12月20日，第十七屆21世紀(jì)亞洲金融年會(huì)舉行，銀保監(jiān)會(huì)首席檢查官王朝弟出席并做了“提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效 譜寫金融高質(zhì)量發(fā)展新篇章”為主題的主旨演講。
王朝弟表示，今年以來，銀保監(jiān)會(huì)持續(xù)推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施和接續(xù)政策落地見效，全力支持穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，取得積極成效。明年將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，將穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)貫穿于金融工作各方面，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代金融職責(zé)使命，不斷增強(qiáng)金融工作的政治性、人民性，堅(jiān)定不移走好中國特色金融發(fā)展之路，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步，提供強(qiáng)有力的金融支撐。
支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得積極成效
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基石，是大國經(jīng)濟(jì)的立身之本。王朝弟表示，今年以來，面對世紀(jì)疫情、外部沖擊等超預(yù)期因素影響，銀保監(jiān)會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的部署，持續(xù)推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施和接續(xù)政策落地見效，全力支持穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，取得積極成效。
一是資金供給保持合理充裕。今年以來，銀保監(jiān)會(huì)積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策措施，出臺(tái)了近二十項(xiàng)改善重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)的文件，推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有力保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資需求。數(shù)據(jù)顯示，截至10月末，各項(xiàng)貸款新增18.7萬億元，同比多增1.15萬億元；保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額24.5萬億元，同比增長8.7%；銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)新增債券投資8.8萬億元。
二是金融助企紓困加力見效。加大對受疫情影響比較嚴(yán)重的批零住宿、交通運(yùn)輸、文化旅游等接觸性、聚集性行業(yè)的信貸支持，繼續(xù)實(shí)施延期還本付息政策，努力做到“應(yīng)延盡延”�！敖衲暌詠頌橹行∥⑵髽I(yè)、個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等辦理延期還本付息金額超過4萬億元；推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)減費(fèi)讓利，21家主要銀行為市場主體減免費(fèi)用超過1400億元�！蓖醭芙榻B。
三是重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度加大。支持有效投資，發(fā)揮政策性開發(fā)性金融工具作用，鼓勵(lì)商業(yè)銀行提供配套融資，加大對交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施融資支持力度。支持轉(zhuǎn)型升級，科技型企業(yè)貸款余額增長42.3%，制造業(yè)中長期貸款余額增長29.9%。首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)、新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)在30個(gè)省市試點(diǎn)。支持綠色發(fā)展，制定發(fā)布綠色金融指引和綠色信貸評價(jià)指標(biāo)，綠色信貸余額增長28%。
四是普惠金融增量擴(kuò)面價(jià)降。王朝弟表示，我國成功探索出普惠金融發(fā)展的中國道路，金融服務(wù)覆蓋面和可獲得性進(jìn)一步提高。截至10月末，普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增長23.8%，信用貸款和首貸戶比重持續(xù)提高；貸款平均利率較去年全年下降0.42個(gè)百分點(diǎn)，綜合融資成本持續(xù)降低。涉農(nóng)貸款余額48.54萬億元，同比增長13.66%。新市民專屬貸款余額超過1.2萬億元。
五是民生服務(wù)保障不斷增強(qiáng)。規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，真正具有養(yǎng)老屬性的保險(xiǎn)產(chǎn)品積累養(yǎng)老責(zé)任準(zhǔn)備金超5萬億元，養(yǎng)老理財(cái)已發(fā)行1000億元，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)投保人數(shù)超25萬，特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄產(chǎn)品已在五個(gè)城市試點(diǎn)，個(gè)人養(yǎng)老金制度啟動(dòng)實(shí)施。車險(xiǎn)綜合改革累計(jì)為消費(fèi)者節(jié)省支出超過2500億元。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為1.52億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障超過4萬億元。疫苗保險(xiǎn)累計(jì)為超34億劑次新冠疫苗接種提供保障。巨災(zāi)保險(xiǎn)在山西、浙江、山東等地落地運(yùn)行。
“穩(wěn)中求進(jìn)”必須正確把握四個(gè)關(guān)系
此次年會(huì)主題為“穩(wěn)中求進(jìn)方法論：責(zé)任金融久久為功”，王朝弟認(rèn)為，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，是做好經(jīng)濟(jì)金融工作的方法論，金融工作運(yùn)用好這個(gè)方法論，必須正確把握四個(gè)關(guān)系：
一是把握好長期大勢和當(dāng)前形勢的關(guān)系。王朝弟表示，盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨一些矛盾和問題，但要深刻認(rèn)識(shí)到，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，擁有最齊全的產(chǎn)業(yè)體系和最廣闊的統(tǒng)一市場，長期向好的基本面不會(huì)改變。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職。金融業(yè)要堅(jiān)定做好金融工作信心，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上態(tài)勢，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理期間。
二是把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系。穩(wěn)和進(jìn)辯證統(tǒng)一，穩(wěn)是大局，進(jìn)是方向，必須在穩(wěn)的前提下謀進(jìn)：一方面，金融要有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)量的合理增長，去年我國人均GDP是1.2萬美元，要實(shí)現(xiàn)2035年人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的目標(biāo)，金融支持穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)要加大力度；另一方面，金融要大力支持經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升，助力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。
三是把握好金融發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。防范風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題，王朝弟表示，金融發(fā)展要堅(jiān)決打擊各類偽創(chuàng)新，防止金融脫實(shí)向虛，嚴(yán)防銀行保險(xiǎn)資金被用于盲目“加杠桿”，堅(jiān)決防止高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行死灰復(fù)燃，守牢風(fēng)險(xiǎn)底線；要從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，有效提升與發(fā)展規(guī)模相匹配的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
四是把握好對外開放和金融安全的關(guān)系。中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大�！皻v史實(shí)踐證明，開放合作是金融繁榮發(fā)展的必由之路，是培育金融市場和金融機(jī)構(gòu)競爭力的必由之路。金融安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，要大力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，堅(jiān)定不移推進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高水平對外開放。”王朝弟認(rèn)為。
明年做好四項(xiàng)重點(diǎn)工作
對于明年，王朝弟表示，做好經(jīng)濟(jì)金融工作至關(guān)重要，銀保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，將穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)貫穿于金融工作各方面，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代金融職責(zé)使命，不斷增強(qiáng)金融工作的政治性、人民性，堅(jiān)定不移走好中國特色金融發(fā)展之路，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步，提供強(qiáng)有力的金融支撐。
一是發(fā)揮金融逆周期調(diào)節(jié)作用，支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)。保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，加強(qiáng)與各類政策協(xié)調(diào)配合，擴(kuò)大有效需求，增加資金供給，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，降低融資成本。加大社會(huì)領(lǐng)域投資，借鑒“貸款修路、收費(fèi)還貸”模式，完善社會(huì)領(lǐng)域投融資體制。繼續(xù)發(fā)揮政策性金融作用，支持基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)，形成更多實(shí)物工作量。堅(jiān)持“房住不炒”定位，保持房地產(chǎn)融資合理適度，因城施策支持剛性和改善性住房需求。大力支持新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)金融發(fā)展。大力發(fā)展普惠金融，改進(jìn)小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融供給。強(qiáng)化保險(xiǎn)保障功能，在養(yǎng)老、醫(yī)療以及應(yīng)對災(zāi)害事故方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加快出口信用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)發(fā)展，助力發(fā)揮出口對經(jīng)濟(jì)的支撐作用。持續(xù)加強(qiáng)和改善新市民金融服務(wù)。
二是扛起高質(zhì)量發(fā)展的金融使命，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。王朝弟表示，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的重要標(biāo)志，金融支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系責(zé)無旁貸。加大制造業(yè)支持力度，持續(xù)增加制造業(yè)中長期貸款投放，更好服務(wù)專精特新企業(yè)。大力發(fā)展科技金融，推動(dòng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。加大對綠色低碳領(lǐng)域的金融支持力度，積極推動(dòng)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化對國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的融資保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。
三是切實(shí)履行金融安全責(zé)任，持之以恒防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要階段性成果，金融風(fēng)險(xiǎn)整體收斂、金融體系總體穩(wěn)健。
王朝弟表示，要堅(jiān)持黨中央對金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)處置，切實(shí)防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，增強(qiáng)監(jiān)管的有效性，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系建設(shè)，完善金融安全網(wǎng)和風(fēng)險(xiǎn)處置長效機(jī)制。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，依法將各類金融活動(dòng)納入監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)好金融消費(fèi)者合法權(quán)益，守好人民群眾“錢袋子”。
四是強(qiáng)化金融改革開放的擔(dān)當(dāng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。主動(dòng)對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進(jìn)金融改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，破解金融領(lǐng)域深層次體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力。堅(jiān)決抓住“公司治理”這個(gè)牛鼻子，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合，強(qiáng)化股東股權(quán)管理，加快建立中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度。持續(xù)推進(jìn)中小銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)回歸本源、聚焦主業(yè)，穩(wěn)妥推進(jìn)中小銀行兼并重組，以轉(zhuǎn)變省聯(lián)社職能為重點(diǎn)加快農(nóng)信社改革，督促金融資產(chǎn)管理公司聚焦不良資產(chǎn)處置主業(yè)�！俺掷m(xù)推進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)對外開放，鼓勵(lì)經(jīng)營穩(wěn)健、資質(zhì)優(yōu)良、特色突出的外資金融機(jī)構(gòu)參與中國市場，共享發(fā)展機(jī)遇�！蓖醭鼙硎�。
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