本報(bào)記者 張漫游 曲阜 鄒城報(bào)道
2020年是《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃》收官之年，亦是脫貧攻堅(jiān)決勝之年。監(jiān)管層對(duì)于銀行支持普惠金融的要求日益增加。今年4月舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上曾確定，要將普惠金融在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分支行綜合績(jī)效考核指標(biāo)中的權(quán)重提升至10%以上。
考核壓力下，國(guó)有銀行、股份制銀行或城商行等均增加了普惠金融業(yè)務(wù)下沉，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)遭到擠壓。
不過(guò)，近日，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)(博客,微博)》記者在基層調(diào)研時(shí)了解到，如今農(nóng)村地區(qū)“難啃的骨頭”并不是國(guó)有銀行、股份制銀行或城商行擅長(zhǎng)的，但原有農(nóng)村主要金融機(jī)構(gòu)農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)信社往往缺乏活力。
農(nóng)村金融資源配置待完善
此前，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均鋒指出，下一步發(fā)展普惠金融的重點(diǎn)在農(nóng)村，“不平衡、不充分”體現(xiàn)在金融資源配置上，在農(nóng)村還有一些服務(wù)空白地區(qū)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，農(nóng)村地區(qū)雖然不乏銀行機(jī)構(gòu)，但從公司治理、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)流程到服務(wù)都存在很大不足，且部分銀行風(fēng)險(xiǎn)很高。李均鋒亦指出，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)，不直接破產(chǎn)退出，要探索推廣引入新股東或由其他法人進(jìn)行兼并重組，這樣農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)才有生機(jī)和活力。
記者了解到，山東鄒城中銀富登正是一家被并購(gòu)重組的村鎮(zhèn)銀行。作為中國(guó)銀行旗下村鎮(zhèn)銀行，中銀富登是中行普惠金融的重要組成部分和精準(zhǔn)扶貧的重要平臺(tái)。近年來(lái)，中銀富登除自設(shè)村鎮(zhèn)銀行外，還收購(gòu)了多家銀行，但如何激活原有村鎮(zhèn)銀行活力，使其真正擔(dān)起落地普惠金融的重任，是中銀富登的難點(diǎn)。
在鄒城中銀富登實(shí)現(xiàn)并購(gòu)之初，原村鎮(zhèn)銀行存貸規(guī)模較小，無(wú)銀行卡業(yè)務(wù)，存款介質(zhì)只有傳統(tǒng)的存單、存折，吸儲(chǔ)手段落后；市場(chǎng)及客戶定位不清晰，貸款以公司客戶為主，單筆金額較大，戶均貸款接近監(jiān)管紅線；涉農(nóng)及小微企業(yè)貸款持續(xù)下降，監(jiān)管考核持續(xù)不達(dá)標(biāo)。
濟(jì)寧金魯瑜服飾股份有限公司董事長(zhǎng)張士山是原村鎮(zhèn)銀行的老客戶，自2012年起，他便與原村鎮(zhèn)銀行展開(kāi)信貸合作，信貸規(guī)模最多時(shí)有400萬(wàn)元�！坝捎谖覀冏龅氖浅隹谏�，產(chǎn)品賬期均在4～5個(gè)月，資金周轉(zhuǎn)期較長(zhǎng)；同時(shí)我們公司自有品牌和出口服裝都是采取自備料模式生產(chǎn)，棉紗自己采購(gòu)委托紡織，占?jí)嘿Y金較多，資金運(yùn)轉(zhuǎn)壓力很大。每次為了還款我都要提前四個(gè)月籌集資金�！�
2018年10月，張士山的360萬(wàn)元貸款到期，彼時(shí)正趕上鄒城中銀富登在交接過(guò)渡期間�！澳菚r(shí)候，也不知道新的銀行還能不能給自己接著貸款，我打算就先不生產(chǎn)了，努力湊錢(qián)，還了錢(qián)再說(shuō)�！睆埵可教寡�。
令張士山意外的是，鄒城中銀富登候任管理層面對(duì)該公司的情況，不僅董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)多次親自到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)深入了解該公司的經(jīng)營(yíng)情況，之后還為他提供了無(wú)還本付息的新授信方案，解決了企業(yè)主貸款到期違約的難題。
“之前我們?cè)谵r(nóng)村都沒(méi)聽(tīng)過(guò)銀行還有無(wú)還本付息，確實(shí)極大的緩解了我的經(jīng)營(yíng)壓力�！睆埵可礁嬖V記者。
鄒城中銀富登董事長(zhǎng)荊聿明介紹道，針對(duì)30萬(wàn)元以下貸款，傳統(tǒng)程序是客戶經(jīng)理上門(mén)，戰(zhàn)線拉的長(zhǎng)，現(xiàn)在客戶經(jīng)理可以通過(guò)考試取得上門(mén)核查資格，核查后，兩個(gè)半小時(shí)便可以通過(guò)審批；針對(duì)5萬(wàn)元以內(nèi)的經(jīng)營(yíng)貸，只要開(kāi)通了中銀富登卡，借助中銀富登手機(jī)銀行就能實(shí)現(xiàn)秒批，隨借隨還。
農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)遭擠壓
今年《政府工作報(bào)告》提出，大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%，相比去年提升了10個(gè)百分點(diǎn)。
根據(jù)中銀研究提供的數(shù)據(jù)，2020年6月末全國(guó)普惠型小微企業(yè)貸款余額占全部商業(yè)銀行貸款比例為9.74%，較上年同期同比增加1.08個(gè)百分點(diǎn)。其中，大型銀行對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款的貢獻(xiàn)度為29%，較上年同期增加3.8個(gè)百分點(diǎn)，而其他股份制銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行的普惠型小微企業(yè)貸款貢獻(xiàn)度均呈現(xiàn)不同程度的下降。
農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的普惠金融市場(chǎng)是否受到了擠壓？
荊聿明坦言，確實(shí)在宏觀環(huán)境大趨勢(shì)下，大行及股份制銀行普惠業(yè)務(wù)下沉，使得其業(yè)務(wù)與農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)目前的市場(chǎng)定位進(jìn)一步重合�！�2019年四大行普惠口徑貸款增幅超過(guò)50%；且各家銀行貸款利率比較低，如中國(guó)工商銀行2019年普惠性小微企業(yè)貸款平均利率4.52%，中國(guó)建設(shè)銀行4.95%，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行4.66%。相當(dāng)于個(gè)別大行以更優(yōu)惠的條件做了村鎮(zhèn)銀行分內(nèi)的工作�！�
面對(duì)上述壓力，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)如何開(kāi)拓新的市場(chǎng)、完成普惠金融任務(wù)、踐行社會(huì)責(zé)任？
“這就需要村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)足夠下沉。大行對(duì)于小額的、獲取貸款能力相對(duì)薄弱的客戶一般不會(huì)涉足，因此我們要落實(shí)‘小額分散、支農(nóng)支小’，與其他銀行形成差異化定位。”山東鄒城中銀富登行長(zhǎng)孫聯(lián)合如是說(shuō)。
銀保監(jiān)局濟(jì)寧分局張波亦指出，大型銀行和股份制銀行在發(fā)展普惠金融方面享有利率、科技等方面優(yōu)勢(shì)，但產(chǎn)品設(shè)計(jì)和人員配備不如農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貼近目標(biāo)客戶，定位準(zhǔn)確的話，村鎮(zhèn)銀行也可以開(kāi)拓自己的市場(chǎng)。
不過(guò)，做“小額分散、支農(nóng)支小”時(shí)，如何做好風(fēng)險(xiǎn)防控？孫聯(lián)合認(rèn)為，“小額分散”本身首先就分散了風(fēng)險(xiǎn)。“之前我在中行工作時(shí)，放過(guò)額度最高的貸款是一筆支持上市企業(yè)發(fā)展的20億元貸款；來(lái)到中銀富登后，我放過(guò)額度最低的一筆是僅有2000元的個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)貸款。額度小了，即使出現(xiàn)不良，其影響也比較小。”
山東曲阜中銀富登行長(zhǎng)朱勇亦指出，目前該行支持的客戶中，貸款額度最大的為400萬(wàn)元，超過(guò)這個(gè)額度時(shí)，該行可能會(huì)將其推薦給中行�！皬囊酝慕�(jīng)驗(yàn)看，企業(yè)主出現(xiàn)逾期的主要原因還是進(jìn)行了跨領(lǐng)域投資，所以信貸審批時(shí)我們不會(huì)給超出經(jīng)營(yíng)需求的額度�！�
“同時(shí)，我們會(huì)將貸款的風(fēng)險(xiǎn)把控分散在業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如在前期市場(chǎng)和客群調(diào)研時(shí)，會(huì)篩選市場(chǎng)；設(shè)計(jì)信貸產(chǎn)品的時(shí)候，針對(duì)‘三農(nóng)’經(jīng)營(yíng)類(lèi)貸款產(chǎn)品就有60多個(gè)；還款更加靈活，會(huì)采用按揭、無(wú)還本付息等多種方式，以減少借款人的還款壓力。”孫聯(lián)合如是說(shuō)。
朱勇認(rèn)為，在村鎮(zhèn)開(kāi)展貸款業(yè)務(wù)，應(yīng)該更關(guān)注企業(yè)主的人品和產(chǎn)品，有抵押的貸款對(duì)銀行而言不一定就是好的貸款，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，處理起來(lái)可能會(huì)面對(duì)層層難題。
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