11月16日，央行發(fā)布《2022年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》�！秷蟾妗诽岬�，總體來看，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，政策傳導(dǎo)效率增強(qiáng)，金融支持實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效進(jìn)一步提升。信貸總量增長穩(wěn)定性增強(qiáng)，1-9月新增人民幣貸款18.08萬億元，同比多增1.36萬億元；9月末人民幣貸款、廣義貨幣（M2）、社會融資規(guī)模存量同比分別增長11.2%、12.1%和10.6%。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，9月末普惠小微貸款和制造業(yè)中長期貸款余額同比分別增長24.6%和30.8%。貸款利率穩(wěn)中有降，9月企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.0%，同比下降0.59個百分點，處于有統(tǒng)計以來低位。外匯市場平穩(wěn)運行，人民幣匯率預(yù)期總體平穩(wěn)。
加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度
《報告》提到，央行將堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，深化金融體制改革，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，抓好政策措施落實，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，鞏固和拓展經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上態(tài)勢，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
《報告》還提出，央行加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度，搞好跨周期調(diào)節(jié)，兼顧短期和長期、 經(jīng)濟(jì)增長和物價穩(wěn)定、內(nèi)部均衡和外部均衡，堅持不搞“大水漫灌”， 不超發(fā)貨幣，為實體經(jīng)濟(jì)提供更有力、更高質(zhì)量的支持。
保持流動性合理充裕，指導(dǎo)政策性、開發(fā)性銀行用好用足政策性開發(fā)性金融工具額度和8000億元新增信貸額度，引導(dǎo)商業(yè)銀行擴(kuò)大中長期貸款投放，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模合理增長，力爭經(jīng)濟(jì)運行實現(xiàn)更好結(jié)果。
高度重視未來通脹升溫的潛在可能性，特別是需求側(cè)的變化，不斷夯實國內(nèi)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、能源市場平穩(wěn)運行的有利條件，做好妥善應(yīng)對，保持物價水平基本穩(wěn)定。
落實好普惠小微貸款支持工具、碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流、設(shè)備更新改造專項再貸款，強(qiáng)化對重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)、市場主體的支持。落實落細(xì)金融服務(wù)小微企業(yè)、民營企業(yè)敢貸會貸長效機(jī)制，增強(qiáng)微觀主體活力。
繼續(xù)深化利率市場化改革，優(yōu)化央行政策利率體系，發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機(jī)制重要作用，著力穩(wěn)定銀行負(fù)債成本，釋放貸款市場報價利率改革效能，推動降低企業(yè)融資和個人消費信貸成本。
密切關(guān)注主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)走勢和貨幣政策調(diào)整的溢出影響，以我為主兼顧內(nèi)外平衡。堅持以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，堅持市場在匯率形成中起決定性作用，堅持底線思維，加強(qiáng)預(yù)期管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和風(fēng)險防范工作，保持金融體系總體穩(wěn)定，建立健全金融風(fēng)險防范、預(yù)警和處置機(jī)制，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，維護(hù)好廣大人民群眾的利益。
人民幣匯率保持基本穩(wěn)定具有堅實基礎(chǔ)
《報告》指出，今年以來，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定，外匯市場供求總體平衡，具體來看，匯率運行有兩個特點。一是從雙邊匯率看，人民幣對美元有所貶值、對其他主要貨幣有所升值；二是人民幣對一籃子 貨幣繼續(xù)保持基本穩(wěn)定。
下一階段，人民幣匯率繼續(xù)在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定具有堅實基礎(chǔ)，有基本面和政策面兩大支撐因素。從基本面看，一是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定、穩(wěn)中向好，這是匯率穩(wěn)定最大的基本面；二是國際收支大盤基礎(chǔ)堅實，這是外匯市場平穩(wěn)運行的基本盤；三是外匯儲備居世界首位，這是維護(hù)匯率穩(wěn)定和金融安全的基石。
《報告》指出，下一步，央行將繼續(xù)推進(jìn)匯率市場化改革，完善以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，堅持市場在匯率形成中起決定性作用，注重預(yù)期引導(dǎo)，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，保持人民幣幣值和購買力的基本穩(wěn)定，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支自動穩(wěn)定器的作用。
堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期
2022年9月29日，央行、銀保監(jiān)會發(fā)布通知，決定階段性放寬部分城市首套住房貸款利率下限。符合條件的城市政府，可自主決定在2022年底前階段性維持、下調(diào)或取消當(dāng)?shù)匦掳l(fā)放首套住房貸款利率下限。 政策出臺后，一些城市政府積極響應(yīng)，作出了相應(yīng)調(diào)整。
從實際發(fā)放的商業(yè)性個人住房貸款利率看，2022年10月新發(fā)放個人住房貸款利率為 4.3%，較上月下降4個基點，較上年末下降133個基點。
《報告》強(qiáng)調(diào)，牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)金融審慎管理制度，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，推動保交樓專項借款加快落地使用并視需要適當(dāng)加大力度，引導(dǎo)商業(yè)銀行提供配套融資支持，維護(hù)住房消費者合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
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