銀保監(jiān)會(huì)細(xì)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工履職回避工作，存量任職回避問(wèn)題最晚于2023年底清理完畢

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藍(lán)鯨保險(xiǎn)從業(yè)內(nèi)獲悉，為推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工履職回避工作向制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化發(fā)展，銀保監(jiān)會(huì)辦公廳近期向各地銀保監(jiān)局和各保險(xiǎn)公司下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工履職回避工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》要求，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展特征、業(yè)務(wù)屬性和機(jī)構(gòu)人員實(shí)際情況，按照依法合規(guī)、嚴(yán)格規(guī)范和穩(wěn)妥有序的原則，壓實(shí)保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，著力營(yíng)造主動(dòng)申報(bào)、嚴(yán)格回避、公正履職、強(qiáng)化內(nèi)控的文化氛圍，建立制度健全、程序規(guī)范、主體責(zé)任明確、監(jiān)督約束到位的工作機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工履職回避工作向制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化發(fā)展。

在此前發(fā)布的《關(guān)于銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工履職回避工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）基礎(chǔ)上，《通知》劃分了重點(diǎn)業(yè)務(wù)范圍，對(duì)無(wú)法進(jìn)行任職回避或暫緩任職回避的各類特殊情況也進(jìn)行了明確說(shuō)明。

依照此前《指導(dǎo)意見(jiàn)》，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工在辦理重點(diǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，如涉及本人、親屬或存在其他利害關(guān)系的，需主動(dòng)匯報(bào)并提請(qǐng)業(yè)務(wù)回避�！锻ㄖ�》則進(jìn)一步提出，重點(diǎn)業(yè)務(wù)的具體范圍由總公司結(jié)合實(shí)際予以確定。原則上，重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)包含戰(zhàn)略決策、投資交易等重大事項(xiàng)，招聘、考核、任免等人事事項(xiàng)，招標(biāo)、采購(gòu)、資金審批等財(cái)務(wù)事項(xiàng)，內(nèi)審、紀(jì)檢、監(jiān)察等內(nèi)控事項(xiàng)，以及核保、理賠、中介管理、信息系統(tǒng)建設(shè)等業(yè)務(wù)事項(xiàng)。

任職過(guò)程中的“特殊情況”，特指因客觀條件限制，無(wú)法進(jìn)行任職回避或暫緩回避的各類條件。比如，離最高任職年齡不滿五年，擔(dān)任人大、政協(xié)職務(wù)尚未屆滿，所在機(jī)構(gòu)正處于風(fēng)險(xiǎn)處置關(guān)鍵期，已頻繁交流不宜繼續(xù)異地交流，民族自治地方的少數(shù)民族人員，以及經(jīng)對(duì)應(yīng)監(jiān)管部門(mén)或?qū)俚乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他合理情況，按規(guī)定履行有關(guān)審批和公示程序，可申請(qǐng)豁免�！锻ㄖ�》同時(shí)明確，個(gè)人能力、既往業(yè)績(jī)、工作資源等不能作為申請(qǐng)豁免的理由，并要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合理審慎使用豁免回避政策。根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)安排，存量任職回避問(wèn)題可再申請(qǐng)延期，最晚于2023年底清理完畢。

《通知》提出，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工不得在本人成長(zhǎng)地所在省擔(dān)任省級(jí)分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，同時(shí)，對(duì)地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的成長(zhǎng)地回避要求進(jìn)行了調(diào)整。地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人本人成長(zhǎng)地回避要求，可由總公司結(jié)合實(shí)際予以確定。

《通知》要求，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)持續(xù)完善履職回避制度辦法，進(jìn)一步明確“關(guān)鍵人員”“重點(diǎn)業(yè)務(wù)”“重要崗位”的具體范圍，并報(bào)對(duì)應(yīng)的監(jiān)管部門(mén)或?qū)俚乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)。持續(xù)完善內(nèi)部輪崗支付辦法，明確輪崗人員番位、輪崗期限、輪崗方式等要求。輪崗原則上不得超過(guò)7年，如其他政策中有更加嚴(yán)格的輪崗期限，按照“孰嚴(yán)”原則確定。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要將任職回避、業(yè)務(wù)回避和豁免人員信息收集、交叉核驗(yàn)、崗位調(diào)配等嵌入人事部門(mén)工作日常，建立定期報(bào)告機(jī)制。