據(jù)央行官網(wǎng)消息，央行貨幣政策委員會(huì)2022年第二季度（總第97次）例會(huì)于6月24日在北京召開。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，此次例會(huì)與上一季度的內(nèi)容整體上沒有發(fā)生大的變化，大多是在具體表述上有些許變化。其中，最大的變化是增加了“穩(wěn)物價(jià)”“保就業(yè)”的相關(guān)內(nèi)容。
會(huì)議指出，要按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)物價(jià)，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，加大穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施力度，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，提振信心，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力支持，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。
民生銀行(600016)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬解讀稱，下半年，我國(guó)宜堅(jiān)持“以我為主”同時(shí)“內(nèi)外兼顧”的貨幣政策操作，繼續(xù)發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，通過總量政策重點(diǎn)解決總需求不足問題，通過結(jié)構(gòu)性政策加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。
1、對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷不變：發(fā)展面臨三重壓力
今年第二季度央行貨幣政策委員會(huì)例會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的分析，與上一季度的判斷基本一致。
會(huì)議認(rèn)為，今年以來我國(guó)堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有效實(shí)施宏觀政策，最大程度穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤。穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，科學(xué)管理市場(chǎng)預(yù)期，努力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)。貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革紅利持續(xù)釋放，貨幣政策傳導(dǎo)效率增強(qiáng)，貸款利率穩(wěn)中有降，人民幣匯率預(yù)期平穩(wěn)，雙向浮動(dòng)彈性增強(qiáng)，發(fā)揮了宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器功能。
其中，唯一的變化是用“最大程度穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤”替代了上一季度“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位”的表述。
對(duì)于國(guó)內(nèi)面臨的壓力，央行貨幣政策委員會(huì)延續(xù)了之前“三重壓力”的說法。會(huì)議指出，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、通脹高位運(yùn)行，地緣政治沖突持續(xù)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)總體向好但任務(wù)仍然艱巨，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。
2、新增“穩(wěn)就業(yè)”“穩(wěn)物價(jià)”的表述
相比于上一季度，此次例會(huì)對(duì)下一階段貨幣政策的基調(diào)仍然是“加大穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施力度”。會(huì)議指出，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，提振信心，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力支持，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤；進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，保持流動(dòng)性合理充裕，增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。
不過，在具體表述方面出現(xiàn)了諸多變化。比如，此次例會(huì)新增——要按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)物價(jià)；在國(guó)內(nèi)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、能源市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的有利條件下，保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定。同時(shí)，還增加“保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定”的表述。
今年以來，央行加大了對(duì)穩(wěn)物價(jià)、穩(wěn)就業(yè)的關(guān)注度。在2022年第一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中，央行提到下一步主要政策思路時(shí)就表示，“支持穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)”。央行行長(zhǎng)易綱4月21日以視頻方式出席第45屆國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)會(huì)議時(shí)表示，中國(guó)貨幣政策的首要目標(biāo)是穩(wěn)價(jià)格和穩(wěn)就業(yè)。他次日出席博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)“全球通脹、加息潮和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定”分論壇時(shí)表示中國(guó)貨幣政策的首要任務(wù)是維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定。由此可見，當(dāng)前貨幣政策的側(cè)重點(diǎn)是穩(wěn)物價(jià)和穩(wěn)就業(yè)。
結(jié)構(gòu)性貨幣政策方面。會(huì)議指出，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具要積極做好“加法”，精準(zhǔn)發(fā)力，加大普惠小微貸款支持力度，支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，用好支持煤炭清潔高效利用、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流專項(xiàng)再貸款和碳減排支持工具，綜合施策支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。
3、對(duì)金融供給側(cè)改革、匯率、房地產(chǎn)市場(chǎng)等的定調(diào)不變
值得關(guān)注的是，此次例會(huì)對(duì)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、匯率市場(chǎng)化改革、構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制、房地產(chǎn)等方面的表述保持不變。
深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)大銀行服務(wù)重心下沉，推動(dòng)中小銀行聚焦主責(zé)主業(yè)，支持銀行補(bǔ)充資本，共同維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，健全具有高度適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、普惠性的現(xiàn)代金融體系。完善市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，優(yōu)化央行政策利率體系，加強(qiáng)存款利率監(jiān)管，著力穩(wěn)定銀行負(fù)債成本，發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革效能和指導(dǎo)作用，推動(dòng)降低企業(yè)綜合融資成本。
深化匯率市場(chǎng)化改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)中性”理念，加強(qiáng)預(yù)期管理，把握好內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，完善金融支持創(chuàng)新體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款，著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，努力做到金融對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持與民營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)相適應(yīng)，以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和為目標(biāo)完善綠色金融體系。
維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益，更好滿足購(gòu)房者合理住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展和良性循環(huán)。推進(jìn)金融高水平雙向開放，提高開放條件下經(jīng)濟(jì)金融管理能力和防控風(fēng)險(xiǎn)能力。
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