醞釀近兩年的金融控股公司監(jiān)督管理辦法（以下簡稱“《辦法》”）尚未正式出臺。不過值得注意的是，作為該《辦法》的試點(diǎn)企業(yè)之一，近期，招商局集團(tuán)高層人事迎來新的血液，人保集團(tuán)原董事長繆建民調(diào)任招商局集團(tuán)董事長�！吨袊�(jīng)營報(bào)(博客,微博)》記者注意到，具有金融系統(tǒng)工作背景和經(jīng)驗(yàn)的一把手，在招商局歷任“掌門人”中尚屬首次。
無獨(dú)有偶。2020年以來，中信集團(tuán)高層人事亦有調(diào)整，中國人民銀行原副行長朱鶴新調(diào)任中信集團(tuán)董事長。
中信集團(tuán)與招商局集團(tuán)同為金融、實(shí)業(yè)雙輪驅(qū)動的大型中央企業(yè)，作為金融系統(tǒng)官員，此次朱鶴新上任，在中信集團(tuán)歷任董事長中亦屬首次。
有分析人士認(rèn)為，此番人事變動指向明確，除了繼續(xù)防范金融行業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，也意味著，金融控股公司監(jiān)管辦法即將出臺，首批金融控股公司牌照即將誕生。
公開簡歷顯示，招商局集團(tuán)、中信集團(tuán)原董事長李建紅、常振明均為1956年生人，2020年都已過法定退休年齡。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，繆建民系招商局集團(tuán)自1872年創(chuàng)立以來，25位“掌門人”中唯一一位具有金融工作背景的“掌門人”。此次繆建民入職招商局集團(tuán)被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是“意義重大”。
而在此之前，招商局集團(tuán)分管港口物流的副總胡建華升任為總經(jīng)理。招商局集團(tuán)已確立了董事長金融背景、總經(jīng)理實(shí)業(yè)背景的領(lǐng)導(dǎo)體系。
中信集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層也進(jìn)行了金融與實(shí)業(yè)的調(diào)整搭配。除朱鶴新履新外，一汽集團(tuán)原總經(jīng)理奚國華也已調(diào)任中信集團(tuán)總經(jīng)理。
有媒體報(bào)道，朱鶴新于2020年初才完成了組織考察。剛滿52歲的他，是央行同級別領(lǐng)導(dǎo)中最年輕的一位。
值得一提的是，此前朱鶴新在央行的工作職責(zé)中就包括對金控集團(tuán)監(jiān)管規(guī)則的制訂、對各種金融亂象的研究和整治。在任職中信集團(tuán)時(shí)，朱鶴新稱，來中信集團(tuán)工作，深感責(zé)任重大、使命光榮，將“貫徹落實(shí)好黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展和國企改革的各項(xiàng)決策部署，不斷開創(chuàng)中信發(fā)展新局面”。
上海財(cái)大500強(qiáng)企業(yè)研究中心教授、國資國企改革專家宋文閣博士在接受記者采訪時(shí)表示，此次招商局集團(tuán)、中信集團(tuán)董事長履新調(diào)整，時(shí)任兩位原董事長分別過了法定退休年齡，應(yīng)屬于正常的人事調(diào)整安排。
對于兩位新任董事長的安排，宋文閣表示，“新任兩位董事長均有金融專業(yè)背景，說明了中央組織部對于金融領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用進(jìn)行了綜合考量，尤其是他們的金融專業(yè)背景。選好用好國有金融機(jī)構(gòu)黨委書記、董事長，切實(shí)加強(qiáng)黨對國有金融企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范金融資本管理，提升金融資本效率效益，特別是對于金融控股集團(tuán)監(jiān)管、運(yùn)營及風(fēng)險(xiǎn)防范提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。本次的重大人事安排，或?yàn)橐院髮鹂丶瘓F(tuán)的改革、監(jiān)管及發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。”
早在2018年11月，央行選取招商局集團(tuán)、上海國際集團(tuán)、北京金控集團(tuán)、螞蟻金服、蘇寧云商集團(tuán)等5家機(jī)構(gòu)作為模擬監(jiān)管試點(diǎn)，彼時(shí)，央行辦公廳主任、金融穩(wěn)定局局長周學(xué)東曾表示，該監(jiān)管辦法力爭于2019年上年正式推出。
2019年7月26日央行發(fā)布了《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法（征求意見稿）》。對比而言，2017年11月資管新規(guī)公開征求意見，2018年4月就正式發(fā)布，歷時(shí)僅半年。但《辦法》征求意見稿出臺已滿一年，正式文件卻遲遲沒有下發(fā)。
對此，全國著名國企改制重組專家、上海天強(qiáng)管理咨詢有限公司創(chuàng)始人祝波善在接受記者采訪時(shí)表示，《辦法》目前仍未正式出臺，原因可能是多方面的，因?yàn)椤掇k法》本身是一個(gè)不小的改革，涉及非金融企業(yè)控制的金控公司，會牽扯到方方面面的因素和利益格局，相對來說挑戰(zhàn)性更大。同時(shí)，也與今年以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的各種變化有很大關(guān)系。
祝波善同時(shí)也表示，此次招商局集團(tuán)和中信集團(tuán)高層領(lǐng)導(dǎo)安排采用金融和實(shí)業(yè)背景的搭配方式，無論是從專業(yè)結(jié)構(gòu)還是思維方式，對金控企業(yè)而言，無疑都是一個(gè)很好的安排，將為兩家企業(yè)接下來的金融控股方向打好基礎(chǔ)，也為《辦法》出臺是否能真正運(yùn)作到位或者達(dá)到預(yù)期，進(jìn)行嘗試和探索。
有分析人士認(rèn)為，此次招商局集團(tuán)和中信集團(tuán)的高層人事布局，或?qū)⒆鳛楹罄m(xù)金控企業(yè)監(jiān)管推廣提供范例。金控監(jiān)管辦法真正的目標(biāo)，應(yīng)將部分野蠻生長、不規(guī)范運(yùn)作的民營金控公司關(guān)在門外。除了防風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)主要目的以外，以此次金控監(jiān)管辦法為契機(jī)，建立以央行為核心的傘形監(jiān)管體系，促進(jìn)我國金融行業(yè)健康發(fā)展。
2019年招商局集團(tuán)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入7144億元，同比增長9.9%；利潤總額1631億元、凈利潤1266億元，同比分別增長12.4%和18.3%。
目前，中信集團(tuán)已發(fā)展成為一家國有大型綜合性跨國企業(yè)集團(tuán)，業(yè)務(wù)涉及金融、資源能源、制造、工程承包、房地產(chǎn)和其他領(lǐng)域，連續(xù)第12年上榜美國《財(cái)富》雜志世界500強(qiáng)，位居第126位。
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