近日，在第十四屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議上，人民銀行行長潘功勝就2022年第四季度以來金融工作情況作了匯報。
潘功勝表示，金融系統(tǒng)精準有力實施穩(wěn)健的貨幣政策，進一步加大對實體經(jīng)濟的支持力度，加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，有效防控金融風險，穩(wěn)步推進金融改革，持續(xù)深化對外開放，切實改進金融服務，金融行業(yè)整體穩(wěn)健，金融市場平穩(wěn)運行，金融風險總體可控，金融工作取得新進展。
金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效提升
從金融支持實體經(jīng)濟情況來看，潘功勝表示，金融系統(tǒng)進一步提升對實體經(jīng)濟的服務質(zhì)效，為經(jīng)濟回升向好營造良好的貨幣金融環(huán)境。
具體來看，一是保持融資總量合理充裕。今年1月至9月，人民幣貸款新增19.75萬億元，同比多增1.58萬億元。
二是進一步支持重點領(lǐng)域。截至9月末，制造業(yè)中長期貸款余額12.09萬億元，同比增長38.2%；科技型中小企業(yè)貸款余額2.42萬億元，同比增長22.6%。
三是大力發(fā)展普惠金融。支持民營企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，加強鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強國建設(shè)金融服務。截至9月末，普惠小微貸款余額28.74萬億元，同比增長24.1%；授信戶數(shù)超過6107萬戶，同比增長13.3%；截至8月末，全國涉農(nóng)貸款余額54.98萬億元，同比增長15.4%。
四是提升基礎(chǔ)金融服務。實施重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及資管產(chǎn)品等大數(shù)據(jù)統(tǒng)計。深入開展金融關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護等工作。穩(wěn)妥推進數(shù)字人民幣研發(fā)。加快推進省級地方征信平臺建設(shè)，截至9月末已建成省級地方征信平臺29家（含深圳），幫助中小微企業(yè)獲得貸款5萬億元。
潘功勝指出，下一步，金融系統(tǒng)要堅持服務實體經(jīng)濟的根本宗旨，著力擴大內(nèi)需、提振信心，從滿足實體經(jīng)濟有效融資、完善薄弱環(huán)節(jié)金融服務、強化經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級金融支持、支持基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目、加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等五方面入手助力實體經(jīng)濟穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級。
進一步推動金融機構(gòu)降低實際貸款利率
在介紹貨幣政策執(zhí)行情況時潘功勝介紹稱，穩(wěn)健的貨幣政策精準有力，持續(xù)深化利率市場化改革，釋放貸款市場報價利率（LPR）改革紅利，有效發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機制作用，進一步推動金融機構(gòu)降低實際貸款利率，降低企業(yè)綜合融資成本和個人消費信貸成本。
具體來看，今年來央行公開市場逆回購操作利率和中期借貸便利（MLF）利率分別累計下降20個、25個基點，引導1年期、5年期以上貸款市場報價利率（LPR）分別累計下降20個、10個基點。數(shù)據(jù)顯示，1月至9月，新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.91%，比2022年同期下降0.32個百分點，其中9月企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.82%，處于歷史最低水平。
引導降低存款利率為降低企業(yè)貸款利率創(chuàng)造有利條件，發(fā)揮首套住房貸款利率動態(tài)調(diào)整機制作用，推動降低存量首套住房貸款利率。前9個月新發(fā)放個人住房貸款利率為4.13%，同比下降0.88個百分點；近5000萬筆、22萬億元存量房貸利率下降，平均降幅0.73個百分點。
維護房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行
在防范化解金融風險隱患情況方面，潘功勝表示，持續(xù)防范化解重大金融風險，確保金融風險整體可控。
一是繼續(xù)處置中小金融機構(gòu)風險。2023年1月至8月，銀行業(yè)金融機構(gòu)累計處置不良資產(chǎn)1.5萬億元。有序推動河南安徽村鎮(zhèn)銀行等風險后續(xù)處置。
二是維護房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。因城施策實施好差別化住房信貸政策，下調(diào)二套房利率政策下限，統(tǒng)一全國層面首付款比例政策下限，配合相關(guān)部門將首套房認定標準調(diào)整為“認房不認貸”，更好支持剛性和改善性住房需求。保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，延長房地產(chǎn)“金融16條”實施期限，指導金融機構(gòu)用好3500億元專項借款、2000億元保交樓貸款支持計劃。
他表示，下一步，金融系統(tǒng)將持續(xù)健全市場化、法治化、常態(tài)化處置機制，平穩(wěn)有序推動重點金融風險處置，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
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