“關(guān)于推動個(gè)人養(yǎng)老金平穩(wěn)落地和高質(zhì)量發(fā)展分為近期和長期兩個(gè)方面，從近期來看，要做好個(gè)人養(yǎng)老金制度的落地實(shí)施�！�10月28日，人力資源和社會保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司副司長賈江在中國養(yǎng)老金融50人論壇2022年北京峰會上表示。
賈江介紹，目前人社部會同相關(guān)部門正在積極推進(jìn)四個(gè)方面的工作，第一個(gè)方面是制定配套政策，主要有四類配套文件：
第一類是個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)施辦法，由人社部和財(cái)政部牽頭，國家稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會參與，實(shí)施辦法主要是明確個(gè)人養(yǎng)老金制度的具體操作流程，各參與方職責(zé)等等，“實(shí)施辦法各個(gè)部門已經(jīng)達(dá)成了一致，很快將會印發(fā)�！辟Z江透露。
第二類是稅收政策，由財(cái)政部、稅務(wù)總局牽頭制定，9月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)審議通過了財(cái)政部關(guān)于個(gè)人養(yǎng)老金稅收政策的報(bào)告。
據(jù)新華社發(fā)布的信息顯示，國務(wù)院常務(wù)會議明確發(fā)展政策支持、商業(yè)化運(yùn)營的個(gè)人養(yǎng)老金，是對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充，有利于更好滿足群眾多樣化需求、提升保障水平。會議還決定，對政策支持、商業(yè)化運(yùn)營的個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)行個(gè)人所得稅優(yōu)惠：對繳費(fèi)者按每年12000元的限額予以稅前扣除，投資收益暫不征稅，領(lǐng)取收入的實(shí)際稅負(fù)由7.5%降為3%。政策實(shí)施追溯到今年1月1日。
“稅優(yōu)政策為12000元，目前這個(gè)額度是合適的，既提高了老年收入，也避免了養(yǎng)老待遇水平差距過大，隨著社會水平的提高，隨著多層次多支柱的體系完善，我們也會適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)上限�！辟Z江認(rèn)為。
第三類和第四類配套政策分別由銀保監(jiān)會、證監(jiān)會牽頭，主要是個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品的規(guī)則以及確定參與的金融機(jī)構(gòu)，這些配套政策是對個(gè)人養(yǎng)老金制度的進(jìn)一步細(xì)化，以便參加人能夠看明白、搞得懂、好操作，讓市場各參與方有章可循、了解規(guī)則。
“目前我們正在做第二方面的工作，推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金信息平臺建設(shè)�！辟Z江表示，個(gè)人養(yǎng)老金信息平臺目前已經(jīng)完成主體功能建設(shè)，組織了多家商業(yè)銀行及行業(yè)平臺開展了對接測試，該平臺是依托國家社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺等全國統(tǒng)一線上服務(wù)入口，為參加人提供個(gè)人養(yǎng)老金賬戶開立、繳費(fèi)憑證打印和信息查詢等多樣化的養(yǎng)老金公共服務(wù)。
第三方面的工作是明確先行城市。按照工作安排，個(gè)人養(yǎng)老金要在全國部分城市試行一年，再逐步推開。今年6月份的時(shí)候，人社部會同財(cái)政部、國家稅務(wù)總局各地已經(jīng)組織上報(bào)了先行城市，將于近期向社會公布。
第四方面工作是做好個(gè)人養(yǎng)老金制度的宣傳解讀。今年4月份人社部聯(lián)合相關(guān)部門在國務(wù)院新聞辦召開了政策吹風(fēng)會，向社會各界進(jìn)行解讀。今年6月人社部牽頭印發(fā)了宣傳提綱，目前社會總體正面積極。
賈江表示，上述各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒以后，個(gè)人養(yǎng)老金制度將啟動實(shí)施，預(yù)計(jì)是在今年年內(nèi)。
對于長期工作，賈江表示，推動個(gè)人養(yǎng)老金高質(zhì)量發(fā)展一是要增強(qiáng)協(xié)同性，個(gè)人養(yǎng)老金涉及多個(gè)政府部門、金融領(lǐng)域，需要協(xié)調(diào)各個(gè)方面持續(xù)共同推進(jìn)，政策主導(dǎo)部門和金融監(jiān)管部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，完善個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的體制機(jī)制，各參與金融機(jī)構(gòu)也要依法依規(guī)做好個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)，為居民提供可靠、便捷的服務(wù)和金融咨詢。
二是市場需要做好長期準(zhǔn)備。賈江表示，個(gè)人養(yǎng)老金積累的資金是一項(xiàng)長期資金，對市場來說既是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)，市場各方應(yīng)持續(xù)推出適合個(gè)人養(yǎng)老金要求的運(yùn)作安全、成熟穩(wěn)定、標(biāo)的規(guī)范、側(cè)重長期保值的個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品，同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)投資者教育，培育個(gè)人養(yǎng)老金金融素養(yǎng)。
三是統(tǒng)籌考慮多層次多支柱的養(yǎng)老體系發(fā)展。根據(jù)個(gè)人養(yǎng)老金制度的實(shí)施情況，完善相關(guān)政策，推動養(yǎng)老保險(xiǎn)體系協(xié)調(diào)發(fā)展。
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