大灣區(qū)綠色金融標準建設先行者： 碳排放權可抵質押融資

　　開創(chuàng)了粵港澳三地在綠色金融標準建設領域合作的先例。

　　2017年6月，經國務院批準，人民銀行聯(lián)合相關部委發(fā)布《廣東省廣州市建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》，廣州成為首批全國綠色金融改革創(chuàng)新試點地區(qū)。

　　試驗區(qū)設立以來，廣州在綠色金融組織體系建設、綠色金融產品和服務創(chuàng)新、綠色融資渠道拓寬、環(huán)境權益交易市場建設、綠色金融基礎設施建設等方面取得積極成效，為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展綠色金融奠定了基礎，提供了范本。

　　5月22日，第一財經從央行廣州分行獲得的數據顯示，截至2020年3月末，粵港澳大灣區(qū)內地九市金融機構綠色信貸余額7577.5億元。廣州碳排放權交易所碳排放配額累計成交量達到1.39億噸，累計成交金額27.2億元，兩項指標均居全國區(qū)域碳市場首位。國家核證自愿減排量（CCER）累計成交量4267.7萬噸，居全國第二位。

　　日前，人民銀行等四部門發(fā)布的《關于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設的意見》（下稱《意見》）對于推動粵港澳大灣區(qū)綠色金融合作也提出了具體措施。

　　《意見》指出，依托廣州綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，建立完善粵港澳大灣區(qū)綠色金融合作工作機制。

　　其中，尤其是在碳排放方面，《意見》稱，要充分發(fā)揮廣州碳排放交易所的平臺功能，搭建粵港澳大灣區(qū)環(huán)境權益交易與金融服務平臺。開展碳排放交易外匯試點，允許通過粵港澳大灣區(qū)內地碳排放權交易中心有限公司資格審查的境外投資者（境外機構及個人），以外匯或人民幣參與粵港澳大灣區(qū)內地碳排放權交易。

　　另外，《意見》還指出，要探索在粵港澳大灣區(qū)構建統(tǒng)一的綠色金融相關標準。

　　據了解，去年，廣東金融學會綠色金融專業(yè)委員會聯(lián)合香港品質保證局、澳門銀行公會、廣州碳排放權交易所起草碳排放權抵質押融資規(guī)范，對碳排放權作為合格質押品條件、質押率確定、價值評估、辦理流程以及風險控制等方面進行了明確，初步建立起碳排放權抵質押融資標準體系。

　　所謂碳排放權抵質押融資，是指控排企業(yè)將碳排放權作為抵押物實現融資，是一種新型的綠色信貸產品和融資貸款模式。發(fā)展碳排放權抵質押融資，能有效盤活企業(yè)碳資產，促進企業(yè)節(jié)能減排、綠色轉型發(fā)展，具有環(huán)境、經濟雙重效益。

　　在此基礎上，廣東省有關部門印發(fā)了碳排放權抵質押融資實施方案，為全省開展碳排放權抵質押融資提供了指引。

　　此外，廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)出臺綠色金融“1+4”激勵政策，明確提出要支持碳排放權抵質押融資，有力推動了碳排放權抵質押融資業(yè)務可持續(xù)開展。

　　截至2020年5月初，廣州碳排放權交易所為全省辦理了11筆碳排放權抵押業(yè)務，幫助企業(yè)融資6335.62萬元。

　　央行廣州分行一位負責人接受采訪時說，碳排放權抵質押融資的開展，開創(chuàng)了粵港澳三地在綠色金融標準建設領域合作的先例，為下一步推出綠色金融的大灣區(qū)標準提供了經驗借鑒。同時，也幫助粵港澳大灣區(qū)企業(yè)進一步拓寬融資渠道，有利于大灣區(qū)實現綠色轉型發(fā)展。