[ 銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，截至8月11日晚，已累計(jì)墊付43.6萬(wàn)戶、180.4億元，客戶、資金墊付率分別為69.6%、66%，進(jìn)展總體順利。 ]
村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)處置工作有哪些新進(jìn)展？全國(guó)1600多家村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)情況如何？中央政治局會(huì)議定調(diào)后，金融管理部門將如何支持保交樓？中小銀行處置不良貸款試點(diǎn)工作有哪些新動(dòng)作？
8月12日，銀保監(jiān)會(huì)舉行通氣會(huì)，對(duì)近期熱點(diǎn)問(wèn)題一一回應(yīng)。
河南、安徽5家村鎮(zhèn)銀行涉嫌嚴(yán)重犯罪
7月11日以來(lái)，河南、安徽先后發(fā)布4期公告，分別對(duì)5萬(wàn)元以下、5萬(wàn)~10萬(wàn)元、10萬(wàn)~15萬(wàn)元、15萬(wàn)~25萬(wàn)元的客戶實(shí)施墊付。
銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，截至8月11日晚，已累計(jì)墊付43.6萬(wàn)戶、180.4億元，客戶、資金墊付率分別為69.6%、66%，進(jìn)展總體順利。
據(jù)介紹，河南、安徽5家村鎮(zhèn)銀行受不法股東操控，通過(guò)內(nèi)外勾結(jié)、利用第三方平臺(tái)以及資金掮客等方式，吸收并非法占有公眾資金，性質(zhì)惡劣，涉嫌嚴(yán)重犯罪。村鎮(zhèn)銀行賬外吸收的資金既未繳納存款準(zhǔn)備金，也未繳納存款保險(xiǎn)費(fèi)。
目前，資金墊付工作已經(jīng)進(jìn)行到第四批，墊付過(guò)程中也出現(xiàn)了一些新情況。共有14.7萬(wàn)客戶未登記，除長(zhǎng)期睡眠戶（賬戶金額100元以下）外，還有少量可疑賬戶，這些客戶可能存在被犯罪分子欺騙、裹挾，冒名開(kāi)戶，需進(jìn)一步核實(shí)信息，甄別和判斷交易行為。
對(duì)于其他村鎮(zhèn)銀行是否存在類似的風(fēng)險(xiǎn)情況，該負(fù)責(zé)人介紹，目前還有40家村鎮(zhèn)銀行吸收賬內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)存款，余額39億元。除河南、安徽5家村鎮(zhèn)銀行外，尚未發(fā)現(xiàn)其他村鎮(zhèn)銀行存在或持有賬外非法吸收的互聯(lián)網(wǎng)存款。
截至2022年6月末，全國(guó)共有村鎮(zhèn)銀行1648家，中西部地區(qū)占比66%，縣域覆蓋率68%。資產(chǎn)總額2.2萬(wàn)億元，負(fù)債總額2萬(wàn)億元，貸款余額1.4萬(wàn)億元，存款余額1.8萬(wàn)億元。
該負(fù)責(zé)人稱，目前，全國(guó)村鎮(zhèn)銀行總體運(yùn)行平穩(wěn)，資產(chǎn)質(zhì)量略好于全國(guó)中小銀行平均水平，流動(dòng)性充裕，風(fēng)險(xiǎn)完全可控。
選擇6省開(kāi)展中小銀行處置不良試點(diǎn)
銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國(guó)中小銀行共處置不良資產(chǎn)6700億元，同比多處置1640億元；批準(zhǔn)34家中小銀行合并重組；經(jīng)國(guó)務(wù)院金融委批準(zhǔn)，分配了1874億元專項(xiàng)債額度補(bǔ)充中小銀行資本。
當(dāng)前，我國(guó)銀行業(yè)總體運(yùn)行穩(wěn)健，風(fēng)險(xiǎn)抵御能力持續(xù)增強(qiáng)，銀行業(yè)資本和撥備水平充足，資產(chǎn)質(zhì)量整體保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。二季度末，商業(yè)銀行資本充足率14.87%，撥備覆蓋率203.8%；不良貸款率1.67%，較年初下降0.06個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，有關(guān)國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)銀行(601988)體系的展望為穩(wěn)定或正面。
銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，為進(jìn)一步推動(dòng)中小銀行加快不良資產(chǎn)處置，提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，銀保監(jiān)會(huì)會(huì)同財(cái)政部、人民銀行認(rèn)真研究相關(guān)支持政策，初步考慮選擇6個(gè)省份開(kāi)展支持地方中小銀行加快處置不良貸款的試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作將堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化原則，積極發(fā)揮地方政府作用，壓實(shí)中小銀行主體責(zé)任，做實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量分類，因地制宜、分類施策，進(jìn)一步加大不良處置力度。
正在研究金融資產(chǎn)管理公司改革化險(xiǎn)方案
中國(guó)華融瘦身化險(xiǎn)進(jìn)展一直是市場(chǎng)關(guān)注焦點(diǎn)。
近一段時(shí)間以來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)會(huì)同有關(guān)部門，按照市場(chǎng)化、法治化原則，積極穩(wěn)妥指導(dǎo)華融公司開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)處置工作。引入中信集團(tuán)等5家戰(zhàn)略投資者，完成增資420億元，股權(quán)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。
銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，華融公司堅(jiān)決推進(jìn)瘦身健體，先后成功轉(zhuǎn)讓4家金融子公司，在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)處置過(guò)程中，依法兌付境內(nèi)外全部到期融資，未發(fā)生一筆違約，集團(tuán)流動(dòng)性總體保持穩(wěn)定。華融公司作為一家1.8萬(wàn)億元規(guī)模的金融集團(tuán)，其風(fēng)險(xiǎn)能夠得以平穩(wěn)處置，未出現(xiàn)較大規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)外溢。
談及如何引導(dǎo)金融資產(chǎn)管理公司回歸本源、專注主業(yè)，發(fā)揮逆周期功能，持續(xù)加大對(duì)金融和實(shí)體企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解的支持力度，上述負(fù)責(zé)人表示，一是聚焦主責(zé)主業(yè)，加大不良資產(chǎn)收購(gòu)處置力度。目前5家金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)占銀行業(yè)機(jī)構(gòu)全部批量轉(zhuǎn)出不良資產(chǎn)規(guī)模的80%以上，仍然是不良資產(chǎn)收購(gòu)主力軍；二是積極參與中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)和救助受困房企，配合地方政府“保交樓、保民生”，保障了26996套商品房按期交付，解決拖欠農(nóng)民工工資5500萬(wàn)元。
“我會(huì)正在會(huì)同相關(guān)部門研究金融資產(chǎn)管理公司改革化險(xiǎn)方案，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展�！痹撠�(fù)責(zé)人透露。
保交樓金融支持做到位
在中央政治局會(huì)議提及保交樓，并強(qiáng)調(diào)壓實(shí)地方政府責(zé)任后，市場(chǎng)關(guān)于后續(xù)穩(wěn)地產(chǎn)政策格外關(guān)注。
銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，下一步，將加強(qiáng)與各方工作協(xié)同，配合積極推進(jìn)“保交樓、穩(wěn)民生”工作，依法依規(guī)做好相關(guān)金融服務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
一是在“保交樓、穩(wěn)民生”工作中“盡好責(zé)、守好位”。銀保監(jiān)會(huì)加強(qiáng)與住建部、人民銀行等部門的協(xié)同配合，積極研究推動(dòng)“保交樓、穩(wěn)民生”工作。推進(jìn)壓實(shí)地方責(zé)任，在地方黨委政府相關(guān)工作安排的總體框架下，摸清情況、實(shí)事求是、科學(xué)分類、精準(zhǔn)施策。
二是金融支持“做到位”。對(duì)保交樓金融支持，銀保監(jiān)會(huì)積極指導(dǎo)銀行在配合地方政府壓實(shí)各方責(zé)任的有序安排下，積極主動(dòng)參與合理解決資金硬缺口的方案研究，做好具備條件的信貸投放，千方百計(jì)推動(dòng)“保交樓、穩(wěn)民生”。
三是金融風(fēng)險(xiǎn)防控“不缺位”。銀保監(jiān)會(huì)指導(dǎo)銀行穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)金融審慎管理制度，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控，穩(wěn)中求進(jìn)開(kāi)展工作。
遼寧中小銀行改革化險(xiǎn)進(jìn)展順利
關(guān)于遼寧中小銀行改革，今年以來(lái)，遼寧省委省政府大力推進(jìn)中小銀行改革化險(xiǎn)，進(jìn)展順利。
銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，全省累計(jì)處置中小銀行不良資產(chǎn)3250億元，發(fā)行專項(xiàng)債補(bǔ)充了中小銀行資本。依法依規(guī)推進(jìn)遼陽(yáng)農(nóng)商行、太子河村鎮(zhèn)銀行處置工作，7月2日，沈陽(yáng)農(nóng)商行順利承接了遼陽(yáng)農(nóng)商行、太子河村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)、人員和存款。目前，各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常展業(yè)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常辦理，資金安全和交易安全不受任何影響，存款人和其他債權(quán)人權(quán)益均得到了充分保障。遼陽(yáng)農(nóng)商行、太子河村鎮(zhèn)銀行全部資產(chǎn)負(fù)債均已依法理清并得到妥善處理。
該負(fù)責(zé)人說(shuō)，下一步，將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”總體要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向并重，統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)防范與深化改革，持續(xù)提升監(jiān)管有效性，多措并舉，增強(qiáng)中小銀行機(jī)構(gòu)實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，更好服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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