央行、外管局?jǐn)M取消單幣種投資匯出比限制，促進(jìn)人民幣國(guó)際化

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)訊（記者 程維妙）和證券市場(chǎng)、銀行保險(xiǎn)市場(chǎng)一樣，近年債券市場(chǎng)開(kāi)放動(dòng)作頻頻。

9月21日，央行和國(guó)家外管局聯(lián)合發(fā)布《境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國(guó)債券市場(chǎng)資金管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)“《規(guī)定》”），提出擬在本外幣基本匹配的原則下，取消單幣種（人民幣或外幣）投資的匯出比例限制；同時(shí)取消境外機(jī)構(gòu)投資者通過(guò)結(jié)算代理人辦理即期結(jié)售匯的限制。“新規(guī)顯然極大促進(jìn)人民幣國(guó)際化。”一位券商分析師對(duì)新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者表示。

具體來(lái)看，《規(guī)定》提出優(yōu)化匯出入幣種匹配管理。在本外幣基本匹配的原則下，取消單幣種（人民幣或外幣）投資的匯出比例限制；對(duì)境外機(jī)構(gòu)投資者以“人民幣+外幣”投資的，僅對(duì)外幣匯出施以一定匹配要求，并將匯出比例由110%放寬至120%，有效滿(mǎn)足境外機(jī)構(gòu)投資者資金匯出需求。

同時(shí)，擬取消境外機(jī)構(gòu)投資者通過(guò)結(jié)算代理人辦理即期結(jié)售匯的限制，允許境內(nèi)具有結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格的其他金融機(jī)構(gòu)為境外機(jī)構(gòu)投資者辦理即期結(jié)售匯。

“人民幣流進(jìn)流出的管理放松，實(shí)際上也是適應(yīng)了國(guó)際市場(chǎng)對(duì)人民幣日益上升需求的客觀(guān)趨勢(shì)�！鼻笆龇治鰩煼Q(chēng)。

央行在起草說(shuō)明中透露，《規(guī)定》是整合目前多個(gè)分散規(guī)范性文件，形成統(tǒng)一的管理規(guī)范，便利境外機(jī)構(gòu)投資者操作。新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者注意到，如《規(guī)定》中明確的“資金境內(nèi)劃轉(zhuǎn)便利，允許同一境外機(jī)構(gòu)投資者QFII/RQFII項(xiàng)下與直接入市項(xiàng)下的資金可以相互劃轉(zhuǎn)”，在去年10月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資者投資銀行間債券市場(chǎng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》中曾提及。

多個(gè)分散規(guī)范性文件亦是債市開(kāi)放的腳印。粗略梳理，近年我國(guó)債市開(kāi)放政策包括簡(jiǎn)化外資備案外、“債券通”開(kāi)閘、取消QFII額度限制、對(duì)境外機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)債券市場(chǎng)取得的債券利息收入暫免征收企業(yè)所得稅和增值稅等。

根據(jù)上海證券首席分析師胡月曉的俱往報(bào)告和觀(guān)點(diǎn)，新規(guī)出臺(tái)亦是在中國(guó)資本市場(chǎng)這幾年債市、股市更加平衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的必然要求。

國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)王春英此前公布的數(shù)據(jù)顯示，境外資金中長(zhǎng)期增持人民幣資產(chǎn)的格局沒(méi)有變。今年以來(lái)，境外投資者持有境內(nèi)股票和債券的余額總體上升。截至6月末，境外投資者持有的境內(nèi)債券余額3691億美元，持有的股票余額3684億美元。比2019年末分別上升了13%和16%。和2016年末比，債券余額是當(dāng)時(shí)的3倍，股票余額是3.4倍。