國資委副主任袁野表示，通過提升增加值，推動國有經濟不斷地發(fā)展壯大，努力實現股東有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入、國家有稅收的發(fā)展，提高對國民經濟增長的貢獻度。
2024年1月24日（星期三）上午10時，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國務院國有資產監(jiān)督管理委員會副主任袁野介紹聚焦增強核心功能、提升核心競爭力，更好實現中央企業(yè)高質量發(fā)展有關情況，并答記者問。
以下為亮點內容：
著力提高央企控股上市公司質量，強化投資者回報
國務院國有資產監(jiān)督管理委員會副主任袁野稱，在今年年初，國務院國資委就部署開展提質增效穩(wěn)增長專項行動，切實發(fā)揮有效投資關鍵作用。
同時，著力提高央企控股上市公司質量，強化投資者回報。加強精益化管理，以中央企業(yè)經營質效的全面提升為經濟社會發(fā)展作出更多貢獻。通過提升增加值，推動國有經濟不斷地發(fā)展壯大，努力實現股東有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入、國家有稅收的發(fā)展，提高對國民經濟增長的貢獻度。
確立了“一利五率”目標管理體系。所謂“一利”，就是突出對利潤指標的考核，充分體現企業(yè)對社會創(chuàng)造價值的能力。“五率”，即凈資產收益率、全員勞動生產率、研發(fā)經費投入強度、營業(yè)現金比率、資產負債率。截至去年底，央企整體資產負債率64.8%，有效管控在65%左右，實現了總體穩(wěn)定。
將進一步研究將市值管理納入中央企業(yè)負責人業(yè)績考核
國務院國有資產監(jiān)督管理委員會產權管理局負責人謝小兵表示，要進一步研究將市值管理納入中央企業(yè)負責人業(yè)績考核。前期，我們已經推動央企把上市公司的價值實現相關指標納入到上市公司的績效評價體系中，在此基礎上，將把市值管理成效納入對中央企業(yè)負責人的考核，引導中央企業(yè)負責人更加重視所控股上市公司的市場表現，及時通過應用市場化增持、回購等手段傳遞信心、穩(wěn)定預期，加大現金分紅力度，更好地回報投資者。
更大力度開展信息通信、新能源、裝備制造等領域專業(yè)化整合
國務院國有資產監(jiān)督管理委員會副秘書長、財務監(jiān)管與運行評價局局長李冰表示，下一步，國務院國資委將按照國有企業(yè)改革深化提升行動有關要求，圍繞堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的目標，推動重組整合工作進一步走深走實。將發(fā)揮中央企業(yè)引領帶動作用，根據戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展特點，更大力度開展信息通信、新能源、裝備制造等領域專業(yè)化整合，積極開辟新賽道、搶占新高地、塑造新優(yōu)勢，深化產業(yè)鏈生態(tài)圈戰(zhàn)略合作，加快提升現代化產業(yè)體系建設水平。
國務院國有資產監(jiān)督管理委員會秘書長莊樹新表示，2024年將圍繞強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、充分發(fā)揮中央企業(yè)國家戰(zhàn)略科技力量作用。
以下為發(fā)布會文字實錄：
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 謝應君：
女士們、先生們，上午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們邀請到國務院國有資產監(jiān)督管理委員會副主任袁野先生，請他向大家介紹聚焦增強核心功能、提升核心競爭力、更好實現中央企業(yè)高質量發(fā)展有關情況，并回答大家關心的問題。出席今天發(fā)布會的還有：國務院國有資產監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人莊樹新先生，副秘書長、財務監(jiān)管與運行評價局局長、新聞發(fā)言人李冰先生，產權管理局負責人謝小兵先生。
現在，先請袁野先生介紹情況。
國務院國有資產監(jiān)督管理委員會副主任 袁野：
謝謝主持人！女士們、先生們，大家上午好！很高興和記者朋友見面，介紹國資國企有關情況。
剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年，也是國資國企牢記使命責任、接續(xù)奮斗再出發(fā)的重要一年。習近平總書記專門對國資國企工作作出重要指示批示，多次主持召開重要會議審議國資國企重大文件，考察多家國有企業(yè)并且發(fā)表重要講話，在前不久召開的中央經濟工作會議上，專門對國有企業(yè)改革發(fā)展作出重要部署，為我們扎實做好國資國企工作、推動國有企業(yè)高質量發(fā)展、更好擔負功能使命責任指明了方向、提供了根本遵循。
一年來，我們深入貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院重大部署，圍繞增強核心功能、提高核心競爭力，堅持黨對國有企業(yè)的全面領導，深化國資國企改革，提高價值創(chuàng)造能力，加大科技創(chuàng)新力度，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動國有企業(yè)更好履行經濟責任、政治責任、社會責任，各項工作取得顯著成績，為新征程開好局起好步作出重要貢獻。2023年，中央企業(yè)實現營業(yè)收入39.8萬億元、利潤總額2.6萬億元、歸母凈利潤1.1萬億元，實現高質量的穩(wěn)步增長；累計完成固定資產投資（含房地產）5.09萬億元、同比增長11.4%，其中，戰(zhàn)略性新興產業(yè)完成投資2.18萬億元、同比增長32.1%；研發(fā)經費投入1.1萬億元，連續(xù)兩年破萬億。
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。國資國企將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實中央經濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢牢把握堅持高質量發(fā)展這個新時代的硬道理，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，著力提高中央企業(yè)創(chuàng)新能力和價值創(chuàng)造能力，深入推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，加快建設現代化產業(yè)體系，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐作用，為持續(xù)推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出新貢獻。
下面，我和我的同事愿意回答記者朋友們的提問。謝謝！
謝應君：
謝謝袁野副主任。下面歡迎大家提問，提問前請通報所在的新聞機構。
中新社記者：
中央經濟工作會議提出今年經濟工作要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破。請問，國務院國資委和中央企業(yè)將重點開展哪些工作更好助力鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢？謝謝。
袁野：
謝謝你的提問，這個問題我來回答。正如剛才你說的，中央經濟工作會議對今年的工作進行了部署、安排。國務院國資委認真貫徹落實中央經濟工作會議部署，在前不久召開的中央企業(yè)負責人會議上，就貫徹落實進行了深入安排，全面部署落實。在會議上我們提出中央企業(yè)在下一階段發(fā)展中，要更加聚焦高質量發(fā)展，在聚焦高質量發(fā)展過程中，著力注重提升價值創(chuàng)造能力。從價值創(chuàng)造能力來看，我們鼓勵央企在五個方面著力提升價值：一是在增加值方面，二是功能價值方面，三是著力提升經濟增加值，四是著力提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)的收入和增加值的占比，五是引導央企注重品牌價值。這五個方面的價值，目的就是要引導企業(yè)堅決落實好中央經濟工作會議精神，實現穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，不斷增強核心功能、提高核心競爭力，在服務國家戰(zhàn)略中做強做優(yōu)做大，更好地實現經濟屬性、政治屬性和社會屬性的有機統(tǒng)一。
詳細來說，就是通過提升增加值，推動國有經濟不斷地發(fā)展壯大，努力實現股東有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入、國家有稅收的發(fā)展，提高對國民經濟增長的貢獻度。通過提升功能價值，在服務國家戰(zhàn)略、維護國家安全、保障改善民生中主動作為，切實發(fā)揮國有經濟戰(zhàn)略支撐作用。通過提升經濟增加值，優(yōu)化資本投向和布局，遏制盲目投資沖動，減少低效無效資本的占用，形成更多有利潤的收入、有經營現金流的利潤。通過提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)收入和增加值占比，鼓勵企業(yè)加快轉向創(chuàng)新驅動的內涵式增長，切實發(fā)揮在加快形成新質生產力、增強發(fā)展新動能中的引領作用；通過提升品牌價值，鼓勵企業(yè)練好內功、外塑形象，提高品牌附加值和引領力，加快建設世界一流企業(yè)。
具體到今年，我們將聚焦“五個著力”抓好工作：
一是著力提高質量效益，全力推動我國經濟持續(xù)回升向好。在今年年初，國務院國資委就部署開展提質增效穩(wěn)增長專項行動，切實發(fā)揮有效投資關鍵作用。同時，著力提高央企控股上市公司質量，強化投資者回報。加強精益化管理，以中央企業(yè)經營質效的全面提升為經濟社會發(fā)展作出更多貢獻。
二是著力以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，加快發(fā)展新質生產力、推動新型工業(yè)化。我們鼓勵企業(yè)進一步強化科技創(chuàng)新主體地位，更大力度集聚創(chuàng)新要素、加強創(chuàng)新組織、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，加快關鍵核心技術攻關。堅持戰(zhàn)略性新興產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)兩端發(fā)力，積極布局新產業(yè)新賽道，加快傳統(tǒng)產業(yè)強基轉型，切實提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，更好支撐現代化產業(yè)體系建設。
三是著力深化國資國企改革，加快建設現代新國企。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，健全中國特色現代企業(yè)制度和市場化經營機制，進一步完善監(jiān)管方式，提升服務效能，為企業(yè)高質量發(fā)展增活力、強動力。
四是著力增強戰(zhàn)略支撐托底能力，更好服務經濟社會發(fā)展大局。堅決落實國家區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產力布局，做好民生服務和基礎保障。同時，強化糧食和戰(zhàn)略能源資源的保供穩(wěn)價，服務構建新發(fā)展格局。
五是著力加強黨的領導黨的建設，以高質量黨建引領保障企業(yè)高質量發(fā)展。堅持以習近平總書記關于黨的建設重要思想為統(tǒng)領，以巡視整改為契機，以壓實管黨治黨政治責任為關鍵，以健全全面從嚴治黨體系為重點，更加突出補短板強弱項，更加突出規(guī)范化制度化，更加突出職能作用的發(fā)揮，把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，推動企業(yè)黨的建設與生產經營深度融合，為企業(yè)高質量發(fā)展提供根本保證，切實把黨的建設政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
總之，我們將堅持在服務黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中找準定位，堅決當好服務全面建設社會主義現代化強國的戰(zhàn)略性力量、帶動我國產業(yè)體系全面升級的引領性力量、推動國家經濟社會發(fā)展的支撐性力量。謝謝。
國務院國有資產監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人 莊樹新：
謝謝你的提問。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在重塑全球經濟結構和產業(yè)版圖，新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷催生，特別是戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)是各國企業(yè)競爭的新賽道，也是發(fā)展新質生產力的主陣地。
去年以來，國務院國資委和中央企業(yè)深入學習貫徹習近平總書記關于加快形成新質生產力、大力推進新型工業(yè)化的重要指示批示精神，把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)作為一項牽引性、全局性工作來抓，取得了積極的工作進展。
一是明確了發(fā)展新方向。圍繞新一代移動通信、人工智能、生物技術、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，未來信息等未來產業(yè)，啟動實施中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)煥新行動和未來產業(yè)啟航行動，明確了發(fā)展重心和方向，細化了任務目標和路徑。
二是有效激發(fā)了企業(yè)新動能。在資源投入、主業(yè)培育、人才支撐等方面制定了一攬子政策，給予企業(yè)“頂格”“管用”“解渴”的支持。優(yōu)化主責主業(yè)管理，建立完善主業(yè)動態(tài)調整機制，鼓勵企業(yè)加快轉型升級、探索新增長點，培育前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)。各企業(yè)抓緊完善適應新產業(yè)新賽道布局的體制機制，落地配套政策，敢于創(chuàng)新、勇于探索、大膽試錯的氛圍正在形成，活力效率不斷激發(fā)。
第一財經記者：
請問過去一年，中央企業(yè)在推動戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合方面取得了哪些進展？新的一年，央企的重組整合將聚焦哪些重點領域？謝謝。
國務院國有資產監(jiān)督管理委員會副秘書長、財務監(jiān)管與運行評價局局長、新聞發(fā)言人 李冰：
我來回答這個問題。2023年，國務院國資委深入貫徹落實黨的二十大關于“加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整”的重要部署，國務院國資委進一步加大中央企業(yè)重組整合工作力度，取得了四個方面積極成效。一是服務國家戰(zhàn)略落地，保障能力有效提升。在數據信息等領域持續(xù)優(yōu)化資源布局，充分發(fā)揮國資央企“國家隊”作用，更好服務國家戰(zhàn)略需要。二是提升資源配置效率，發(fā)展質量不斷提高。整合郵輪運營資源組建平臺公司，加強專業(yè)運營能力體系建設，首艘國產大型郵輪“愛達·魔都號”安全順利商業(yè)首航。推動中國三峽集團所屬中水電公司劃轉至中交集團、國家電網所屬國能生物劃轉至國家電投、中國華能與13家央企的22個新能源項目開展運維服務試點，有力促進相關企業(yè)聚焦主責主業(yè)，實現更高質量發(fā)展。三是著力培育新動能，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)更好發(fā)展。指導中央企業(yè)聚焦橫向合并、縱向聯合、創(chuàng)新攻堅及內部協同，加快推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。先后兩次舉辦集中簽約儀式，涉及25組專業(yè)化整合重點項目，涵蓋生態(tài)環(huán)保、生物技術、新能源汽車等多個戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域。四是集聚創(chuàng)新資源力量，研發(fā)能力持續(xù)增強。完成中國電科重組華錄集團，集聚電子信息領域優(yōu)勢資源，提升關鍵技術產品供給能力，推動補強產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，在智能制造、數據存儲等領域形成協同優(yōu)勢。
下一步，國務院國資委將按照國有企業(yè)改革深化提升行動有關要求，圍繞堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的目標，推動重組整合工作進一步走深走實。一是加強統(tǒng)籌謀劃，提升重組整合整體成效。從國有經濟布局優(yōu)化和結構調整全局出發(fā)，結合“十四五”規(guī)劃落實，統(tǒng)籌謀劃好重組整合的主攻方向和重點任務，有計劃、有節(jié)奏地調整優(yōu)化布局結構。二是突出服務國家戰(zhàn)略，穩(wěn)妥實施戰(zhàn)略性重組和新央企組建。把落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略，建設科技強國、制造強國、網絡強國等戰(zhàn)略，作為戰(zhàn)略性重組、新央企組建的著力點，持續(xù)推動國有資本“三個集中”，充分發(fā)揮國資央企“頂梁柱”和“壓艙石”作用。三是聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，大力推進專業(yè)化整合。發(fā)揮中央企業(yè)引領帶動作用，根據戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展特點，更大力度開展信息通信、新能源、裝備制造等領域專業(yè)化整合，積極開辟新賽道、搶占新高地、塑造新優(yōu)勢，深化產業(yè)鏈生態(tài)圈戰(zhàn)略合作，加快提升現代化產業(yè)體系建設水平。謝謝。
三是在布局上取得了新突破。中央企業(yè)去年在戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域完成投資2.18萬億元、同比增長32.1%，在光伏制氫、碳纖維制造、汽車芯片等領域落地了一批重點項目，在激光制造、量子通信、衛(wèi)星互聯網等領域組建了一批新企業(yè)，在電子科技、新能源、生態(tài)環(huán)保、智能網聯汽車等領域推動了一批重組整合，新產業(yè)新業(yè)態(tài)正在成為企業(yè)的重要增長點。
下一步，我們將完善推進機制、優(yōu)化支持政策，集全系統(tǒng)之力，持之以恒、全力以赴發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)。以央企產業(yè)煥新和未來產業(yè)啟航“兩個行動”為抓手，加快在戰(zhàn)略性新興產業(yè)收入和增加值占比上取得關鍵進展，在央企布局結構上實現戰(zhàn)略轉型。具體來說就是：謀劃推動一批重大工程，遴選戰(zhàn)新產業(yè)“百項工程”，建設一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，實施人工智能AI+等專項行動，抓緊在生物、新材料、新能源汽車等重點領域形成標志性成果；加快以技術突破支撐產業(yè)發(fā)展，加快培育啟航企業(yè)、領軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)，在類腦智能、量子信息、深地深海、激光制造等領域形成標志性產品；系統(tǒng)構建新型產業(yè)生態(tài)，創(chuàng)新中央企業(yè)、地方及各類所有制大中小企業(yè)合作模式，強化跨企業(yè)、跨領域協同，共建高效協同、良性發(fā)展的產業(yè)生態(tài)，加快戰(zhàn)新產業(yè)基金落地見效，切實以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，更好發(fā)揮國資央企在加快形成新質生產力、增強發(fā)展新動能中的引領作用。謝謝！
中央廣播電視總臺記者：
黨的二十大報告指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。去年，國務院國資委圍繞推動企業(yè)高質量發(fā)展做了哪些工作？取得了怎樣的進展？今年有什么新考慮？謝謝。
袁野：
謝謝你的提問。正如你提問時講到的，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，同時也是新時代新征程中央企業(yè)發(fā)展的鮮明特征。去年，國務院國資委指導中央企業(yè)牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，堅持效益和效率相統(tǒng)一、突出價值創(chuàng)造能力，我們既要做大，更要鼓勵央企做強做優(yōu)，在推動實現經濟質的有效提升和量的合理增長上勇挑大梁。
在目標導向上，我們全面貫徹落實黨的二十大精神，對我們的考核管理體系進一步優(yōu)化，圍繞高質量發(fā)展，圍繞推動企業(yè)進一步提高核心競爭力，圍繞推動央企進一步打造世界一流企業(yè)，確立了“一利五率”目標管理體系。所謂“一利”，就是突出對利潤指標的考核，充分體現企業(yè)對社會創(chuàng)造價值的能力�！拔迓省�，即凈資產收益率、全員勞動生產率、研發(fā)經費投入強度、營業(yè)現金比率、資產負債率。去年在目標體系中，明確要確保利潤實現穩(wěn)定增長，開場的時候我也講到，2023年實現了利潤穩(wěn)步增長的目標。還明確，資產負債率要總體保持穩(wěn)定，凈資產收益率、研發(fā)經費投入強度、全員勞動生產率、營業(yè)現金比率要進一步提升。
在具體工作舉措上，按照這樣的目標管理體系，去年年初就啟動了提質增效專項行動，進一步推動央企圍繞高質量發(fā)展，努力實現經營目標。我們還建立了央企圓桌會議制度，每個季度都要聽取相關央企對生產經營、市場運行方面的情況，同時也幫助央企解決生產經營過程中的一些問題，助力企業(yè)加快轉變方式，提升質量效益。
從結果看，中央企業(yè)圍繞大局、積極作為，堅定信心、攻堅克難，交出了一份實打實的、含金量充足的成績單。
一方面，“量”上實現穩(wěn)步增長。去年在國內外需求不足、大宗商品價格下跌的情況下，中央企業(yè)保持了整體經營穩(wěn)定，效益實現了穩(wěn)步增長。剛才開場白中我也提到，去年中央企業(yè)收入利潤取得了不錯的成績，截至去年底，中央企業(yè)資產總額達到86.6萬億元，同比增長6.4%。
另一方面，“質”上有了顯著提升。去年，中央企業(yè)平均凈資產收益率達到6.6%，股東回報保持在較好水平；全員勞動生產率達到78.4萬元/人；營業(yè)現金比率10.1%，全年保持了逐月穩(wěn)步上升態(tài)勢；截至去年底，央企整體資產負債率64.8%，有效管控在65%左右，實現了總體穩(wěn)定。去年還加大了對虧損企業(yè)的治理，加強了“兩金”處置，這方面也取得了積極效果，為企業(yè)提質增效發(fā)揮了很好的作用，央企資產質量進一步提升。
從指標上來看，更加令人欣喜的是，企業(yè)發(fā)展的后勁動能明顯增強。比如，創(chuàng)新驅動作用加快提升。去年全年，中央企業(yè)研發(fā)經費投入明顯增加，在開場中也跟大家講到了，我們已經連續(xù)兩年研發(fā)投入超過一萬億元。投資帶動作用也在不斷地增強，圍繞高質量穩(wěn)增長、服務國家重大戰(zhàn)略和建設現代化產業(yè)體系，中央企業(yè)去年全年完成投資總額超過6萬億元，固定資產投資總額超過5萬億元，其中主業(yè)投資占比超過95%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資增長超過30%，新動能加快塑造。
總的來看，中央企業(yè)團結奮進、苦干實干，實現了經濟運行穩(wěn)中有進、進中提質，以自身高質量的穩(wěn)增長，為我國經濟持續(xù)回升向好作出了積極貢獻。
剛才我也回答了今年貫徹落實中央經濟工作會議的一些工作舉措，今年我們將繼續(xù)堅持“一利五率”目標體系，明確“一利穩(wěn)定增長，五率持續(xù)優(yōu)化”。下一步，我們還將繼續(xù)努力推動中央企業(yè)經營效益穩(wěn)步提升，凈資產收益率、全員勞動生產率、營業(yè)現金比率同比改善，研發(fā)經費投入強度和科技產出效率持續(xù)提升，整體資產負債率保持穩(wěn)定，以中央企業(yè)高質量發(fā)展的實際行動和成效，更好履行經濟責任、政治責任和社會責任，有力服務中國式現代化建設。
謝謝。
新黃河客戶端記者：
2023年，中央企業(yè)推進科技創(chuàng)新工作特別是在打造原創(chuàng)技術策源地和國家級創(chuàng)新平臺方面有哪些重大進展？2024年，將如何更好指導企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，以科技創(chuàng)新引領現代化產業(yè)體系建設？謝謝。
袁野：
這個提問非常好。剛才我也報告了，這兩年中央企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入強度，連續(xù)兩年研發(fā)投入都是過萬億。我們持續(xù)優(yōu)化考核指標，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，在考核企業(yè)利潤的時候，也將研發(fā)投入視同利潤加回，激勵企業(yè)強化對科技創(chuàng)新方面的投入力度。具體相關情況請莊樹新同志回答。
莊樹新：
謝謝您對中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作的關心�？萍紕�(chuàng)新是“國之大者”，是企業(yè)發(fā)展的原動力。2023年，國務院國資委和中央企業(yè)積極踐行新型舉國體制，以強烈緊迫感和強有力舉措全力推進科技創(chuàng)新，創(chuàng)新效能進一步提升。
一是科技創(chuàng)新主體地位得到加強。組織中央企業(yè)承擔一批國家重大科技任務和科技創(chuàng)新重大項目，深度參與國家實驗室體系建設，完成能源、工程、醫(yī)藥等領域全國重點實驗室重組，組建一批國家技術創(chuàng)新中心，積極參與國際科創(chuàng)中心和區(qū)域創(chuàng)新中心創(chuàng)建。
二是創(chuàng)新體系建設持續(xù)加強。加快關鍵核心技術攻關，深入推進原創(chuàng)技術策源地布局和建設，組織實施“加強目標導向的基礎研究”等11個專項行動計劃，剛才袁主任講到，央企研發(fā)投入連續(xù)兩年過萬億，中央企業(yè)29名個人、20個團隊榮獲“國家工程師”獎，一批央企院士專家進入國家科技專家?guī)臁?/P>
三是高質量創(chuàng)新成果加快產出。四代核電技術快堆示范工程建成投運，高溫氣冷堆實現商業(yè)化，神舟十六號、十七號成功發(fā)射，C919商業(yè)首航，6G網絡架構創(chuàng)造長距離傳輸世界紀錄，直驅海上風電機組達到世界領先水平，一批關鍵材料、基礎零部件、基礎軟件取得重要突破，中央企業(yè)主導制定一批國際標準、國家標準和行業(yè)標準。
2024年，我們將圍繞強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、充分發(fā)揮中央企業(yè)國家戰(zhàn)略科技力量作用，重點抓好四個方面工作：
一是加快技術攻關，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性。推動企業(yè)深度融入國家創(chuàng)新體系，積極主動承擔國家重大科技任務。聚焦制造業(yè)重點產業(yè)鏈，開展關鍵核心技術攻關，打造中央企業(yè)創(chuàng)新聯合體升級版，推動產學研協同、大中小企業(yè)融通。依托國有企業(yè)應用場景優(yōu)勢，推動科技成果轉化應用。
二是加強原創(chuàng)引領，健全產業(yè)創(chuàng)新體系。鼓勵中央企業(yè)從經濟社會和產業(yè)發(fā)展需求中凝練重大科學問題，加強應用基礎研究，在前沿領域形成一批原創(chuàng)成果。帶動中央企業(yè)穩(wěn)步提高研發(fā)經費投入強度和科技產出效率，提高發(fā)展的“科技含量”。
三是強化創(chuàng)新驅動，加快形成新質生產力。聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)領域，推動中央企業(yè)持續(xù)開展戰(zhàn)略研判、技術預見和對標分析，強化前沿領域技術布局，加快培育創(chuàng)新型國有企業(yè)，努力依靠技術創(chuàng)新開辟發(fā)展新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
四是營造創(chuàng)新生態(tài)，更好激發(fā)創(chuàng)新活力動力。指導中央企業(yè)用好用足國家各類科技政策，從賦權松綁減負、強化正向激勵等方面加大政策供給，深入實施數字化轉型專項行動，強化數智技術賦能新型工業(yè)化。大力弘揚科學家精神、企業(yè)家精神，不斷提升持續(xù)創(chuàng)新能力和價值創(chuàng)造能力。謝謝。
新華社記者：
剛才袁野副主任在回答問題的時候提到，今年要繼續(xù)著力提高央企控股上市公司的質量。我的問題跟這個有關，2022年國務院國資委印發(fā)了《提高央企控股上市公司質量工作方案》，明確提出要切實提高央企控股上市公司質量。請問，相關工作目前進展如何？下一步，國資委將采取哪些舉措切實推動央企控股上市公司提質增效？謝謝。
袁野：
謝謝你的提問。提高央企上市公司質量非常重要，剛才我也講到，我們在目標管理體系中突出“一利五率”，就是要推動央企提高價值創(chuàng)造能力。上市公司也是這樣，這幾年我們一直著力提高央企控股上市公司質量，強化投資者回報。相關工作的詳細情況，請謝小兵同志來回答。
國務院國有資產監(jiān)督管理委員會產權管理局負責人 謝小兵：
謝謝。前面幾位領導在跟大家溝通的時候，都是圍繞高質量發(fā)展這個話題。上市公司在中央企業(yè)占的比重是比較大的，之前我們跟媒體朋友介紹過，它是央企的重要組成部分，我們的優(yōu)質資產基本都在上市公司，上市公司的高質量發(fā)展和整個央企的高質量發(fā)展息息相關。剛才各位領導也介紹了我們在推動整個央企高質量發(fā)展中所做的工作，這里我結合上市公司特點，介紹一下我們所做的工作。
近年來，我們一直跟證監(jiān)會等相關部門一起推動央企上市公司的高質量發(fā)展。主要工作：
一是更多地給資本市場輸送很好的標的，強化資本市場布局優(yōu)化和功能發(fā)揮。近幾年，我們在A股上市了21家公司，其中14家是科創(chuàng)板的，它們是有硬科技實力的公司。同時，積極利用上市公司平臺進行專業(yè)化重組，把一些優(yōu)質資產持續(xù)注入到上市公司里去。初步統(tǒng)計，這兩年注入資產超過3000億元規(guī)模。
二是著力打通科技、產業(yè)和金融循環(huán)。通過上市公司這個平臺，我們融入相關的資金，提升科技創(chuàng)新能力，把“科技-產業(yè)-金融”鏈條打通，通過資本市場更好地反映出來。初步統(tǒng)計，2023年前三個季度，央企控股上市公司投入科研資金達到2885億元，戶均7.8億元。
三是高標準做好上市公司信息披露工作。央企上市公司牢牢把握“以信息披露為核心”的監(jiān)管要求，在滬深交易所的信息披露質量評估中，我們大概接近一半的上市公司都評為A級，也就是說信息披露質量非常高。同時，我們積極擴大ESG報告覆蓋范圍，到去年我們已經實現了80%的覆蓋率。按照工作安排，下一步2023年度報告披露要做到全覆蓋。
四是不斷增強價值實現和市場認同。我們加強常態(tài)化、多層次的投資者溝通交流工作，連續(xù)三年實現了業(yè)績說明會全覆蓋，董事長、總經理都出席了上市公司業(yè)績說明會。2023年，我們有12戶央企上市公司進行了回購，32戶得到了大股東的增持。2022年度，現金分紅比例達到44.6%，到2023年中期，20戶中央企業(yè)推出了中期業(yè)績分紅近800億元。
總體上看，央企控股上市公司持續(xù)聚焦主業(yè)，整體規(guī)模持續(xù)提升，經營業(yè)績穩(wěn)中向好，產業(yè)布局更加優(yōu)化，經營質量穩(wěn)步提升。2023年三季度報告顯示，383家央企控股的境內上市公司總資產、凈資產規(guī)模分別達到53萬億元、17萬億元，實現營業(yè)收入和歸母凈利潤分別達到18.63萬億元和1.06萬億元，整體凈資產收益率達7.53%。
現在，383家上市公司中已經有154家處于戰(zhàn)略性新興產業(yè)，占比超過了四成。2023年末，央企境內控股上市公司市值達到13.5萬億元。我們理解，提高上市公司質量是一項長期性工作，需要持續(xù)發(fā)力。下一步，我們重點圍繞以下幾個方面提高上市公司質量：
一是繼續(xù)構建定位清晰、梯次發(fā)展的上市格局。推動企業(yè)按照“做強做優(yōu)一批、調整盤活一批、培育儲備一批”總體思路，穩(wěn)步做精增量，把優(yōu)質的不斷向資本市場輸送，同時積極做優(yōu)存量，讓上市公司在所處行業(yè)深耕細作，成為優(yōu)強的上市公司，成為行業(yè)龍頭上市公司。另一方面，我們對一些企業(yè)非主業(yè)、非優(yōu)勢的上市平臺，下定決心、主動施策，堅決調整盤活。
二是持續(xù)發(fā)力提高上市公司規(guī)范運作水平。將跟證券監(jiān)管部門加強合作、加強溝通，合力推動央企上市公司的規(guī)范運作水平，進一步提高信息披露質量。同時，妥善化解上市公司風險，推動上市公司做資本市場誠信經營、規(guī)范運作的表率。
三是進一步研究將市值管理納入中央企業(yè)負責人業(yè)績考核。前期，我們已經推動央企把上市公司的價值實現相關指標納入到上市公司的績效評價體系中，在此基礎上，將把市值管理成效納入對中央企業(yè)負責人的考核，引導中央企業(yè)負責人更加重視所控股上市公司的市場表現，及時通過應用市場化增持、回購等手段傳遞信心、穩(wěn)定預期，加大現金分紅力度，更好地回報投資者。
謝謝。
澎湃新聞記者：
近期，我國持續(xù)大面積降溫，社會各界高度關注能源供應問題。請問，2023年中央企業(yè)在能源保供方面開展的工作有哪些？成效如何？后續(xù)還有哪些重點安排？謝謝。
李冰：
你這個問題是當前全社會都非常關注的問題。在過去的一年，也就是2023年，面對高溫、枯水、臺風、雨雪冰凍、地震等多重嚴峻考驗，國資央企堅決貫徹黨中央、國務院重大部署，切實發(fā)揮保暖保供保民生、穩(wěn)產穩(wěn)供穩(wěn)物價的國家隊、主力軍作用，采取各種措施，圓滿完成了迎峰度夏、迎峰度冬、春節(jié)、兩會、成都大運會、杭州亞運會等重點保供任務，有力維護了經濟社會穩(wěn)定，為國內經濟持續(xù)向好作出了重要貢獻。
在2023年，中央企業(yè)的能源電力保供工作有幾個方面：
首先，中央發(fā)電企業(yè)加強電煤庫存管理，電煤庫存始終處于高位水平，煤電機組保持安全高效運行，全年累計發(fā)電5.35萬億千瓦時，以占全國52%的裝機規(guī)模貢獻了占全國63%的發(fā)電量。
中央電網企業(yè)充分發(fā)揮大電網資源優(yōu)化配置優(yōu)勢，加大余缺互濟力度，全年累計組織跨區(qū)跨省電力支援4761次、電量209億千瓦時，最大限度控制了負荷管理、容量規(guī)模，牢牢守住不發(fā)生拉閘限電的底線。
中央煤炭企業(yè)在安全合規(guī)前提下，加大煤炭開采力度，帶頭執(zhí)行電煤長協機制，最大限度保障電煤供應，全年累計產煤11.3億噸，日均產量308.3萬噸，同比增長4.5%，再創(chuàng)歷史新高。
中央石油石化企業(yè)深挖國產氣、進口氣潛力，確保油氣安全穩(wěn)定供應，全年累計銷售天然氣3543.9億方，同比增長6.1%，資產2028.5億方，同比增長6.8%，進口1470.5億方，同比增長8.8%。
下一步，國務院國資委將從維護國家能源安全和經濟運行安全的大局出發(fā)，更好發(fā)揮國資央企在關鍵時刻的“頂梁柱”“壓艙石”作用，在保民生、保大局中督促指導中央發(fā)電、煤炭、電網、石油石化天然氣企業(yè)按照統(tǒng)一部署抓實、抓細、抓好，優(yōu)先保障民生供給，確保人民群眾溫暖過冬過節(jié)。
著眼長遠，我們將圍繞加快建設新型電力系統(tǒng)，因地制宜推動氣電、抽水蓄能、電化學儲能等調峰電源建設，加快推動已核準發(fā)電項目開工建設，確保按期投產并網。圍繞儲能、氫能、核能、虛擬電廠等戰(zhàn)略性新興產業(yè)加大技術創(chuàng)新投入，不斷完善能源保供長效機制。謝謝。
證券時報記者：
請問2023年，國務院國資委組織開展的中央企業(yè)產業(yè)鏈融通發(fā)展“共鏈行動”整體成效有哪些？2023年有何計劃？謝謝。
莊樹新：
謝謝你的提問。大家都知道，我國產業(yè)體系規(guī)模龐大、門類齊全，但也存在不少卡點、堵點和斷點，這既需要產業(yè)政策部門的引導，也需要企業(yè)特別是產業(yè)鏈龍頭企業(yè)主動發(fā)力，牽引帶動上下游高效聯動、產供銷循環(huán)暢通。
去年9月，我們會同工信部共同發(fā)起中央企業(yè)產業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動，通過搭建合作交流、供需對接平臺，推動中央企業(yè)與產業(yè)鏈企業(yè)深化合作，加快構建大中小企業(yè)有序競合、融通發(fā)展的新格局。
一方面，我們著力構建產業(yè)鏈協同合作新機制。通過合資建設、增資擴股、投資并購等方式，加強同產業(yè)鏈企業(yè)深度合作，建立供需對接、項目共建、成果共享等機制，提升產業(yè)鏈協作效率。發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢，構建開放共享、相融共生、互利共贏的新生態(tài)。
另一方面，著力筑牢產業(yè)鏈安全發(fā)展的新基礎。加強同產業(yè)鏈企業(yè)的創(chuàng)新合作，共同開展強基補短工程、產業(yè)基礎能力再造工程，著力解決產業(yè)體系“缺基少核”問題。主動開放中央企業(yè)應用場景，以首臺套、首批次、首版次為重點，推動更多產業(yè)鏈企業(yè)的產品和服務進入采購名錄，為新產品新技術規(guī)�；瘧脛�(chuàng)造條件，加快推進新型工業(yè)化。
截至去年底，中央企業(yè)圍繞機床、移動信息、軌道交通、低碳冶金等領域，在北京、上海、廣州、沈陽等地舉辦了13場共鏈行動，累計發(fā)布供需清單1000余項，簽訂合同超過5000余項，與多家企業(yè)建立了深層次合作關系。
其中，國家電網打造了全球規(guī)模最大的新能源云平臺，為新能源規(guī)劃、并網、交易等提供一站式服務，入駐企業(yè)達到1.7萬家，累計為1.2萬余個項目提供了接網服務。
國家電投以“契約化合作”模式穩(wěn)步推進“國和一號”產業(yè)鏈建設，截至2023年底，已實現整機100%國產化替代能力。
中國中車(601766)集團軌道交通裝備產業(yè)鏈累計帶動6900余家企業(yè)協同發(fā)展，基本建成了株洲、青島兩個世界級產業(yè)集群，全球新車銷售市場占比超過30%。
中國移動全面升級“十百千萬”合作伙伴計劃，與鏈上核心企業(yè)一道落地合作項目超過550個，通過供應鏈金融累計服務規(guī)模超1500億元。
下一步，國務院國資委和中央企業(yè)將以更有力的舉措，推動“共鏈行動”走深走實，從整體上提升我國產業(yè)鏈韌性和競爭力。
我們將進一步強化供需對接。把共鏈行動作為推動產業(yè)融通發(fā)展的重要抓手，開展更多高質量的專題活動，發(fā)布更多供需清單，吸引更多企業(yè)加入共鏈行動。
我們將進一步創(chuàng)新共鏈形式。在部分規(guī)模大、覆蓋廣的產業(yè)，組織多家企業(yè)聯合舉辦高水平共鏈行動，在部分產業(yè)基礎較好的區(qū)域，加強以產業(yè)集群共建為主題的共鏈合作。
我們將進一步打造合作成果。在供需匹配、協作配套、創(chuàng)新合作、資源共享、產業(yè)賦能、產融結合等方面持續(xù)發(fā)力，努力形成一批效果好、能夠復制推廣的合作模式，打造一批質量高、帶動作用強的示范項目，更好促進產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展。謝謝。
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