央行行長潘功勝：金融支持實(shí)體力度增強(qiáng)、金融市場運(yùn)行平穩(wěn)

　　近日，在第十四屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議上，人民銀行行長潘功勝就2022年第四季度以來金融工作情況作了匯報(bào)。

　　潘功勝表示，金融系統(tǒng)精準(zhǔn)有力實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)金融改革，持續(xù)深化對外開放，切實(shí)改進(jìn)金融服務(wù)，金融行業(yè)整體穩(wěn)健，金融市場平穩(wěn)運(yùn)行，金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，金融工作取得新進(jìn)展。

　　金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升

　　從金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況來看，潘功勝表示，金融系統(tǒng)進(jìn)一步提升對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)質(zhì)效，為經(jīng)濟(jì)回升向好營造良好的貨幣金融環(huán)境。

　　具體來看，一是保持融資總量合理充裕。今年1月至9月，人民幣貸款新增19.75萬億元，同比多增1.58萬億元。

　　二是進(jìn)一步支持重點(diǎn)領(lǐng)域。截至9月末，制造業(yè)中長期貸款余額12.09萬億元，同比增長38.2%；科技型中小企業(yè)貸款余額2.42萬億元，同比增長22.6%。

　　三是大力發(fā)展普惠金融。支持民營企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)金融服務(wù)。截至9月末，普惠小微貸款余額28.74萬億元，同比增長24.1%；授信戶數(shù)超過6107萬戶，同比增長13.3%；截至8月末，全國涉農(nóng)貸款余額54.98萬億元，同比增長15.4%。

　　四是提升基礎(chǔ)金融服務(wù)。實(shí)施重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及資管產(chǎn)品等大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。深入開展金融關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)等工作。穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)。加快推進(jìn)省級(jí)地方征信平臺(tái)建設(shè)，截至9月末已建成省級(jí)地方征信平臺(tái)29家（含深圳），幫助中小微企業(yè)獲得貸款5萬億元。

　　潘功勝指出，下一步，金融系統(tǒng)要堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心，從滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效融資、完善薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)金融支持、支持基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目、加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等五方面入手助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　進(jìn)一步推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低實(shí)際貸款利率

　　在介紹貨幣政策執(zhí)行情況時(shí)潘功勝介紹稱，穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)有力，持續(xù)深化利率市場化改革，釋放貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）改革紅利，有效發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機(jī)制作用，進(jìn)一步推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低實(shí)際貸款利率，降低企業(yè)綜合融資成本和個(gè)人消費(fèi)信貸成本。

　　具體來看，今年來央行公開市場逆回購操作利率和中期借貸便利（MLF）利率分別累計(jì)下降20個(gè)、25個(gè)基點(diǎn)，引導(dǎo)1年期、5年期以上貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）分別累計(jì)下降20個(gè)、10個(gè)基點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，1月至9月，新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.91%，比2022年同期下降0.32個(gè)百分點(diǎn)，其中9月企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.82%，處于歷史最低水平。

　　引導(dǎo)降低存款利率為降低企業(yè)貸款利率創(chuàng)造有利條件，發(fā)揮首套住房貸款利率動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制作用，推動(dòng)降低存量首套住房貸款利率。前9個(gè)月新發(fā)放個(gè)人住房貸款利率為4.13%，同比下降0.88個(gè)百分點(diǎn)；近5000萬筆、22萬億元存量房貸利率下降，平均降幅0.73個(gè)百分點(diǎn)。

　　維護(hù)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行

　　在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)隱患情況方面，潘功勝表示，持續(xù)防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)，確保金融風(fēng)險(xiǎn)整體可控。

　　一是繼續(xù)處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。2023年1月至8月，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)處置不良資產(chǎn)1.5萬億元。有序推動(dòng)河南安徽村鎮(zhèn)銀行等風(fēng)險(xiǎn)后續(xù)處置。

　　二是維護(hù)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，下調(diào)二套房利率政策下限，統(tǒng)一全國層面首付款比例政策下限，配合相關(guān)部門將首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為“認(rèn)房不認(rèn)貸”，更好支持剛性和改善性住房需求。保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，延長房地產(chǎn)“金融16條”實(shí)施期限，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好3500億元專項(xiàng)借款、2000億元保交樓貸款支持計(jì)劃。

　　他表示，下一步，金融系統(tǒng)將持續(xù)健全市場化、法治化、常態(tài)化處置機(jī)制，平穩(wěn)有序推動(dòng)重點(diǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)處置，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。