2021年11月，人民銀行創(chuàng)設(shè)碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款（以下簡(jiǎn)稱“雙碳”工具），專項(xiàng)支持金融機(jī)構(gòu)向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域、煤炭清潔高效利用領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)惠利率貸款。人民銀行濟(jì)南分行主動(dòng)加強(qiáng)政策傳導(dǎo)，有效凝聚各方合力，精準(zhǔn)推動(dòng)銀企對(duì)接，積極引導(dǎo)金融創(chuàng)新，在齊魯大地鋪就了金融支持綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的“高速路”。
部門(mén)聯(lián)動(dòng)按下政策落地“加速鍵”
“雙碳”工具推出后，人民銀行濟(jì)南分行精準(zhǔn)加強(qiáng)政策傳導(dǎo)，積極向省內(nèi)各地方政府及行業(yè)主管部門(mén)、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)、碳排放第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)等宣講政策，凝聚各方合力推動(dòng)政策落地。人民銀行濟(jì)南分行、山東省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于用足用好碳減排支持工具 推動(dòng)我省綠色低碳發(fā)展的通知》。在此基礎(chǔ)上，加大部門(mén)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)力度，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)于2022年初印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)碳減排支持工具落地見(jiàn)效助力山東省綠色低碳轉(zhuǎn)型的若干措施》，從建立工作推進(jìn)機(jī)制、營(yíng)造政策落地氛圍、提升金融服務(wù)質(zhì)效、構(gòu)建服務(wù)組織體系、強(qiáng)化外部激勵(lì)約束等五個(gè)方面提出10條務(wù)實(shí)管用措施；印發(fā)《關(guān)于建立碳金融重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù) 搭建政銀企服協(xié)作推進(jìn)平臺(tái)的通知》，明確山東省發(fā)改部門(mén)、人民銀行分支機(jī)構(gòu)合力建立覆蓋碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款支持領(lǐng)域的碳金融項(xiàng)目庫(kù)，搭建政銀企服合作對(duì)接平臺(tái)，加大碳金融應(yīng)用場(chǎng)景示范推廣，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)效，加大“雙碳”工具支持領(lǐng)域的優(yōu)惠貸款投放。
山東首批省碳金融重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)于3月底發(fā)布，共涵蓋420個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，碳減排領(lǐng)域278個(gè)，煤炭清潔高效利用領(lǐng)域142個(gè)，總投資超2500億元，涉及融資需求1500億元。420個(gè)項(xiàng)目對(duì)山東省16地市實(shí)現(xiàn)了100%覆蓋，對(duì)“雙碳”工具支持子領(lǐng)域覆蓋率達(dá)到90%。金融機(jī)構(gòu)通過(guò)碳金融重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，與項(xiàng)目企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接，有效提高了銀企對(duì)接質(zhì)效。
人民銀行濟(jì)南分行貨幣信貸管理處處長(zhǎng)霍成義表示：“我們通過(guò)項(xiàng)目庫(kù)，組織金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接支持相關(guān)項(xiàng)目企業(yè)，人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)以‘總對(duì)總’方式發(fā)放政策工具的支持資金，既為貸款投放和項(xiàng)目建設(shè)提供低成本資金支撐，又保障央行資金的精準(zhǔn)性和直達(dá)性。”
精準(zhǔn)對(duì)接跑出項(xiàng)目融資“加速度”
“郵儲(chǔ)銀行上門(mén)服務(wù)，從項(xiàng)目調(diào)查到授信審批，1個(gè)月就完成了，而且額度還大，利率也低�！鄙綎|某抽水蓄能電站項(xiàng)目負(fù)責(zé)人感嘆道。該項(xiàng)目以水庫(kù)為依托，依靠自身上下水庫(kù)實(shí)現(xiàn)水源循環(huán)利用，每年可發(fā)電13.14億度，節(jié)約燃煤消耗量約35萬(wàn)噸，減排煙塵約6萬(wàn)噸、二氧化碳約52萬(wàn)噸，項(xiàng)目全部建成投入使用后，既是經(jīng)濟(jì)蓄能項(xiàng)目，又是獨(dú)特的旅游景觀。郵儲(chǔ)銀行上門(mén)對(duì)接了解融資需求后，省行相關(guān)部門(mén)牽頭成立敏捷團(tuán)隊(duì)，并向總行申請(qǐng)綠色審批通道，為其授信項(xiàng)目建設(shè)貸款13億元，期限25年，截至目前已按進(jìn)度放款1.2億元。
為推動(dòng)貨幣政策紅利盡快轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力，首批項(xiàng)目庫(kù)發(fā)布的同時(shí)，人民銀行濟(jì)南分行組織金融機(jī)構(gòu)配套建立了融資對(duì)接跟蹤服務(wù)機(jī)制。推動(dòng)“線上+線下”多形式開(kāi)展項(xiàng)目發(fā)布、專場(chǎng)對(duì)接、意向簽約等活動(dòng)，為項(xiàng)目庫(kù)提供常態(tài)化對(duì)接服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，開(kāi)辟符合條件項(xiàng)目授信審批的綠色通道，為項(xiàng)目融資提供便捷高效服務(wù)。全省各級(jí)人民銀行、發(fā)改部門(mén)等實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)溝通，搭建完善專門(mén)面向“雙碳”工具的政銀企服合作對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府介紹政策、銀行宣講服務(wù)、企業(yè)反映需求、多方協(xié)同破題，推動(dòng)問(wèn)題即時(shí)提出、即時(shí)解答、即時(shí)推動(dòng)、即時(shí)反饋、即時(shí)督導(dǎo)。針對(duì)貸款發(fā)放有困難的項(xiàng)目，組織金融機(jī)構(gòu)及時(shí)收集問(wèn)題情況，協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)對(duì)接、分析研判和協(xié)商應(yīng)對(duì)，共同幫助項(xiàng)目?jī)?yōu)化融資條件。
對(duì)于碳金融重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)的企業(yè)項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)建立融資對(duì)接和金融服務(wù)“綠色通道”，“一對(duì)一”實(shí)施金融輔導(dǎo)，幫助企業(yè)更便捷了解獲得優(yōu)惠利率貸款的條件、辦理路線、所需資料等，提供具有針對(duì)性的信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)。目前，金融機(jī)構(gòu)已對(duì)420個(gè)項(xiàng)目全部進(jìn)行了對(duì)接，已有近70個(gè)項(xiàng)目獲得授信支持超500億元，按照項(xiàng)目進(jìn)度獲得貸款支持近60億元，貸款加權(quán)平均利率4.2%。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)駛?cè)刖G色發(fā)展“快車(chē)道”
“沒(méi)想到，可再生能源補(bǔ)貼確權(quán)也能獲得貸款，我們企業(yè)長(zhǎng)期采購(gòu)生物質(zhì)燃料，流動(dòng)資金投入較高，這種貸款方式對(duì)幫助企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)、緩解流動(dòng)性壓力注入了源源不斷的動(dòng)力！”棗莊某生物質(zhì)發(fā)電公司負(fù)責(zé)人高興地說(shuō)。據(jù)了解，該公司有2臺(tái)25MW發(fā)電機(jī)組，利用農(nóng)作物秸稈等可再生資源發(fā)電，年發(fā)電量3.6億度，納入財(cái)政應(yīng)收未收補(bǔ)貼款3.7億元。工商銀行山東省分行了解到企業(yè)需求后，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)進(jìn)行對(duì)接，僅3天時(shí)間就完成方案設(shè)計(jì)、調(diào)查、審批、質(zhì)押登記、貸款投放等流程，為企業(yè)發(fā)放全省首筆可再生能源補(bǔ)貼確權(quán)貸款，有力解決了企業(yè)資金需求的燃眉之急。
針對(duì)“雙碳”工具支持范圍內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)和融資需求，人民銀行濟(jì)南分行積極引導(dǎo)山東省金融機(jī)構(gòu)加大信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新力度，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)制定印發(fā)《關(guān)于支持開(kāi)展碳排放權(quán)抵質(zhì)押貸款的意見(jiàn)》《關(guān)于金融支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》等制度文件，在全國(guó)率先推動(dòng)碳排放權(quán)抵質(zhì)押貸款規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展，出臺(tái)全國(guó)首個(gè)專門(mén)針對(duì)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的省級(jí)金融支持政策，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)加大綠色發(fā)展支持力度的外部環(huán)境。山東省金融機(jī)構(gòu)先后創(chuàng)新推出了碳排放權(quán)、可再生能源補(bǔ)貼確權(quán)、合同能源管理未來(lái)收益權(quán)等環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押貸款產(chǎn)品，配套增加項(xiàng)目貸款支持。金融機(jī)構(gòu)對(duì)需求大、投資回報(bào)期長(zhǎng)的項(xiàng)目，還積極通過(guò)銀團(tuán)貸款予以協(xié)同支持。一系列創(chuàng)新實(shí)踐，著力打通山東省“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的金融通道。
同時(shí)，為支持項(xiàng)目更好開(kāi)展碳減排量測(cè)算，順利對(duì)接碳減排支持工具，人民銀行濟(jì)南分行積極加強(qiáng)與碳減排測(cè)算評(píng)估專業(yè)機(jī)構(gòu)的溝通對(duì)接，及時(shí)了解碳減排數(shù)據(jù)核查驗(yàn)證方法程序，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)探索將碳減排測(cè)算環(huán)節(jié)納入綠色信貸管理，在貸前、貸中、貸后加強(qiáng)調(diào)查、關(guān)注和管理，加快構(gòu)建有利于碳減排的綠色金融體制機(jī)制，努力為山東省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展繪就綠色底色。截至目前，山東省有156億元碳減排貸款獲得碳減排支持工具支持，11億元煤炭清潔高效利用領(lǐng)域貸款獲得支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款支持。在此帶動(dòng)下，2022年一季度末山東省綠色貸款余額達(dá)到9292億元，較年初增加1207億元，同比多增738億元，綠色貸款余額同比增速高于各項(xiàng)貸款增速46.4個(gè)百分點(diǎn)。
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