“央行推出的數(shù)字人民幣定位于M0，由于它的無(wú)限法償性，所有的消費(fèi)場(chǎng)景里面就必須嵌入數(shù)字人民幣的選項(xiàng)�！�
央行數(shù)字人民幣研發(fā)按下加速鍵。
從蘇州公務(wù)員領(lǐng)取到數(shù)字貨幣形式發(fā)放的工資，到雄安新區(qū)19家餐飲公司試點(diǎn)，再到建行數(shù)字錢包，數(shù)字人民幣試點(diǎn)地區(qū)及單位頻頻傳出內(nèi)測(cè)的消息。更有央行主管媒體《中國(guó)金融》雜志近期刊文表示，數(shù)字人民幣已完成技術(shù)儲(chǔ)備，具備落地條件。
一時(shí)間，數(shù)字人民幣再度成為市場(chǎng)熱議的話題。與之同時(shí)，大眾疑問(wèn)依然未解：這么火的數(shù)字人民幣究竟是什么？央行版“支付寶”嗎？和微信支付、支付寶能有什么區(qū)別？
“那你覺得，目前還有哪些痛點(diǎn)是微信支付和支付寶沒(méi)解決的？”有專業(yè)人士在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)以此提示數(shù)字人民幣可能的比較優(yōu)勢(shì)。
在相關(guān)參與方來(lái)看，理想中的數(shù)字人民幣，能解決第三方支付企業(yè)目前無(wú)法破解的多個(gè)痛點(diǎn)，或者存在一定空間，構(gòu)建起比較優(yōu)勢(shì)，比如基于其法償性地位，實(shí)現(xiàn)交易場(chǎng)景“零壁壘”。
優(yōu)勢(shì)一：交易場(chǎng)景“零壁壘”
根據(jù)央行副行長(zhǎng)范一飛最新刊文定義，數(shù)字人民幣是由人民銀行發(fā)行的數(shù)字形式的法定貨幣，主要定位于流通中現(xiàn)金（M0)，具有價(jià)值特征和法償性，不計(jì)付利息，央行也不對(duì)兌換流通等服務(wù)收費(fèi)。
其中，法償性即意味著以數(shù)字人民幣支付我國(guó)境內(nèi)一切公共和私人債務(wù)，任何單位和個(gè)人在具備接收條件的情況下都不得拒收。
對(duì)于法償性，央行支付司副司長(zhǎng)穆長(zhǎng)春在“得到”課程中還有一個(gè)更通俗的解釋，“我們看到現(xiàn)在私營(yíng)的支付機(jī)構(gòu)或平臺(tái)，會(huì)設(shè)置各種支付壁壘，用微信的地方不能用支付寶，用支付寶的地方不能用微信。但對(duì)央行數(shù)字貨幣來(lái)說(shuō)，只要你能使用電子支付的地方，就必須接受央行的數(shù)字貨幣�！�
中國(guó)銀行研究院研究員郝毅在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)進(jìn)一步解釋稱，“我們打開支付寶的APP看不到微信支付，在微信支付的頁(yè)面看不到支付寶，京東的支付里面可以看到微信支付，但沒(méi)有支付寶。但是，央行推出的數(shù)字人民幣定位于M0，由于它的無(wú)限法償性，所有的消費(fèi)場(chǎng)景里面就必須嵌入數(shù)字人民幣的選項(xiàng)。”
消費(fèi)者可以選擇任意一種支付方式，即使不使用數(shù)字人民幣，也并不代表它沒(méi)有意義。因?yàn)閺暮暧^角度來(lái)看，數(shù)字人民幣給了大家選擇的機(jī)會(huì)，一個(gè)可以使電子支付在所有應(yīng)用場(chǎng)景中都可以使用的愿望變成了現(xiàn)實(shí)。但這對(duì)于“支付寶”們來(lái)說(shuō)，不同支付方式之間的市場(chǎng)壁壘目前無(wú)解。
雖然從使用體驗(yàn)角度看，穆長(zhǎng)春也曾坦言，“對(duì)老百姓(603883,股吧)來(lái)講，基本的支付功能在電子支付和央行數(shù)字貨幣之間的界限實(shí)際上是相對(duì)模糊的。”但值得注意的是，這種體驗(yàn)結(jié)果是建立在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、支付環(huán)境都具備一定條件的基礎(chǔ)之上。如果是在地鐵、飛機(jī)、偏遠(yuǎn)地區(qū)等不具備網(wǎng)絡(luò)支付的場(chǎng)景，數(shù)字人民幣就能體現(xiàn)出優(yōu)于“支付寶”們的特質(zhì)。
郝毅表示，在大城市數(shù)字人民幣與“支付寶”們的使用基本沒(méi)有差異。兩者之間的差異性并非在場(chǎng)景層面，而是在于技術(shù)，即雙離線支付技術(shù)。換句話說(shuō)，數(shù)字人民幣可以在沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)的情況下完成交易，同時(shí)也促進(jìn)了交易場(chǎng)景的擴(kuò)大化。
“微信支付、支付寶如果一定要做雙離線支付，應(yīng)該也可以實(shí)現(xiàn)�！敝袊�(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副院長(zhǎng)董希淼同時(shí)也認(rèn)為，由于涉及多方技術(shù)改造以及對(duì)設(shè)備的要求，成本太高，作為企業(yè)，投入產(chǎn)出比過(guò)低就沒(méi)有動(dòng)力，且現(xiàn)在它們用戶數(shù)已十分龐大。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者對(duì)微信支付、支付寶進(jìn)行離線支付測(cè)試后發(fā)現(xiàn)，必須有一方網(wǎng)絡(luò)在線才能完成交易，目前不能實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣擬實(shí)現(xiàn)的雙離線支付。
從支付業(yè)務(wù)邏輯分析，中國(guó)支付網(wǎng)創(chuàng)始人劉剛向記者表示，因雙離線存在一定的額度授信問(wèn)題，所以支付運(yùn)營(yíng)商實(shí)際應(yīng)用時(shí)還是會(huì)非常謹(jǐn)慎，否則可能因追繳不順造成資金損失。至于NFC電子錢包為何不存在這個(gè)問(wèn)題，是用戶提前把賬戶里的錢取出來(lái)放進(jìn)電子錢包，用來(lái)脫機(jī)支付。
董希淼進(jìn)一步指出，“數(shù)字人民幣就不一樣了，它替代的是現(xiàn)金，功能要和現(xiàn)金無(wú)限接近，需要考慮各種情況，比如偏遠(yuǎn)山區(qū)、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)等，也就是說(shuō)要讓所有人和盡可能多的場(chǎng)景都能使用。作為法定貨幣，數(shù)字人民幣有實(shí)力和動(dòng)力去完成這件事�！�
從這個(gè)角度來(lái)講，數(shù)字人民幣可以說(shuō)是對(duì)電子支付體系的補(bǔ)充。它以法償性作為法律基礎(chǔ)，以雙離線支付技術(shù)為支撐，將極大豐富交易場(chǎng)景，減少電子支付的交易限制，這也正是目前“支付寶”們無(wú)法企及的優(yōu)勢(shì)。
優(yōu)勢(shì)二：降成本，更具普惠性
構(gòu)想中的數(shù)字人民幣，還有成本優(yōu)勢(shì)，且更具普惠性。
在郝毅看來(lái)，“網(wǎng)絡(luò)條件不是特別好的偏遠(yuǎn)山區(qū)，交易場(chǎng)景可能不那么豐富。使用微信支付、支付寶是建立在我們使用微信聊天或其他金融消費(fèi)的基礎(chǔ)之上的，偏遠(yuǎn)山區(qū)可能就沒(méi)有這些。同時(shí)，偏遠(yuǎn)山區(qū)使用現(xiàn)金進(jìn)行收支，是需要成本的，包括運(yùn)輸成本、安保成本、ATM機(jī)成本等，但數(shù)字人民幣可以把這些成本都消除�！�
某農(nóng)商行工作人員告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，現(xiàn)金管理成本各家情況不一，但其所在銀行是比較高的，金庫(kù)時(shí)時(shí)都有人盯著，押運(yùn)、保安、后臺(tái)監(jiān)控、加鈔等各個(gè)環(huán)節(jié)都有成本。
中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2019年中國(guó)銀行業(yè)服務(wù)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2019年末，中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)達(dá)到22.8萬(wàn)個(gè)，其中年內(nèi)改造營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)15591個(gè)；設(shè)立社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)7228個(gè)，小微網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到3272個(gè)；在全國(guó)布放自助設(shè)備109.35萬(wàn)臺(tái)，其中創(chuàng)新自助設(shè)4805臺(tái)；利用自助設(shè)備交易筆數(shù)達(dá)353.85億筆，交易金額61.85萬(wàn)億元。
董希淼告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，布設(shè)ATM主要是為了滿足現(xiàn)金存取的需求，也是現(xiàn)金管理的成本之一，且數(shù)量遠(yuǎn)大于銀行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。對(duì)比大城市來(lái)看，縣域地區(qū)現(xiàn)金管理成本更高，因?yàn)檫@些地區(qū)現(xiàn)金使用更頻繁，在加鈔、押鈔環(huán)節(jié)上成本也更高。除此之外，金庫(kù)要求有人24小時(shí)值守，人力成本也不少。
與此同時(shí)，數(shù)字人民幣的價(jià)值特征也賦予了應(yīng)用的普惠性�！皟r(jià)值特征”意味著不需要賬戶就能實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)移。而支付寶、微信支付的使用需要綁定銀行賬戶，導(dǎo)致老人、小孩等一些暫時(shí)沒(méi)有金融賬戶的人，很難享受到電子支付的便利性。
穆長(zhǎng)春指出，“你想想紙鈔就能理解了。你用紙鈔進(jìn)行支付的時(shí)候，是不需要賬戶的，DCEP（中國(guó)央行法定數(shù)字貨幣）也是這樣。你可以想象這樣的場(chǎng)景：只要你我手機(jī)上都有DCEP的數(shù)字錢包，那連網(wǎng)絡(luò)都不需要，只要手機(jī)有電，兩個(gè)手機(jī)碰一碰，就能把一個(gè)人數(shù)字錢包里的數(shù)字貨幣，轉(zhuǎn)給另一個(gè)人�！�
從這個(gè)角度來(lái)講，數(shù)字人民幣能覆蓋到“支付寶”們無(wú)法觸達(dá)但又需要便利化的電子支付的人群，這也是它普惠性的體現(xiàn)之一。
郝毅進(jìn)一步補(bǔ)充道，普惠性還體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：數(shù)字人民幣是國(guó)家建設(shè)的金融基礎(chǔ)設(shè)施，兌取、兌回不收任何費(fèi)用，有助于減輕中小工商戶在現(xiàn)有電子支付系統(tǒng)中，電子錢包提現(xiàn)手續(xù)費(fèi)的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，利用數(shù)字貨幣可追溯的特點(diǎn)，可監(jiān)控各商業(yè)銀行普惠金融貸款發(fā)放情況，確保貸款流向中小微企業(yè)。
優(yōu)勢(shì)三：可溯更安全
可追溯性也意味著每一筆交易都經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格標(biāo)記，這不僅保證每一筆資金往來(lái)的可控，同樣，也使得數(shù)字貨幣的交易更為安全。
不過(guò)，不同于批發(fā)端系統(tǒng)中其他國(guó)家數(shù)字貨幣采用的是去中心化的區(qū)塊鏈技術(shù)�，F(xiàn)階段，我國(guó)數(shù)字人民幣主要運(yùn)用在零售端，采用的是中心化技術(shù)。
“與區(qū)塊鏈相比，中心化在數(shù)據(jù)加密保護(hù)方面更為強(qiáng)力”，郝毅解釋說(shuō)，“中心化的處理方式能夠把多個(gè)數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)集中到為數(shù)不多的機(jī)構(gòu)里面，同時(shí)用完善的法律進(jìn)行約束。而區(qū)塊鏈技術(shù)，由于多方都能夠進(jìn)入數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)，約束、監(jiān)管這些參與者的難度相對(duì)要大很多�！�
值得一提的是，全球各主要經(jīng)濟(jì)體在研發(fā)數(shù)字貨幣都尤為關(guān)注數(shù)據(jù)的安全性、隱私保護(hù)等問(wèn)題。如一向?qū)?shù)字監(jiān)管尤為嚴(yán)格的歐盟，在數(shù)字化潮涌之際，歐洲央行行長(zhǎng)拉加德一方面宣布要加緊展開數(shù)字歐元研究，另一方面也再三要求一定要確保用戶數(shù)據(jù)隱私與安全。
在郝毅看來(lái)，二元投放體系、央行兜底、加上中心化技術(shù)的配置，足以為數(shù)字人民幣立起一道安全屏障。
根據(jù)國(guó)際清算銀行（BIS）發(fā)布的各國(guó)數(shù)字貨幣進(jìn)展報(bào)告，目前約有17個(gè)政府進(jìn)行中央銀行數(shù)字貨幣的研發(fā)或內(nèi)部測(cè)試狀態(tài)。瑞典央行2019年12月發(fā)布的報(bào)告顯示，數(shù)字克朗（e-krona）采用兩層體系。在第一層，瑞典央行將向電子克朗網(wǎng)絡(luò)的參與者，如銀行發(fā)放電子克朗。在第二層，參與者將分發(fā)電子克朗給最終用戶。在分布式賬本技術(shù)基礎(chǔ)上，央行通過(guò)RIX（大型轉(zhuǎn)賬交易機(jī)制）系統(tǒng)與商業(yè)銀行對(duì)接，從而進(jìn)行數(shù)字貨幣的運(yùn)行。目前正與埃森哲進(jìn)行內(nèi)部克朗數(shù)字貨幣測(cè)試，預(yù)計(jì)時(shí)間為2020年2月20日至2021年2月。
中國(guó)的數(shù)字人民幣采用的將同樣是二元投放體系，郝毅說(shuō)，“首先央行是發(fā)行者，這意味著只有央行擁有最高的權(quán)限查看所有數(shù)據(jù)。而作為政府機(jī)構(gòu)的央行來(lái)把控這個(gè)數(shù)據(jù)，應(yīng)該不會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄漏。”
而在二元架構(gòu)中，作為“中間者”的商業(yè)銀行，因有法律和行政力量的約束，也將促使其有足夠的動(dòng)力保障數(shù)字人民幣的交易和數(shù)據(jù)的安全性�！吧虡I(yè)銀行也將負(fù)有數(shù)據(jù)管理責(zé)任。但商業(yè)銀行的法人其實(shí)是政府，同時(shí)在商業(yè)銀行法的規(guī)范下，從制度和人事等方面都將保障安全與隱私。”郝毅補(bǔ)充道。
因此，這也被認(rèn)為是數(shù)字人民幣相對(duì)第三方支付的比較優(yōu)勢(shì)。在支付寶和微信等第三方交易平臺(tái)上，用戶使用移動(dòng)支付進(jìn)行消費(fèi)，商家或者平臺(tái)就能夠掌握用戶數(shù)據(jù)，如果遇到不良平臺(tái)將數(shù)據(jù)進(jìn)行交易，給消費(fèi)者的隱私造成極大的侵犯，甚至?xí)䦟?duì)個(gè)人生命跟財(cái)產(chǎn)問(wèn)題造成嚴(yán)重隱患。
郝毅表示，第三方支付機(jī)構(gòu)所適用的數(shù)據(jù)法律，在企業(yè)法的范疇之內(nèi)，與商業(yè)銀行法相比較為零散，缺乏系統(tǒng)的法律約束。僅依靠行業(yè)自律和監(jiān)管部門的行政處罰，違法成本不高，且存在一定的滯后性。商業(yè)銀行已有一套成熟、完備的法律法規(guī)體系，不需要重新立法，如果需要對(duì)部分條款進(jìn)行修訂以規(guī)范數(shù)字人民幣運(yùn)營(yíng)，修訂速度較快。同時(shí)商業(yè)銀行又受到來(lái)自銀保監(jiān)會(huì)及中央銀行雙重監(jiān)管，可進(jìn)一步保障數(shù)據(jù)隱私與交易安全。
在董希淼看來(lái)，支付企業(yè)在客戶信息獲取、隱私保護(hù)方面還是存在不少問(wèn)題，個(gè)人交易數(shù)據(jù)、行為數(shù)據(jù)是其研發(fā)和推薦產(chǎn)品的重要依據(jù)，甚至是其賴以生存的根基，這就天然地注定它們?cè)谶@方面不會(huì)做好。銀行雖然相對(duì)好一些，但也部分存在泄露數(shù)據(jù)等情況。數(shù)字人民幣就能比較好的解決數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，一方面它在應(yīng)用層面是匿名的，獲取過(guò)程信息的意義不大；另一方面，所有數(shù)據(jù)最終集中在央行，基本上就沒(méi)有泄露的可能性。
數(shù)字人民幣“呼之欲出”？
可見，構(gòu)想中的數(shù)字人民幣，相較于第三方支付方式，空間猶存，各方透露的進(jìn)展似乎也在昭告各方，數(shù)字人民幣“呼之欲出”。
目前，蘇州有公務(wù)員已領(lǐng)取用數(shù)字貨幣形式發(fā)放的部分工資；在雄安新區(qū)，麥當(dāng)勞等19家公司已開始試點(diǎn)數(shù)字人民幣；在深圳，數(shù)字人民幣內(nèi)部測(cè)試工作正在有序開展。
另?yè)?jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，數(shù)位國(guó)有大行人士表示，四大行正在深圳等地大規(guī)模測(cè)試數(shù)字錢包應(yīng)用，為正式落地進(jìn)行測(cè)試準(zhǔn)備。部分大行內(nèi)部員工已經(jīng)開始使用，并用于轉(zhuǎn)賬、繳費(fèi)等場(chǎng)景。值得注意的是，除零售等場(chǎng)景外，數(shù)字人民幣也已開始測(cè)試“信用卡還款”這一流量入口級(jí)別的場(chǎng)景。
與此同時(shí)，京東數(shù)科、華為先后宣布與央行數(shù)字貨幣研究院達(dá)成合作，共同推動(dòng)移動(dòng)基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)、區(qū)塊鏈技術(shù)平臺(tái)等研發(fā)建設(shè)；促進(jìn)數(shù)字人民幣的移動(dòng)應(yīng)用功能創(chuàng)新及線上、線下場(chǎng)景的落地應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)字人民幣錢包生態(tài)建設(shè)。
關(guān)于數(shù)字人民幣的政策也在推進(jìn)。北京自貿(mào)區(qū)將支持人民銀行數(shù)字貨幣研究所設(shè)立金融科技中心，建設(shè)法定數(shù)字貨幣試驗(yàn)區(qū)和數(shù)字金融體系，依托人民銀行貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺(tái)，形成貿(mào)易金融區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新。今年蘇州也宣布，獲批開展國(guó)家級(jí)小微企業(yè)數(shù)字征信實(shí)驗(yàn)區(qū)、數(shù)字貨幣、金融科技創(chuàng)新監(jiān)管三大創(chuàng)新試點(diǎn)。
神州信息(000555,股吧)方面認(rèn)為，現(xiàn)行技術(shù)已相對(duì)成熟，滿足落地實(shí)施條件。目前央行已經(jīng)選擇多個(gè)商業(yè)銀行作為DCEP運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)參與DCEP研發(fā)和測(cè)試，并逐步對(duì)外提供DCEP的服務(wù)，即未來(lái)DCEP是具有多個(gè)運(yùn)營(yíng)中心并行的經(jīng)營(yíng)模式，性能上不會(huì)存在瓶頸。對(duì)于單一運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，其采用的技術(shù)路線也多采用分布式、多節(jié)點(diǎn)、多集群、多中心并行的分布式云架構(gòu)實(shí)現(xiàn)，DCEP還會(huì)支持在線交易和雙離線交易。所以，央行的DCEP完全能夠滿足零售端的性能要求。
不過(guò)，關(guān)于數(shù)字人民幣的落地時(shí)間，監(jiān)管部門多次表態(tài)：數(shù)字人民幣還沒(méi)有正式推出，也沒(méi)有時(shí)間表。參與研究和關(guān)注數(shù)字人民幣的一些專家認(rèn)為，政策方面或?yàn)閿?shù)字人民幣落地的最大障礙。
中國(guó)（上海）自貿(mào)區(qū)研究院、浦東改革與發(fā)展研究院金融研究室主任劉斌對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，一方面，數(shù)字人民幣也要遵守大額現(xiàn)金管理及反洗錢、反恐融資等法律法規(guī)。另一方面，要從技術(shù)、法律層面確保大額交易方面的用戶安全和隱私，在數(shù)字錢包設(shè)計(jì)方面確保安全可靠，同時(shí)在用戶錢包托管方面也需要考慮網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全方面的因素。還有就是在用戶交易數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、處理和使用方面也需要由具備一定技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行。
在市場(chǎng)條件方面，在支付寶、微信等支付方式的長(zhǎng)期使用下，整個(gè)社會(huì)也更易于接受和使用數(shù)字人民幣�！熬唧w的應(yīng)用場(chǎng)景是需要逐步建立的，但在相對(duì)堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)上，數(shù)字人民幣的使用場(chǎng)景將會(huì)水到渠成。”郝毅說(shuō)。不過(guò)，他還指出，商業(yè)銀行需要擔(dān)負(fù)起數(shù)字人民幣前期推廣、普及等方面責(zé)任。
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