習(xí)近平總書記指出“要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，健全具有高度適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、普惠性的現(xiàn)代金融體系。”中央金融工作會(huì)議也將普惠金融列為未來一段時(shí)期金融領(lǐng)域要重點(diǎn)做好的“五篇大文章”之一。陜西監(jiān)管局堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于普惠金融領(lǐng)域重要講話和指示批示精神，認(rèn)真踐行“四新”工程實(shí)施要求，積極引導(dǎo)陜西銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)聚焦小微企業(yè)、民營企業(yè)、涉農(nóng)經(jīng)營主體等重點(diǎn)群體和三農(nóng)薄弱領(lǐng)域，傾斜信貸保險(xiǎn)要素供給，不斷提升金融服務(wù)下沉深度、覆蓋廣度、服務(wù)力度，堅(jiān)決當(dāng)好落實(shí)黨中央普惠金融領(lǐng)域決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
一、強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，用好普惠金融“指揮棒”
持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管政策引領(lǐng)作用，推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷加大薄弱領(lǐng)域經(jīng)營主體支持力度。一是做好規(guī)劃引導(dǎo)。印發(fā)年度普惠金融領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作通知，科學(xué)設(shè)置貸款差異化考核目標(biāo)，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)加大薄弱領(lǐng)域經(jīng)營主體資源傾斜力度。二是強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè)。持續(xù)做好普惠金融領(lǐng)域信貸投放情況動(dòng)態(tài)評(píng)估，圍繞問題、不足加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)采取針對(duì)性措施。三是推動(dòng)質(zhì)效提升。鼓勵(lì)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)立足差異化定位，持續(xù)優(yōu)化信貸供給結(jié)構(gòu)，推進(jìn)特色業(yè)務(wù)發(fā)展。截至2024年一季度末，陜西轄內(nèi)銀行業(yè)小微信用貸款余額同比增長突破30%、小微中長期貸款余額同比增長近四分之一�？萍夹托∥⑵髽I(yè)貸款規(guī)模、小微企業(yè)供應(yīng)鏈貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模持續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大。
二、建立工作機(jī)制，激活普惠金融“強(qiáng)引擎”
持續(xù)建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，積極探索提升薄弱領(lǐng)域經(jīng)營主體滿意度、獲得感的有效方式和路徑。一是推設(shè)金融顧問，提升金融服務(wù)滿意度。在普惠金融領(lǐng)域建立金融顧問工作機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)走進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科技型企業(yè)上門服務(wù)，在楊凌國家級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)設(shè)立金融顧問團(tuán)，提升金融服務(wù)精準(zhǔn)性和針對(duì)性。二是開設(shè)創(chuàng)新試驗(yàn)田，提高金融產(chǎn)品適配性。建立普惠金融創(chuàng)新試驗(yàn)田工作機(jī)制，逐年開展試驗(yàn)項(xiàng)目篩選和成效通報(bào)，在合法合規(guī)前提下，從產(chǎn)品、機(jī)制、技術(shù)三個(gè)方面引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)找到提升普惠金融服務(wù)質(zhì)效的突破點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。三是鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升金融支持協(xié)同性。印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展普惠金融領(lǐng)域銀保創(chuàng)新合作的通知》，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)合作模式，提升薄弱領(lǐng)域經(jīng)營主體風(fēng)險(xiǎn)保障，降低違約風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)合省財(cái)政廳督促省級(jí)擔(dān)保、再擔(dān)保公司積極發(fā)揮作用，在省級(jí)層面與銀行機(jī)構(gòu)簽訂總對(duì)總協(xié)議，形成風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，截至2023年末,銀擔(dān)合作貸款余額接近900億元。
三、加強(qiáng)工作協(xié)同，打好普惠金融“組合拳”
主動(dòng)加強(qiáng)與地方監(jiān)管協(xié)作單位走訪對(duì)接，建立普惠金融領(lǐng)域協(xié)作交流機(jī)制，全面提升金融服務(wù)多樣性、普惠性、可及性。一是強(qiáng)化信息推送。與省市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)作發(fā)布金融政策、產(chǎn)品匯編，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)用好陜西中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)“秦信融”，上線適合中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品，提高對(duì)接成效。二是發(fā)揮示范作用。聯(lián)合省稅務(wù)局評(píng)選表彰“銀稅互動(dòng)”工作年度先進(jìn)單位、優(yōu)秀個(gè)人；先后開展三批“信易貸”示范銀行創(chuàng)建及評(píng)選活動(dòng)，加快對(duì)小微線上金融產(chǎn)品和服務(wù)模式的探索創(chuàng)新；推動(dòng)省工信廳、財(cái)政廳建立小微企業(yè)貸款利率獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，按年度獎(jiǎng)勵(lì)普惠型小微企業(yè)貸款余額較高、投放金額較大的銀行機(jī)構(gòu)，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)資金過億元。三是開展專項(xiàng)活動(dòng)。聯(lián)合黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)“普惠金融推進(jìn)月”活動(dòng)開展，主動(dòng)走訪省發(fā)改委等十余家單位，建立常態(tài)化工作協(xié)作溝通機(jī)制，持續(xù)提升薄弱領(lǐng)域、重點(diǎn)群體金融支持力度；積極開展“走萬企 提信心 優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)，聯(lián)合省工信廳、省商務(wù)廳做好銀企對(duì)接活動(dòng)。
下一步，陜西監(jiān)管局將繼續(xù)踐行“四新”工程工作要求，堅(jiān)持普惠金融發(fā)展為了人民、依靠人民、成果由人民共享，堅(jiān)定當(dāng)好金融支持薄弱領(lǐng)域發(fā)展的高效執(zhí)行者，為構(gòu)建高水平普惠金融體系，持續(xù)推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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