黑龍江銀保監(jiān)局發(fā)揮監(jiān)管引領(lǐng)作用 積極推進(jìn)金融支持鄉(xiāng)村振興落地見效

　　2021年，黑龍江銀保監(jiān)局立足黑龍江省情、農(nóng)情，強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，聚焦鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，大力推動(dòng)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)貫徹新發(fā)展理念，傾斜金融資源，優(yōu)化服務(wù)方式，充分釋放金融動(dòng)能，助力龍江鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，為龍江全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興。一是謀篇布局金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。立足監(jiān)管定位，著力發(fā)揮引領(lǐng)推動(dòng)作用，召開全省普惠金融監(jiān)管工作會(huì)議，印發(fā)推進(jìn)全省銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)施意見，系統(tǒng)梳理27項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，指導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在優(yōu)化金融服務(wù)體系機(jī)制、強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域金融供給、提升基礎(chǔ)金融服務(wù)質(zhì)效、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障等方面落實(shí)工作措施，全力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效。截至2021年末，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)同口徑涉農(nóng)貸款余額8879.02億元，較年初增長(zhǎng)5.03%；法人銀行機(jī)構(gòu)普惠型涉農(nóng)貸款余額799.10億元，較年初增長(zhǎng)9.74%。二是推動(dòng)找準(zhǔn)金融支持共同富裕著力點(diǎn)。印發(fā)黑龍江省銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕工作方案，明確22項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)轄內(nèi)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)圍繞高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)融合聯(lián)動(dòng)、提高民生保障、營(yíng)造良好金融環(huán)境四個(gè)方面，支持省內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化，循序漸進(jìn)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　深化金融服務(wù)，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村振興服務(wù)模式。一是有序開展整村授信工作。2021年初，黑龍江銀保監(jiān)局積極推動(dòng)全省農(nóng)合機(jī)構(gòu)以行政村為單位開展整村授信工作，省農(nóng)信社結(jié)合信用戶信用村特點(diǎn)確立標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)金融優(yōu)惠政策，切實(shí)解決農(nóng)村地區(qū)金融供需不平衡、擔(dān)保抵押難、成本費(fèi)用高等問題。截至2021年末，為132.9萬(wàn)戶符合授信標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶合計(jì)授信1048.7億元，貸款金額551.7億元，較年初增長(zhǎng)57.05%，金融服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。二是助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。引導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)支持綏化市蘭西縣探索實(shí)踐的“生產(chǎn)托管+農(nóng)村金融+農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+糧食銀行”土地托管服務(wù)模式，精準(zhǔn)扶持各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管組織和農(nóng)戶。截至2021年末，綏化轄內(nèi)共有建設(shè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社等8家銀行機(jī)構(gòu)開展土地托管類貸款，累計(jì)投放貸款9399.13萬(wàn)元，貸款余額4347.6萬(wàn)元。貸款平均利率4.86%，最低貸款利率3.85%，為農(nóng)戶及托管組織進(jìn)一步減輕了融資負(fù)擔(dān)。

　　傾斜金融資源，持續(xù)支持縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。一是助力省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣加快發(fā)展。聚焦金融領(lǐng)域，研究出臺(tái)轄內(nèi)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持黑龍江省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣工作方案，制定16條具體幫扶措施，支持縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化金融環(huán)境，不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。截至2021年末，全省20個(gè)脫貧縣（市）貸款余額1428.45億元，較年初增長(zhǎng)8.67%，脫貧地區(qū)信貸投放整體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品(000061)保險(xiǎn)品種實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增，截至2021年末，省內(nèi)脫貧地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)品種較年初增加了11項(xiàng)，已達(dá)12項(xiàng)。二是推進(jìn)提升縣域信貸資金適配性。結(jié)合省內(nèi)縣域?qū)嶋H產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和有效信貸需求，2021年初確定了16個(gè)資金適配性較差縣域?yàn)橹攸c(diǎn)關(guān)注對(duì)象，開展按季度監(jiān)測(cè)，持續(xù)引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化金融資源配置，深挖縣域信貸需求增長(zhǎng)點(diǎn)，全力支持縣域重點(diǎn)項(xiàng)目和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2021年末，16個(gè)資金適配性較差縣整體存貸比由年初的39.81%增長(zhǎng)至42.12%，提升了2.31個(gè)百分點(diǎn)。

　　完善保險(xiǎn)保障，助推提升風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。與省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《黑龍江省三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案》，推動(dòng)三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)試點(diǎn)落地。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保電子化試點(diǎn)工作，指導(dǎo)省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)印發(fā)實(shí)施方案和實(shí)務(wù)操作規(guī)范，完成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息管理平臺(tái)承保電子化上線工作，有效提升全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息化水平。2021年，全省政策性種植險(xiǎn)承保面積1.55億畝，承保覆蓋率73%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)賠款金額35億元。同時(shí)，引入具有科技創(chuàng)新能力和專業(yè)服務(wù)能力的農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，目前全省有13家農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，服務(wù)觸角延伸至行政村。二是嚴(yán)肅規(guī)范扶貧人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。開展專項(xiàng)整治，從嚴(yán)規(guī)范業(yè)務(wù)管理，推動(dòng)保險(xiǎn)公司立足長(zhǎng)遠(yuǎn)完善保險(xiǎn)方案、管理制度、合作協(xié)議，優(yōu)化承保、調(diào)查、理賠等工作流程，實(shí)現(xiàn)2021年扶貧人身保險(xiǎn)到期保單應(yīng)續(xù)盡續(xù)。全省當(dāng)年累計(jì)承保60.38萬(wàn)人次，為轄內(nèi)脫貧人口及邊緣易致貧人口提供252.55億元人身風(fēng)險(xiǎn)保障。