為大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,黑龍江銀保監(jiān)局制定印發(fā)了《中國銀保監(jiān)會(huì)黑龍江監(jiān)管局辦公室關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)促進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)措施的通知》(簡稱《通知》),針對(duì)服務(wù)體系不健全、產(chǎn)品創(chuàng)新不足、內(nèi)部管理欠缺、外部生態(tài)不佳等問題,有針對(duì)性地從完善科技金融服務(wù)體系、創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)、提升內(nèi)部管理水平、推動(dòng)外部生態(tài)建設(shè)等五方面對(duì)轄內(nèi)各監(jiān)管部門及各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提出18點(diǎn)要求,推動(dòng)形成體系建設(shè)完備、產(chǎn)品服務(wù)到位、內(nèi)外齊頭并進(jìn)的科技金融格局,為龍江高水平科技自立自強(qiáng)提供有力支撐。
【服務(wù)】
發(fā)揮各類機(jī)構(gòu)優(yōu)勢,統(tǒng)籌推動(dòng)政策性金融與商業(yè)性金融共同發(fā)力。
《通知》充分考慮銀行、保險(xiǎn)、非銀行金融機(jī)構(gòu)差異化金融服務(wù)優(yōu)勢和特點(diǎn),從積極發(fā)揮開發(fā)性、政策性金融作用、推動(dòng)商業(yè)銀行科技金融服務(wù)提質(zhì)增效、強(qiáng)化科技保險(xiǎn)保障作用、發(fā)揮非銀行金融機(jī)構(gòu)特色優(yōu)勢等四方面,立足龍江科技發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)攻關(guān)等重點(diǎn)方向金融需求,統(tǒng)籌推動(dòng)政策性金融與商業(yè)性金融共同發(fā)力。鼓勵(lì)商業(yè)銀行積極支持黑龍江省航空宇航、頁油巖等優(yōu)勢特色領(lǐng)域及前沿基礎(chǔ)科學(xué)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究重點(diǎn)領(lǐng)域研究,積極支持高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展,支持黑龍江省數(shù)字產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)攻關(guān)專項(xiàng)落地,支持機(jī)器人及智能裝備、網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、大豆玉米水稻抗逆高產(chǎn)新品種、生物創(chuàng)新藥物及藥用輔料等關(guān)鍵技術(shù)研究領(lǐng)域發(fā)展,確保金融支持科技創(chuàng)新得到實(shí)效。
同時(shí),《通知》大力推進(jìn)綜合金融服務(wù)水平,明確提出“兩個(gè)不低于”,即國有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行信息科技類貸款增速不低于全國平均增速,法人城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)信息科技類貸款增速不低于去年,推動(dòng)商業(yè)銀行科技金融服務(wù)提質(zhì)增效。
【創(chuàng)新】
開展保險(xiǎn)產(chǎn)品試點(diǎn),鼓勵(lì)支持“雙創(chuàng)”重點(diǎn)群體。
《通知》針對(duì)高水平科技自立自強(qiáng)實(shí)際需求,結(jié)合科技企業(yè)發(fā)展階段特點(diǎn)、金融需求和風(fēng)險(xiǎn)特征,指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)處于不同生命周期的科技企業(yè)提供對(duì)應(yīng)的金融服務(wù),助力龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)、科技型小微企業(yè)融資可獲得性穩(wěn)步提升。從探索科技信貸服務(wù)新模式、強(qiáng)化科技保險(xiǎn)服務(wù)、加強(qiáng)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等三方面,指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索業(yè)務(wù)新模式,開展首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)試點(diǎn)和新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)試點(diǎn),豐富信貸產(chǎn)品及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)品種,有效滿足科技企業(yè)金融需求。同時(shí),鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)科技人才、“雙創(chuàng)”重點(diǎn)群體拓展金融服務(wù),為人才創(chuàng)業(yè)及人才保障提供金融支持。
【管理】
鼓勵(lì)設(shè)立銀行保險(xiǎn)科技專營機(jī)構(gòu),組建科技金融專業(yè)團(tuán)隊(duì)。
為提升銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)科技創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)效,針對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)體系建設(shè)與科技金融發(fā)展之間的不匹配、提供科技金融服務(wù)能力不足等問題,《通知》從完善專業(yè)機(jī)構(gòu)體系、提高專業(yè)服務(wù)能力、健全專門風(fēng)險(xiǎn)管理制度、改進(jìn)專門考核機(jī)制、培育專業(yè)人才隊(duì)伍等五方面,指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部精細(xì)化管理。一方面,鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)通過設(shè)立科技專營機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)科技金融制度建設(shè)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等方式,提升銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)科技創(chuàng)新能力;另一方面,在促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)的同時(shí),壓實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,要求機(jī)構(gòu)做好科技金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作。鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)對(duì)科技企業(yè)執(zhí)行差異化“三查”標(biāo)準(zhǔn),從長期收益覆蓋長期風(fēng)險(xiǎn)的角度,延長科技信貸人員績效考核周期,并允許對(duì)相關(guān)領(lǐng)域不良貸款適當(dāng)放寬。此外,鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)、培養(yǎng)專門人才,加強(qiáng)科技領(lǐng)域行業(yè)研究,為科技金融發(fā)展提供人才支撐。
【聯(lián)動(dòng)】
健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制,利用“信易貸”等政府公共數(shù)據(jù)平臺(tái),整合科技創(chuàng)新資源信息。
為緩解銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與科技企業(yè)之間的信息不對(duì)稱,進(jìn)一步加強(qiáng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)與地方政府及相關(guān)部門的協(xié)同合作,提高風(fēng)險(xiǎn)保障能力和多部門協(xié)同合作能力,《通知》從健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)體系以及建立科技企業(yè)信息共享機(jī)制等三方面,鼓勵(lì)各監(jiān)管部門及各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)配合地方政府推進(jìn)相關(guān)工作,充分利用“信易貸”和其他政府公共數(shù)據(jù)平臺(tái),整合科技創(chuàng)新資源信息,創(chuàng)新服務(wù)模式,形成合力促進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。
未來,黑龍江銀保監(jiān)局將繼續(xù)積極配合省委省政府及相關(guān)部門各項(xiàng)科技創(chuàng)新推動(dòng)工作,與科技行業(yè)主管部門形成合力,加強(qiáng)政策引領(lǐng),及時(shí)傳導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)力重點(diǎn),暢通名單制管理信息渠道,促進(jìn)政銀企對(duì)接。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù),支持國家重大科技任務(wù),更好服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)企業(yè)和“專精特新”企業(yè),提升綜合金融服務(wù)水平。
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