銀保監(jiān)會周亮：房地產過度金融化勢頭得到遏制

　　中國銀保監(jiān)會黨委委員、副主席周亮在2020年金融街(000402,股吧)論壇上的發(fā)言

　　（2020年10月22日）

　　尊敬的各位領導，各位金融界朋友，女士們，先生們：

　　很高興參加金融街論壇年會。新冠肺炎疫情全球大流行，使世界百年未有之大變局加速演進，國際政治經濟格局發(fā)生深刻調整。對當前國際經濟金融形勢，有以下幾點值得關注：

　　一是要關注全球疫情對經濟復蘇的沖擊。IMF預測今年全球經濟將萎縮4.4%。東亞經濟明顯好于歐美，說明只要疫情控制得當，經濟就會逐步恢復。我國的實踐證明，黨中央堅持人民至上、生命至上、先控制疫情再穩(wěn)步恢復經濟的決策是完全正確的。要高度警惕疫情在部分國家持續(xù)蔓延，當前，全球疫情防控仍是重中之重。

　　二是要關注全球超常規(guī)寬松政策的兩面性。疫情發(fā)生以來，多國采取前所未有的超寬松貨幣政策和財政政策，陷入兩難困境。一方面，寬松政策對抗擊疫情、穩(wěn)定經濟、保障就業(yè)和民生發(fā)揮了重要作用，目前還不宜過早過快退出。另一方面，過度刺激政策會出現(xiàn)邊際效應遞減，且難以持續(xù)，長期會有極大副作用。

　　三是要關注全球金融市場表現(xiàn)與實體經濟背離的潛在風險。世界經濟衰退，復蘇低迷，但一些主要國家股指創(chuàng)新高，全球股市、債市、匯市和大宗商品市場大幅波動，出現(xiàn)“過山車”行情。實體經濟的表現(xiàn)難以支撐國際金融市場的表面繁榮。

　　四是要關注新興市場國家的脆弱性。多數新興市場國家低增長、高通脹、高逆差和高外債疊加疫情沖擊，面臨資本外流、貨幣貶值、杠桿過高的壓力。

　　五是要關注逆全球化的負面影響。目前保護主義、民粹主義在一些國家明顯抬頭，國際貿易大幅收縮，全球出現(xiàn)產業(yè)鏈供應鏈阻斷的現(xiàn)象。預計今年全球貨物貿易總量將萎縮9.2%，全球外國直接投資將下降30%-40%。

　　面對復雜嚴峻的國內外形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展取得重大戰(zhàn)略成果。我國前三季度GDP增長逐季好轉，是全球率先實現(xiàn)由負轉正的主要經濟體。銀行業(yè)保險業(yè)總體運行平穩(wěn)。9月末銀行業(yè)金融機構不良率2.09%，撥備覆蓋率179.8%，商業(yè)銀行資本充足率和保險公司綜合償付能力處于較好水平。

　　銀保監(jiān)會堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，扎實做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ鳌Ｒ皇遣粩嗵嵘�金融服務實體經濟質效。前三季度人民幣貸款新增16.3萬億元，同比多增2.6萬億元。企業(yè)綜合融資成本明顯下降，金融機構向實體經濟讓利超過1.1萬億元。普惠型小微企業(yè)貸款同比增長30.54%，新增制造業(yè)貸款2萬億元。二是防范化解金融風險取得明顯成效。不良資產處置力度加大，影子銀行風險持續(xù)收斂，互聯(lián)網金融風險大幅壓降，問題機構處置有序推進，房地產過度金融化勢頭得到遏制。三是金融重點領域改革開放取得新進展。中小銀行改革深入推進，車險、農險、意外險、養(yǎng)老險改革加速。2018年以來，銀行業(yè)保險業(yè)先后推出34項開放措施，外資銀行和保險公司來華設立近100家各類機構，充分說明國際社會對中國經濟充滿信心。

　　下一步，銀保監(jiān)會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院決策部署，把握好穩(wěn)增長和防風險的動態(tài)平衡，不斷增強政策措施針對性、有效性，促進形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。一是推動經濟高質量發(fā)展。引導金融機構加強“兩新一重”等重點領域金融服務，持續(xù)加大對先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的支持。落實落細各項金融紓困政策，助力打贏精準脫貧和污染防治攻堅戰(zhàn)。二是加強防范和化解金融風險。前瞻應對銀行不良資產反彈，有序推進中小銀行風險化解，持續(xù)整治非法金融活動，嚴厲打擊金融腐敗，嚴防外部輸入性風險。三是深化金融供給側結構性改革。持續(xù)優(yōu)化金融機構體系、市場體系、產品體系，全面提升金融業(yè)適應性、競爭力和普惠性。不斷優(yōu)化銀行保險發(fā)展方式，完善法人治理結構。加快第三支柱養(yǎng)老金融改革，促進融資結構改善。注重發(fā)揮金融科技作用，加快金融業(yè)數字化轉型。四是穩(wěn)步擴大對外開放。抓好已出臺政策落地實施，引入更多專業(yè)化、高水平的外資金融機構，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

　　各位同事，女士們，先生們！

　　面對前所未有的風險與挑戰(zhàn)，只要我們堅定信心，凝聚共識，加強國際合作，就一定能夠克服困難，推動全球經濟穩(wěn)定、健康、可持續(xù)復蘇和發(fā)展。

　　最后預祝會議圓滿成功！謝謝大家!