為大力推動科技創(chuàng)新，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，黑龍江銀保監(jiān)局制定印發(fā)了《中國銀保監(jiān)會黑龍江監(jiān)管局辦公室關于銀行業(yè)保險業(yè)促進科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展有關措施的通知》（簡稱《通知》），針對服務體系不健全、產(chǎn)品創(chuàng)新不足、內(nèi)部管理欠缺、外部生態(tài)不佳等問題，有針對性地從完善科技金融服務體系、創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務、提升內(nèi)部管理水平、推動外部生態(tài)建設等五方面對轄內(nèi)各監(jiān)管部門及各銀行保險機構(gòu)提出18點要求，推動形成體系建設完備、產(chǎn)品服務到位、內(nèi)外齊頭并進的科技金融格局，為龍江高水平科技自立自強提供有力支撐。
【服務】
發(fā)揮各類機構(gòu)優(yōu)勢，統(tǒng)籌推動政策性金融與商業(yè)性金融共同發(fā)力。
《通知》充分考慮銀行、保險、非銀行金融機構(gòu)差異化金融服務優(yōu)勢和特點，從積極發(fā)揮開發(fā)性、政策性金融作用、推動商業(yè)銀行科技金融服務提質(zhì)增效、強化科技保險保障作用、發(fā)揮非銀行金融機構(gòu)特色優(yōu)勢等四方面，立足龍江科技發(fā)展重點領域、重點產(chǎn)業(yè)、重點攻關等重點方向金融需求，統(tǒng)籌推動政策性金融與商業(yè)性金融共同發(fā)力。鼓勵商業(yè)銀行積極支持黑龍江省航空宇航、頁油巖等優(yōu)勢特色領域及前沿基礎科學研究和應用基礎研究重點領域研究，積極支持高新技術企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展，支持黑龍江省數(shù)字產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等重點攻關專項落地，支持機器人及智能裝備、網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知、大豆玉米水稻抗逆高產(chǎn)新品種、生物創(chuàng)新藥物及藥用輔料等關鍵技術研究領域發(fā)展，確保金融支持科技創(chuàng)新得到實效。
同時，《通知》大力推進綜合金融服務水平，明確提出“兩個不低于”，即國有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行信息科技類貸款增速不低于全國平均增速，法人城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機構(gòu)信息科技類貸款增速不低于去年，推動商業(yè)銀行科技金融服務提質(zhì)增效。
【創(chuàng)新】
開展保險產(chǎn)品試點，鼓勵支持“雙創(chuàng)”重點群體。
《通知》針對高水平科技自立自強實際需求，結(jié)合科技企業(yè)發(fā)展階段特點、金融需求和風險特征，指導銀行保險機構(gòu)對處于不同生命周期的科技企業(yè)提供對應的金融服務，助力龍頭企業(yè)做大做強、科技型小微企業(yè)融資可獲得性穩(wěn)步提升。從探索科技信貸服務新模式、強化科技保險服務、加強科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務等三方面，指導銀行保險機構(gòu)探索業(yè)務新模式，開展首臺（套）重大技術裝備保險試點和新材料首批次應用保險試點，豐富信貸產(chǎn)品及知識產(chǎn)權保險業(yè)務品種，有效滿足科技企業(yè)金融需求。同時，鼓勵銀行保險機構(gòu)針對科技人才、“雙創(chuàng)”重點群體拓展金融服務，為人才創(chuàng)業(yè)及人才保障提供金融支持。
【管理】
鼓勵設立銀行保險科技專營機構(gòu)，組建科技金融專業(yè)團隊。
為提升銀行保險機構(gòu)服務科技創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)效，針對銀行保險機構(gòu)體系建設與科技金融發(fā)展之間的不匹配、提供科技金融服務能力不足等問題，《通知》從完善專業(yè)機構(gòu)體系、提高專業(yè)服務能力、健全專門風險管理制度、改進專門考核機制、培育專業(yè)人才隊伍等五方面，指導銀行保險機構(gòu)實現(xiàn)內(nèi)部精細化管理。一方面，鼓勵機構(gòu)通過設立科技專營機構(gòu)、加強科技金融制度建設、優(yōu)化業(yè)務流程等方式，提升銀行保險機構(gòu)服務科技創(chuàng)新能力；另一方面，在促進高水平科技自立自強的同時，壓實機構(gòu)主體責任，要求機構(gòu)做好科技金融風險防范工作。鼓勵機構(gòu)對科技企業(yè)執(zhí)行差異化“三查”標準，從長期收益覆蓋長期風險的角度，延長科技信貸人員績效考核周期，并允許對相關領域不良貸款適當放寬。此外，鼓勵銀行保險機構(gòu)組建專業(yè)團隊、培養(yǎng)專門人才，加強科技領域行業(yè)研究，為科技金融發(fā)展提供人才支撐。
【聯(lián)動】
健全風險分擔補償機制，利用“信易貸”等政府公共數(shù)據(jù)平臺，整合科技創(chuàng)新資源信息。
為緩解銀行保險機構(gòu)與科技企業(yè)之間的信息不對稱，進一步加強銀行業(yè)保險業(yè)與地方政府及相關部門的協(xié)同合作，提高風險保障能力和多部門協(xié)同合作能力，《通知》從健全風險分擔補償機制、完善知識產(chǎn)權融資服務體系以及建立科技企業(yè)信息共享機制等三方面，鼓勵各監(jiān)管部門及各銀行保險機構(gòu)配合地方政府推進相關工作，充分利用“信易貸”和其他政府公共數(shù)據(jù)平臺，整合科技創(chuàng)新資源信息，創(chuàng)新服務模式，形成合力促進科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。
未來，黑龍江銀保監(jiān)局將繼續(xù)積極配合省委省政府及相關部門各項科技創(chuàng)新推動工作，與科技行業(yè)主管部門形成合力，加強政策引領，及時傳導產(chǎn)業(yè)發(fā)力重點，暢通名單制管理信息渠道，促進政銀企對接。鼓勵銀行保險機構(gòu)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務，支持國家重大科技任務，更好服務關鍵核心技術攻關企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，提升綜合金融服務水平。
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