在高層定調“金融機構的壞賬可能大幅增加，盡最大可能提早處置不良資產”后，主業(yè)化解不良資產的金融資產管理公司（AMC）被寄予厚望。
近日，多名接近監(jiān)管和AMC的人士向21世紀經濟報道記者證實，銀保監(jiān)會已下發(fā)《關于妥善應對疫情沖擊更好發(fā)揮金融資產管理公司化解處置風險功能作用的通知》，要求各金融資產管理公司專注主責主業(yè)，充分發(fā)揮其化解處置金融和實體企業(yè)風險的功能作用。
有AMC人士表示：“責任更加重大， 也的確到了AMC大顯身手的時候，監(jiān)管將我們定位到‘國之脊梁’的高度，我們有什么理由不努力？”
在化解金融風險方面，監(jiān)管部門要求各資產管理公司要努力克服路徑依賴，回歸主業(yè)但不重操舊業(yè)，重蹈覆轍，轉變依賴監(jiān)管套利、多元化經營的老路，下決心立足主業(yè)定位。同時也要求各公司繼續(xù)瘦身，輕裝上陣，圍繞“資產管理”培育投資銀行、財務顧問等財技和專業(yè)能力，專注打造核心競爭力。
監(jiān)管機構明確，“AMC應集中優(yōu)勢資源，擔當作為，積極投身于當前銀行業(yè)不良資產處置、中小銀行風險化解和資本補充、托管救助高風險機構等重大金融風險處置的各項攻堅任務”。
據介紹，在業(yè)務范圍拓展上，監(jiān)管認為AMC要立足于服務實體經濟，開展與問題企業(yè)結調整有關的重組、破產重整、夾層投資、過橋融資、階段性持股等投資銀行業(yè)務，大力支持受疫情影響經營困難但長期經營前景較好的企業(yè)開展債轉股，探索開展 、股票紓困，收購違約債券和資產管理產品等新業(yè)務。
知情人士告訴21世紀經濟報道，對于AMC參與中小銀行風險化解和資本補充，監(jiān)管部門也出臺了一系列優(yōu)惠政策。比如，各資產管理公司可單獨或聯合存款保險基金、政府資金等共同發(fā)起設立母基金，參與高風險中小銀行不良資產處置。 根據各省市化解風險的實際需要，母基金可與地方政府共同設立子基金，封閉運行、專項化解當地中小銀行風險。鼓勵吸引其他社會資金參與風險處置。
在AMC 參與中小銀行不良資產處置和資本補充的過程中，風險資本也大為降低。監(jiān)管部門明確，AMC針對高風險中小銀行，綜合開展階段性投資、收購不良資產等救助措施的可適用“實質性重組項目”50%的風險權重。
對于AMC入股高風險中小銀行的，銀保監(jiān)會表示，“階段性持股比例超過50%的，可以不納入集團資本并表范圍”。兼并重組高風險中小金融機構的AMC在制定退出計劃的基礎上，可向銀保監(jiān)會申請豁免參股控股的家數限制。
為了提高AMC參與風險化解的積極性，監(jiān)管部門還允許資產管理公司在做實資產風險分類、加大內生不良資產處置力度、滿足資本監(jiān)管要求的基礎上，向銀保監(jiān)會申請階段性降低撥備覆蓋率監(jiān)管要求（但不得低于100%）。
在支持資產管理公司資本補充方面，銀保監(jiān)會也表示，AMC可向銀保監(jiān)會申請試點發(fā)行無固定期限資本債券，同時優(yōu)化AMC申請金融債券發(fā)行的行政許可程序。
有四大AMC人士向21世紀經濟報道記者表示，“這些政策都很好，是金融資產管理公司期盼已久的甘霖。不過財政部的考核應該重新審視，在處置不良資產和危機救助的關鍵期間，不應該以盈利為主要考核指標。若過分注重利潤考核，會削弱AMC的功能發(fā)揮。如果以營利為目的的救助，能救助成功嗎？”。
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