[ 銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示，截至8月11日晚，已累計墊付43.6萬戶、180.4億元，客戶、資金墊付率分別為69.6%、66%，進展總體順利。 ]
村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險處置工作有哪些新進展？全國1600多家村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險情況如何？中央政治局會議定調(diào)后，金融管理部門將如何支持保交樓？中小銀行處置不良貸款試點工作有哪些新動作？
8月12日，銀保監(jiān)會舉行通氣會，對近期熱點問題一一回應(yīng)。
河南、安徽5家村鎮(zhèn)銀行涉嫌嚴重犯罪
7月11日以來，河南、安徽先后發(fā)布4期公告，分別對5萬元以下、5萬~10萬元、10萬~15萬元、15萬~25萬元的客戶實施墊付。
銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示，截至8月11日晚，已累計墊付43.6萬戶、180.4億元，客戶、資金墊付率分別為69.6%、66%，進展總體順利。
據(jù)介紹，河南、安徽5家村鎮(zhèn)銀行受不法股東操控，通過內(nèi)外勾結(jié)、利用第三方平臺以及資金掮客等方式，吸收并非法占有公眾資金，性質(zhì)惡劣，涉嫌嚴重犯罪。村鎮(zhèn)銀行賬外吸收的資金既未繳納存款準備金，也未繳納存款保險費。
目前，資金墊付工作已經(jīng)進行到第四批，墊付過程中也出現(xiàn)了一些新情況。共有14.7萬客戶未登記，除長期睡眠戶（賬戶金額100元以下）外，還有少量可疑賬戶，這些客戶可能存在被犯罪分子欺騙、裹挾，冒名開戶，需進一步核實信息，甄別和判斷交易行為。
對于其他村鎮(zhèn)銀行是否存在類似的風(fēng)險情況，該負責(zé)人介紹，目前還有40家村鎮(zhèn)銀行吸收賬內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)存款，余額39億元。除河南、安徽5家村鎮(zhèn)銀行外，尚未發(fā)現(xiàn)其他村鎮(zhèn)銀行存在或持有賬外非法吸收的互聯(lián)網(wǎng)存款。
截至2022年6月末，全國共有村鎮(zhèn)銀行1648家，中西部地區(qū)占比66%，縣域覆蓋率68%。資產(chǎn)總額2.2萬億元，負債總額2萬億元，貸款余額1.4萬億元，存款余額1.8萬億元。
該負責(zé)人稱，目前，全國村鎮(zhèn)銀行總體運行平穩(wěn)，資產(chǎn)質(zhì)量略好于全國中小銀行平均水平，流動性充裕，風(fēng)險完全可控。
選擇6省開展中小銀行處置不良試點
銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國中小銀行共處置不良資產(chǎn)6700億元，同比多處置1640億元；批準34家中小銀行合并重組；經(jīng)國務(wù)院金融委批準，分配了1874億元專項債額度補充中小銀行資本。
當前，我國銀行業(yè)總體運行穩(wěn)健，風(fēng)險抵御能力持續(xù)增強，銀行業(yè)資本和撥備水平充足，資產(chǎn)質(zhì)量整體保持平穩(wěn)態(tài)勢，風(fēng)險總體可控。二季度末，商業(yè)銀行資本充足率14.87%，撥備覆蓋率203.8%；不良貸款率1.67%，較年初下降0.06個百分點。與此同時，有關(guān)國際評級機構(gòu)對中國銀行(601988)體系的展望為穩(wěn)定或正面。
銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示，為進一步推動中小銀行加快不良資產(chǎn)處置，提高風(fēng)險抵御能力，更好服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，銀保監(jiān)會會同財政部、人民銀行認真研究相關(guān)支持政策，初步考慮選擇6個省份開展支持地方中小銀行加快處置不良貸款的試點工作。試點工作將堅持市場化法治化原則，積極發(fā)揮地方政府作用，壓實中小銀行主體責(zé)任，做實資產(chǎn)質(zhì)量分類，因地制宜、分類施策，進一步加大不良處置力度。
正在研究金融資產(chǎn)管理公司改革化險方案
中國華融瘦身化險進展一直是市場關(guān)注焦點。
近一段時間以來，銀保監(jiān)會會同有關(guān)部門，按照市場化、法治化原則，積極穩(wěn)妥指導(dǎo)華融公司開展風(fēng)險處置工作。引入中信集團等5家戰(zhàn)略投資者，完成增資420億元，股權(quán)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。
銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示，華融公司堅決推進瘦身健體，先后成功轉(zhuǎn)讓4家金融子公司，在整個風(fēng)險處置過程中，依法兌付境內(nèi)外全部到期融資，未發(fā)生一筆違約，集團流動性總體保持穩(wěn)定。華融公司作為一家1.8萬億元規(guī)模的金融集團，其風(fēng)險能夠得以平穩(wěn)處置，未出現(xiàn)較大規(guī)模的風(fēng)險外溢。
談及如何引導(dǎo)金融資產(chǎn)管理公司回歸本源、專注主業(yè)，發(fā)揮逆周期功能，持續(xù)加大對金融和實體企業(yè)風(fēng)險化解的支持力度，上述負責(zé)人表示，一是聚焦主責(zé)主業(yè)，加大不良資產(chǎn)收購處置力度。目前5家金融資產(chǎn)管理公司收購金融機構(gòu)不良資產(chǎn)占銀行業(yè)機構(gòu)全部批量轉(zhuǎn)出不良資產(chǎn)規(guī)模的80%以上，仍然是不良資產(chǎn)收購主力軍；二是積極參與中小金融機構(gòu)改革化險和救助受困房企，配合地方政府“保交樓、保民生”，保障了26996套商品房按期交付，解決拖欠農(nóng)民工工資5500萬元。
“我會正在會同相關(guān)部門研究金融資產(chǎn)管理公司改革化險方案，推動行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展�！痹撠撠�(zé)人透露。
保交樓金融支持做到位
在中央政治局會議提及保交樓，并強調(diào)壓實地方政府責(zé)任后，市場關(guān)于后續(xù)穩(wěn)地產(chǎn)政策格外關(guān)注。
銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示，下一步，將加強與各方工作協(xié)同，配合積極推進“保交樓、穩(wěn)民生”工作，依法依規(guī)做好相關(guān)金融服務(wù)，促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
一是在“保交樓、穩(wěn)民生”工作中“盡好責(zé)、守好位”。銀保監(jiān)會加強與住建部、人民銀行等部門的協(xié)同配合，積極研究推動“保交樓、穩(wěn)民生”工作。推進壓實地方責(zé)任，在地方黨委政府相關(guān)工作安排的總體框架下，摸清情況、實事求是、科學(xué)分類、精準施策。
二是金融支持“做到位”。對保交樓金融支持，銀保監(jiān)會積極指導(dǎo)銀行在配合地方政府壓實各方責(zé)任的有序安排下，積極主動參與合理解決資金硬缺口的方案研究，做好具備條件的信貸投放，千方百計推動“保交樓、穩(wěn)民生”。
三是金融風(fēng)險防控“不缺位”。銀保監(jiān)會指導(dǎo)銀行穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)金融審慎管理制度，堅持風(fēng)險可控，穩(wěn)中求進開展工作。
遼寧中小銀行改革化險進展順利
關(guān)于遼寧中小銀行改革，今年以來，遼寧省委省政府大力推進中小銀行改革化險，進展順利。
銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人介紹，全省累計處置中小銀行不良資產(chǎn)3250億元，發(fā)行專項債補充了中小銀行資本。依法依規(guī)推進遼陽農(nóng)商行、太子河村鎮(zhèn)銀行處置工作，7月2日，沈陽農(nóng)商行順利承接了遼陽農(nóng)商行、太子河村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點、人員和存款。目前，各營業(yè)網(wǎng)點正常展業(yè)，各項業(yè)務(wù)正常辦理，資金安全和交易安全不受任何影響，存款人和其他債權(quán)人權(quán)益均得到了充分保障。遼陽農(nóng)商行、太子河村鎮(zhèn)銀行全部資產(chǎn)負債均已依法理清并得到妥善處理。
該負責(zé)人說，下一步，將堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，繼續(xù)按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈”總體要求，堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向并重，統(tǒng)籌風(fēng)險防范與深化改革，持續(xù)提升監(jiān)管有效性，多措并舉，增強中小銀行機構(gòu)實力和抵御風(fēng)險能力，更好服務(wù)國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
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