中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《人民幣國(guó)際化報(bào)告（2019-2020）》

　　近日，中銀協(xié)發(fā)布了《人民幣國(guó)際化報(bào)告（2019-2020）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）。這是中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)連續(xù)第四年發(fā)布該報(bào)告。《報(bào)告》由中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)貿(mào)易金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)常委單位上海浦東發(fā)展銀行牽頭，中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、中信銀行(601998,股吧)、招商銀行(600036,股吧)、中國(guó)民生銀行、中國(guó)光大銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、匯豐銀行（中國(guó)）11家常委單位共同撰寫(xiě)。

　　《報(bào)告》對(duì)人民幣國(guó)際化業(yè)務(wù)十年來(lái)的政策框架和取得的進(jìn)展進(jìn)行了總結(jié)分析；介紹了人民幣跨境業(yè)務(wù)發(fā)展情況和人民幣國(guó)際化面臨的挑戰(zhàn)，并從“一帶一路”倡議、融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、借助平臺(tái)機(jī)遇、依托并發(fā)展前沿金融科技等一系列利好因素對(duì)人民幣國(guó)際化的前景預(yù)期進(jìn)行闡述。同時(shí)，從打造人民幣跨境資產(chǎn)配置中心和深化推進(jìn)資本市場(chǎng)開(kāi)放，以及優(yōu)化熊貓債市場(chǎng)在可持續(xù)金融領(lǐng)域的運(yùn)用、加大自貿(mào)區(qū)跨境金融創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣力度和加強(qiáng)商業(yè)銀行跨境人民幣業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面提出推動(dòng)人民幣國(guó)際化業(yè)務(wù)開(kāi)展的策略及建議，具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。主要內(nèi)容如下：

　　一、人民幣國(guó)際化十周年

　　十年來(lái)，我國(guó)以擴(kuò)大改革開(kāi)放、推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)、加強(qiáng)金融改革創(chuàng)新等一系列實(shí)際行動(dòng)積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，從GDP超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，到進(jìn)出口總值超越美國(guó)成為世界第一貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)動(dòng)機(jī)和穩(wěn)定器。為使人民幣更進(jìn)一步走向世界，《報(bào)告》對(duì)十年來(lái)的人民幣國(guó)際化相關(guān)政策演進(jìn)和發(fā)展成果進(jìn)行了回顧與總結(jié)。

　　二、人民幣跨境業(yè)務(wù)發(fā)展情況

　　2019年，人民幣國(guó)際化發(fā)展呈現(xiàn)出人民幣跨境結(jié)算規(guī)模保持持續(xù)增長(zhǎng)；人民幣在跨境交易中的使用比例繼續(xù)提升；證券投資領(lǐng)域跨境結(jié)算規(guī)模實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，在全部跨境結(jié)算中占比繼續(xù)提升；境外主體繼續(xù)參與境內(nèi)金融市場(chǎng)，外資持續(xù)流入境內(nèi)債券和股票市場(chǎng)，全面取消了QFII/RQFII投資額度限制，同時(shí)伴隨著20號(hào)膠期貨在上海國(guó)際能源中心掛牌交易，“滬倫通”開(kāi)通等，可投資品種不斷豐富等特點(diǎn)。2019年，人民幣跨境收付金額合計(jì)19.67萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)24.08%，其中實(shí)收10.02萬(wàn)億元，實(shí)付9.65萬(wàn)億元�？缇橙嗣駧耪急就鈳趴缇呈崭侗戎貫�39.51%，人民幣已連續(xù)九年為我國(guó)第二大國(guó)際收付貨幣。

　　2020年初，受新冠肺炎疫情沖擊，部分企業(yè)停工停產(chǎn)，人民幣在國(guó)際支付中的份額略有波動(dòng)，但隨著國(guó)內(nèi)疫情緩解、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以及在中國(guó)人民銀行的指導(dǎo)下，多家商業(yè)銀行開(kāi)辟“綠色通道”、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，積極為企業(yè)提供人民幣結(jié)算服務(wù)，人民幣的全球支付占比回升，經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目跨境人民幣收付金額實(shí)現(xiàn)了“雙增長(zhǎng)”。2020年上半年，全國(guó)收付金額合計(jì)12.67萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)36.33%，其中收入6.31萬(wàn)億元，支出6.36萬(wàn)億元，人民幣跨境收付繼續(xù)保持平衡。截至2020年6月末，人民幣在國(guó)際支付貨幣中的份額為1.76%，落后于美元、歐元、英鎊、日元，為全球第五大支付貨幣。

　　三、人民幣國(guó)際化面臨的挑戰(zhàn)

　　全球格局處于動(dòng)蕩調(diào)整之中，國(guó)際貨幣競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨下行壓力等外部因素給人民幣國(guó)際化發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)，跨境人民幣支付結(jié)算、外匯市場(chǎng)和債券市場(chǎng)等金融基礎(chǔ)配套設(shè)施仍需進(jìn)一步完善，商業(yè)銀行內(nèi)部缺乏針對(duì)性考核激勵(lì)機(jī)制、跨境人民幣業(yè)務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新及盈利能力不足、以及缺少相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍等內(nèi)部因素也對(duì)人民幣國(guó)際化形成挑戰(zhàn)。此外，人民幣國(guó)際化還面臨著離岸市場(chǎng)人民幣產(chǎn)品供應(yīng)不足和海外客戶(hù)對(duì)人民幣了解不充分等其他挑戰(zhàn)。

　　四、商業(yè)銀行促進(jìn)人民幣國(guó)際化發(fā)展的策略

　　近年來(lái)，隨著人民幣國(guó)際化的深入推進(jìn)，我國(guó)金融市場(chǎng)順應(yīng)境外主體使用人民幣進(jìn)行投資和配置資產(chǎn)的需求增長(zhǎng)，雙向開(kāi)放進(jìn)程不斷加快，密集推出一系列開(kāi)放政策與措施，成果卓著，為人民幣國(guó)際化注入了新動(dòng)力(310328)。

　　商業(yè)銀行應(yīng)把握金融市場(chǎng)開(kāi)放成果，做強(qiáng)資本項(xiàng)目人民幣跨境交易，深入研究金融市場(chǎng)開(kāi)放相關(guān)政策，完善金融市場(chǎng)類(lèi)業(yè)務(wù)產(chǎn)品體系，整合資源形成營(yíng)銷(xiāo)合力，優(yōu)化管理模式適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展，順應(yīng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，積極推動(dòng)人民幣在周邊國(guó)家和地區(qū)的使用，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，依托自律機(jī)制營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍。

　　五、人民幣國(guó)際化發(fā)展的新機(jī)遇

　　在我國(guó)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展等相互配合的改革開(kāi)放空間布局中，長(zhǎng)三角一體化和粵港澳大灣區(qū)既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，又處于開(kāi)放的最前沿，對(duì)于人民幣國(guó)際化發(fā)展具有重要意義；中國(guó)與世界各國(guó)的經(jīng)貿(mào)投資合作是人民幣國(guó)際化不可或缺的載體，商業(yè)銀行借助“中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)”“中國(guó)非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)”等平臺(tái)，為人民幣國(guó)際化發(fā)展提供智力支撐；同時(shí)，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的背景下，區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與金融業(yè)務(wù)深度融合，為金融發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新活力，商業(yè)銀行依托并發(fā)展前沿金融科技，為人民幣國(guó)際化發(fā)展提供支持。

　　六、政策建議

　　建議依托上海建設(shè)國(guó)際金融中心的目標(biāo)，加速推動(dòng)上海要素市場(chǎng)發(fā)展，打造人民幣跨境資產(chǎn)配置中心；建議進(jìn)一步拓展資本市場(chǎng)互聯(lián)互通范圍，明確境外投資人投資境內(nèi)債券市場(chǎng)的稅收政策；建議考慮出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)以綠色、社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展債券形式來(lái)發(fā)行熊貓債券；建議加大自貿(mào)區(qū)跨境金融創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣力度，利用自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢(shì)，有效推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展；建議商業(yè)銀行加大跨境人民幣業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員培養(yǎng)力度,以滿(mǎn)足未來(lái)跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)品創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)管控的人才需求。