7月11日,北京銀保監(jiān)局、北京市高級人民法院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)個(gè)人貸款業(yè)務(wù)送達(dá)地址確認(rèn)工作及完善金融糾紛多元化解機(jī)制的通知》(以下簡稱《通知》)對推進(jìn)個(gè)人貸款業(yè)務(wù)送達(dá)地址確認(rèn)及金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)作出規(guī)定。
在推進(jìn)個(gè)人貸款業(yè)務(wù)送達(dá)地址確認(rèn)工作方面,《通知》所稱個(gè)人貸款,包括但不限于住房按揭貸款、個(gè)人消費(fèi)貸款、個(gè)人經(jīng)營貸款以及信用卡。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與金融消費(fèi)者簽訂個(gè)人貸款合同時(shí),應(yīng)簽訂《送達(dá)地址確認(rèn)書》,約定送達(dá)地址;各信用卡中心在開展業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)告知申請人填寫《送達(dá)地址確認(rèn)書》。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)與金融消費(fèi)者約定線下送達(dá)地址,同時(shí)金融消費(fèi)者可自愿選擇是否同意電子送達(dá)!端瓦_(dá)地址確認(rèn)書》應(yīng)作為主貸款合同或信用卡申請表的重要組成部分。
《通知》強(qiáng)調(diào)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)明確告知確認(rèn)人送達(dá)地址的適用范圍、送達(dá)地址變更后的告知義務(wù)、送達(dá)地址不準(zhǔn)確的法律責(zé)任以及電子送達(dá)與線下送達(dá)具有同等法律效力等事項(xiàng)。線下方式簽訂《送達(dá)地址確認(rèn)書》的,應(yīng)履行對確認(rèn)人的釋明和告知義務(wù),并要求確認(rèn)人確認(rèn)被告知事項(xiàng);線上方式簽訂《送達(dá)地址確認(rèn)書》的,應(yīng)通過設(shè)定合理的強(qiáng)制閱讀時(shí)間、頁面停留時(shí)間、強(qiáng)制翻閱頁面至文末、提交前后彈窗提示等系統(tǒng)管控措施,履行對確認(rèn)人的釋明和告知義務(wù),并留存提示證據(jù)。
《通知》指出,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照監(jiān)管要求合規(guī)開展各項(xiàng)貸后管理工作,嚴(yán)禁以送達(dá)催收函方式替代實(shí)地走訪和上門核實(shí)。通知印發(fā)后,線下個(gè)人貸款送達(dá)地址簽訂工作自9月1日起執(zhí)行;線上個(gè)人貸款送達(dá)地址簽訂工作自12月1日起執(zhí)行。
在完善“金融案件多元解紛一體化平臺”方面,《通知》明確,各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)樹立“能調(diào)盡調(diào)”意識,積極配合金融糾紛調(diào)解組織或人民法院參與調(diào)解。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置靈活適宜的調(diào)解方案,并對參與調(diào)解人員適當(dāng)授權(quán),避免調(diào)解方案過于剛性或久調(diào)不決。對于明顯不具有調(diào)解可能性或當(dāng)事人確已下落不明無法調(diào)解的糾紛,不再通過金融糾紛多元化解機(jī)制及平臺處理。
此外,《通知》還支持轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法申請?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全。轄內(nèi)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在訴前提供被申請人明確的財(cái)產(chǎn)線索并申請?jiān)V前保全的,人民法院應(yīng)依法予以準(zhǔn)許。調(diào)解過程中,對于事實(shí)爭議不大、標(biāo)的較小且調(diào)解成功的案件,原則上要求當(dāng)事人即時(shí)履行;對不能即時(shí)履行的調(diào)解成功案件,加強(qiáng)自動履行評估,根據(jù)當(dāng)事人的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況確定履行期限和履行金額;必要時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人在調(diào)解協(xié)議中約定違約、擔(dān)保條款,通過加大當(dāng)事人逃避債務(wù)的違約成本,促使當(dāng)事人自動履行還款義務(wù)。
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