重磅!不搞“大水漫灌”、推進(jìn)金融穩(wěn)定法出臺(tái)……一行兩會(huì)一局齊發(fā)聲

2022-06-23 19:38:48 第一財(cái)經(jīng) 

6月23日,中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì),中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露,中國(guó)銀行(601988)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席肖遠(yuǎn)企,中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)副主席李超,國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王春英介紹黨的十八大以來(lái)金融領(lǐng)域改革與發(fā)展情況,并答記者問(wèn)。

加快出臺(tái)地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例,加快推進(jìn)金融穩(wěn)定法的出臺(tái)

陳雨露表示,完善金融管理體制,堅(jiān)守“監(jiān)管姓監(jiān)”的定位,壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任,對(duì)失職、瀆職行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),加快出臺(tái)地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例,明確地方金融管理的職責(zé)和權(quán)限,實(shí)現(xiàn)與中央金融管理的高度協(xié)同。將完善金融法制,補(bǔ)齊制度短板,將所有金融活動(dòng)納入法治軌道,加快推進(jìn)金融穩(wěn)定法的出臺(tái)。

不搞“大水漫灌”、不超發(fā)貨幣、不透支未來(lái)

陳雨露表示,2021年末,國(guó)際清算銀行統(tǒng)計(jì)的全部報(bào)告國(guó)家的杠桿率為264.4%的平均水平,比2019年末高18.3個(gè)百分點(diǎn)。相比較而言,中國(guó)的這一數(shù)據(jù)是16.5個(gè)百分點(diǎn)。

“這體現(xiàn)出,我們不搞‘大水漫灌’、不超發(fā)貨幣、不透支未來(lái)的宏觀政策取向。”陳雨露表示,在穩(wěn)杠桿的同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)繼續(xù)保持領(lǐng)先,通脹總體可控。近年來(lái),中國(guó)宏觀調(diào)控政策有力、有度、有效,宏觀杠桿率總體實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)字當(dāng)頭,確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,也為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn),成為全球經(jīng)濟(jì)的重要動(dòng)力源(600405)和穩(wěn)定器。

結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具也具有基礎(chǔ)貨幣投放功能,有助于支持信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)

陳雨露表示,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具是兼具總量調(diào)節(jié)和結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)雙重功能的,通過(guò)結(jié)構(gòu)性功能能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)滴灌的政策效果,同時(shí)又能夠?qū)偭刻峁┳鞒鲐暙I(xiàn)。在結(jié)構(gòu)功能方面,人民銀行在設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)性政策工具時(shí),堅(jiān)持順勢(shì)而為,按照目標(biāo)一致性原則來(lái)建立激勵(lì)相容機(jī)制,把央行資金和金融機(jī)構(gòu)對(duì)特定領(lǐng)域和行業(yè)的信貸投放順勢(shì)掛鉤,調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極性,可以更加有效促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。另一方面,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具也具有基礎(chǔ)貨幣投放功能,有助于保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕,支持信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)。

人民銀行在總量框架下,運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同機(jī)制、不同時(shí)期、不同階段的重點(diǎn)需要,有進(jìn)有退,把結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的數(shù)量、投放規(guī)?刂圃谝粋(gè)合意的水平,與總量型政策工具形成良好配合。同時(shí),市場(chǎng)也應(yīng)注意到,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的利率水平同市場(chǎng)利率水平之間相差通常不會(huì)很大,所以不會(huì)對(duì)市場(chǎng)化利率體系造成太大影響。

銀保監(jiān)會(huì)回應(yīng)河南個(gè)別村鎮(zhèn)銀行問(wèn)題:依法保護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益

肖遠(yuǎn)企表示,最近河南個(gè)別村鎮(zhèn)銀行的問(wèn)題,河南地方公安機(jī)關(guān)、地方金融監(jiān)管已經(jīng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)通報(bào),公安機(jī)關(guān)正在督辦,也抓捕了一批犯罪嫌疑人,查封了一些剩下的資產(chǎn)。銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)配合地方政府做好相關(guān)工作,已經(jīng)責(zé)成河南銀保監(jiān)局履行屬地監(jiān)管職責(zé),依法保護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。

繼續(xù)深化銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)改革,特別是要深化農(nóng)村信用社改革

肖遠(yuǎn)企表示,下一步,我們主要從以下幾個(gè)方面繼續(xù)努力:第一,不斷優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)體系。

第二,繼續(xù)深化銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)改革,加強(qiáng)公司治理建設(shè),特別是要深化農(nóng)村信用社改革,城商行改革以及保險(xiǎn)營(yíng)銷體制改革。

第三,進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,主要的重點(diǎn)就是要進(jìn)一步提升銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)生的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。第四,構(gòu)建有中國(guó)特色的金融監(jiān)管制度體系,做到所有金融活動(dòng)都納入監(jiān)管,建立事前事中事后全鏈條、全方位的監(jiān)管機(jī)制安排。

2021年個(gè)人投資者交易占比首次降至70%以下

李超表示,專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者力量持續(xù)壯大,截至今年5月底,境內(nèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者和外資持有流通股市值占比達(dá)到22.8%,比2016年提升了6.9個(gè)百分點(diǎn)。2021年個(gè)人投資者交易占比首次降至70%以下,價(jià)值投資、長(zhǎng)期投資、理性投資的理念逐步建立。

近兩年科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板IPO公司數(shù)超同期境內(nèi)市場(chǎng)70%

李超表示,這兩年科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板IPO公司數(shù)超同期境內(nèi)市場(chǎng)70%,私募基金累計(jì)投資未上市公司股權(quán)超過(guò)了10萬(wàn)億元,其中相當(dāng)?shù)谋壤际峭断蛄丝萍紕?chuàng)新領(lǐng)域。資本市場(chǎng)支持科技創(chuàng)新,不僅體現(xiàn)在融資方面,還體現(xiàn)在激勵(lì)機(jī)制效應(yīng)更加顯現(xiàn),資本市場(chǎng)為科技創(chuàng)新企業(yè)提供特有的、多樣的、有效的激勵(lì)機(jī)制。示范和聚集效應(yīng)逐步形成,一批科技領(lǐng)先、市場(chǎng)認(rèn)可的科技創(chuàng)新企業(yè)陸續(xù)登陸資本市場(chǎng),集成電路、生物醫(yī)藥等更加青睞科創(chuàng)板。

人民幣匯率雙向浮動(dòng)、彈性增強(qiáng),能夠及時(shí)有效地釋放外部壓力

王春英介紹,黨的十八大以來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展,夯實(shí)了外匯市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)。中國(guó)的外匯市場(chǎng)韌性不斷增強(qiáng),成功應(yīng)對(duì)了多輪的外部沖擊,跨境交易規(guī)模明顯提升,外匯儲(chǔ)備總體穩(wěn)定,人民幣匯率在合理均衡水平上保持了基本穩(wěn)定。人民幣匯率雙向浮動(dòng)、彈性增強(qiáng),能夠及時(shí)有效地釋放外部壓力,有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。同時(shí),人民幣在全球外匯儲(chǔ)備和國(guó)際支付結(jié)算中的占比持續(xù)提高,有助于降低我國(guó)跨境交易中的貨幣錯(cuò)配等風(fēng)險(xiǎn)。

堅(jiān)定推動(dòng)外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放 促進(jìn)貿(mào)易和投融資便利化

王春英表示,外匯局還持續(xù)推進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化改革。堅(jiān)持經(jīng)常項(xiàng)目可兌換原則,持續(xù)深化貿(mào)易外匯管理改革。積極服務(wù)跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展,支持金融機(jī)構(gòu)為新業(yè)態(tài)的主體提供安全高效和低成本的跨境資金結(jié)算。推出資本項(xiàng)目收入支付便利化、跨境融資便利化試點(diǎn)等多項(xiàng)舉措,不斷提高企業(yè)外匯資金使用的便利化程度。

(責(zé)任編輯:王治強(qiáng) HF013)
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