《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》（下稱《意見》）之后，近日，廣東省及深圳市相繼出臺(tái)了針對(duì)《意見》的具體實(shí)施方案，并將其逐條落實(shí)到相關(guān)部門。
尤其是深圳的細(xì)化方案更是早于廣東省層面，7月30日，深圳市地方金融監(jiān)管局主持召開了推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組金融專項(xiàng)小組專題會(huì)議，會(huì)議透露，據(jù)梳理統(tǒng)計(jì)，《意見》中涉及的75項(xiàng)具體工作，已在深圳落地實(shí)施或試點(diǎn)的事項(xiàng)超過40項(xiàng)，比例達(dá)53%。
據(jù)此，深圳制定了相關(guān)的行動(dòng)方案，并已于7月中旬正式印發(fā)實(shí)施，其中包括50條政策措施，共85項(xiàng)細(xì)分任務(wù)。在行動(dòng)方案中，深圳根據(jù)自身情況，提出要立志打造“兩個(gè)全球金融中心”：一是全球金融科技中心，一是全球可持續(xù)金融中心。
8月26日，深圳將迎來經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立40周年，全球金融“雙中心”的定位也為深圳未來的發(fā)展指明了方向。
深圳率先行動(dòng)
2019年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施、加快推進(jìn)的新階段。
5月14日，《意見》出臺(tái)，這也是金融領(lǐng)域貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的具體措施，是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進(jìn)程中又一重大利好，為進(jìn)一步推進(jìn)大灣區(qū)金融創(chuàng)新、深化粵港澳金融合作、攜手打造國(guó)際金融樞紐提供了有力的政策保障。
如何推動(dòng)《意見》真正落地實(shí)施？
深圳率先行動(dòng)，深圳市地方金融監(jiān)管局第一時(shí)間組織召開了推進(jìn)部署會(huì)，與人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、深圳證監(jiān)局等單位針對(duì)《意見》各項(xiàng)措施進(jìn)行了逐條梳理研究。據(jù)梳理統(tǒng)計(jì)，《意見》的75項(xiàng)具體工作，已在深圳落地實(shí)施或試點(diǎn)的事項(xiàng)超過40項(xiàng)，比例達(dá)53%。
隨后，經(jīng)過調(diào)查研究，深圳制定并印發(fā)了行動(dòng)方案。據(jù)了解，深圳行動(dòng)方案既比照《意見》逐一對(duì)應(yīng)，確保全覆蓋、無遺漏，又不囿于條文，立足深圳實(shí)際，結(jié)合先行示范區(qū)建設(shè)金融重點(diǎn)工作，助推深圳金融先行示范。
此外，在行動(dòng)方案制定的同時(shí)，深圳同步推動(dòng)有關(guān)政策落地推廣，謀劃推進(jìn)一批創(chuàng)新事項(xiàng)，包括跨境貿(mào)易投融資便利化水平進(jìn)一步提高。非投資性企業(yè)開展股權(quán)投資試點(diǎn)、跨境人民幣結(jié)算高水平便利化試點(diǎn)的地域范圍，由前海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)展至深圳全轄，從而惠及更多企業(yè)。
另外，加快推動(dòng)創(chuàng)新政策落地，本外幣一體化跨境資金池業(yè)務(wù)、港澳保險(xiǎn)服務(wù)中心、跨境理財(cái)通試點(diǎn)等市場(chǎng)呼聲較高的政策已取得了積極的進(jìn)展。
同時(shí)，持續(xù)抓好金融科技、綠色金融等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)建設(shè)。研究制定金融科技專項(xiàng)扶持政策；持續(xù)推進(jìn)“深港澳金融科技師”專才計(jì)劃；聯(lián)合香港、澳門、廣州發(fā)起設(shè)立“粵港澳大灣區(qū)綠色金融聯(lián)盟”；率先探索綠色金融地方立法，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融條例（征求意見稿）》已于近日公開征求社會(huì)各方面的意見。
7月28日，廣東省地方金融監(jiān)管局、人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、深圳證監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)意見的實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》）的通知。
《實(shí)施方案》也囊括了深圳行動(dòng)方案的內(nèi)容，相當(dāng)于為整個(gè)粵港澳大灣區(qū)落實(shí)《意見》繪制了詳細(xì)的路線圖。
“兩大金融中心”指明前行方向
尤其是在綠色金融方面，《實(shí)施方案》提出，支持深圳申報(bào)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，這也是深圳建設(shè)全球可持續(xù)金融中心的抓手。
早在2017年6月，廣州獲批成為首批全國(guó)綠色金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)，經(jīng)過3年多的探路，已積累諸多經(jīng)驗(yàn)，此次，《實(shí)施方案》也指出，要依托廣州綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)綠色金融合作平臺(tái)，推動(dòng)廣州綠色金融創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)向粵港澳大灣區(qū)復(fù)制推廣。
2018年12月27日，深圳出臺(tái)《深圳市人民政府關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的實(shí)施意見》，以進(jìn)一步深化深圳市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建獨(dú)具深圳特色的綠色金融體系。
如果深圳獲批綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，這將意味著廣東將擁有兩個(gè)綠金金融改革試驗(yàn)區(qū)。
對(duì)于建設(shè)全球金融科技中心，深圳已經(jīng)具備了較為深厚的基礎(chǔ)，目前深圳市的金融科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過百億元，已初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚特征。
2019年，僅深圳市福田區(qū)金融科技全行業(yè)營(yíng)收規(guī)模即已達(dá)到157.3億元，就業(yè)人數(shù)超過1.8萬人，金融科技企業(yè)數(shù)量初具規(guī)模，形成了較為良好的產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)基礎(chǔ)。
根據(jù)深圳市金融科技協(xié)會(huì)下設(shè)的獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室——灣區(qū)國(guó)際金融科技實(shí)驗(yàn)室6月2日發(fā)布的《2020年中國(guó)金融科技頭部企業(yè)調(diào)研分析報(bào)告》顯示，深圳的金融科技獨(dú)角獸企業(yè)共6家，數(shù)量上僅次于北京�；浉郯拇鬄硡^(qū)除了深圳之外，廣州僅1家頭部企業(yè)。
該報(bào)告同時(shí)指出，深圳金融科技企業(yè)的橫向多樣性較好，但縱向梯隊(duì)性不強(qiáng)。金融科技企業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景較為細(xì)分，不局限于傳統(tǒng)的人工智能、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算領(lǐng)域，還包括區(qū)塊鏈、數(shù)字身份認(rèn)證、物聯(lián)網(wǎng)等方向，但大多處于初創(chuàng)期。因此應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)的孵化，培育獨(dú)角獸梯隊(duì)。
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