12月26日，國家金融監(jiān)督管理總局官方微信公眾號發(fā)布專欄文章，金融監(jiān)管總局股份城商司表示，將緊緊圍繞強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管，堅(jiān)決做到“長牙帶刺”，持續(xù)提升監(jiān)管的前瞻性、精準(zhǔn)性、有效性和協(xié)同性。
中央金融工作會議召開以來，股份城商司自覺將學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會議精神作為重大政治任務(wù)，一體推進(jìn)強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險、促發(fā)展，堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路，奮力開創(chuàng)股份制銀行、城商行和民營銀行監(jiān)管工作新局面。
在強(qiáng)監(jiān)管、化風(fēng)險方面，股份城商司表示，將緊緊圍繞強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管，堅(jiān)決做到“長牙帶刺”。一是補(bǔ)齊制度短板。嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，針對股權(quán)代持、違規(guī)關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、績效考核不科學(xué)不審慎、合作機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范等突出問題，研究制定針對性監(jiān)管制度，堵塞監(jiān)管漏洞。二是強(qiáng)化精準(zhǔn)分析。分類分機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險畫像，捕捉每一類、每一家機(jī)構(gòu)的突出問題，對重點(diǎn)業(yè)務(wù)和重點(diǎn)風(fēng)險開展針對性的分析和預(yù)警，確保監(jiān)管工作心中有數(shù)、有的放矢。三是狠抓問題整改。建立問題整改早期干預(yù)機(jī)制，對落實(shí)監(jiān)管要求不到位、整改問責(zé)不力、屢查屢犯的機(jī)構(gòu)和人員，果斷采取監(jiān)管強(qiáng)制措施。四是加大執(zhí)法力度。加強(qiáng)股東股權(quán)穿透式監(jiān)管，依法清退問題股東，推動完善銀行公司治理。加強(qiáng)合規(guī)監(jiān)管和行為監(jiān)管，對潛在風(fēng)險較高、違規(guī)問題突出、信訪舉報集中的業(yè)務(wù)領(lǐng)域加大整治力度。加強(qiáng)對董事、高管，以及關(guān)鍵崗位人員的準(zhǔn)入和持續(xù)監(jiān)管，堅(jiān)決懲治違法犯罪和腐敗行為，嚴(yán)防“帶病運(yùn)行”。五是強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動。做實(shí)政策協(xié)同、監(jiān)管協(xié)同、央地協(xié)同，實(shí)現(xiàn)同責(zé)共擔(dān)、同題共答、同向發(fā)力。加強(qiáng)監(jiān)管與紀(jì)檢審計(jì)的集成作戰(zhàn)，配合有關(guān)部門查處風(fēng)險亂象背后的腐敗問題，一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險。
中央金融工作會議提出“及時處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險”“在穩(wěn)定大局的前提下把握時度效，扎實(shí)穩(wěn)妥化解風(fēng)險”。股份城商司將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，盯住看好各類風(fēng)險，穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)改革化險。一是把“賬”做實(shí)。督促股份制銀行、城商行和民營銀行嚴(yán)格執(zhí)行《商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險分類辦法》《商業(yè)銀行資本管理辦法》等規(guī)定，準(zhǔn)確開展資產(chǎn)分類，提足撥備、夯實(shí)資本，提升數(shù)據(jù)治理能力。二是把“早”做實(shí)。加強(qiáng)風(fēng)險排查預(yù)警，全面摸清風(fēng)險底數(shù)，強(qiáng)化對重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的風(fēng)險防控，對風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置。三是把“準(zhǔn)”做實(shí)。加強(qiáng)風(fēng)險評估研判，合理運(yùn)用各項(xiàng)處置措施和工具，推動“一省一策”“一行一策”制定實(shí)施風(fēng)險處置方案，因地制宜、穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)省份重點(diǎn)機(jī)構(gòu)改革化險，避免“一刀切”。四是把“穩(wěn)”做實(shí)。充分考慮機(jī)構(gòu)和市場的承受能力，把握好時度效，切實(shí)防范“處置風(fēng)險的風(fēng)險”。加大不良資產(chǎn)處置力度，支持多渠道補(bǔ)充資本，推動實(shí)現(xiàn)公司治理重整、經(jīng)營機(jī)制重構(gòu)、可持續(xù)發(fā)展能力重塑。
中央金融工作會議指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，金融要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。股份城商司將完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以金融高質(zhì)量發(fā)展全力以赴支持中國式現(xiàn)代化建設(shè)。一是助力譜寫“五篇大文章”。引導(dǎo)股份制銀行聚焦國家重大戰(zhàn)略，加大對科技創(chuàng)新、綠色低碳、各類企業(yè)特別是民營和中小微企業(yè)發(fā)展的金融支持力度。推動城商行和民營銀行發(fā)揮“服務(wù)城鄉(xiāng)居民、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的生力軍作用，改進(jìn)對民營企業(yè)、新市民等重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)，更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)對金融服務(wù)的多樣化需求。二是強(qiáng)化金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。踐行金融工作的政治性、人民性，督促股份制銀行、城商行和民營銀行堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營，強(qiáng)化源頭治理，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，用心用情解決群眾急難愁盼問題，切實(shí)保障金融消費(fèi)者合法權(quán)益。三是推動股份制銀行進(jìn)一步完善差異化發(fā)展定位。鼓勵股份制銀行探索具有中國特色的現(xiàn)代商業(yè)銀行治理制度，突出經(jīng)營特色和競爭優(yōu)勢，在金融體系內(nèi)發(fā)揮更加積極、正面的作用。支持具備能力的股份制銀行在守住安全底線的前提下參與金融高水平對外開放，加大對共建“一帶一路”的金融支持力度。四是督促城商行和民營銀行聚焦主責(zé)主業(yè)。推動城商行和民營銀行堅(jiān)守市場定位，立足本地開展特色化經(jīng)營。支持地方黨委政府穩(wěn)妥推動城商行兼并重組，優(yōu)化區(qū)域金融供給，嚴(yán)格規(guī)范城商行跨區(qū)域經(jīng)營。
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