日前,《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉,國家金融監(jiān)督管理總局草擬了《關(guān)于加強商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)助貸業(yè)務(wù)管理的通知》(下稱“新規(guī)”),已向部分金融機構(gòu)征求意見。
據(jù)悉,“新規(guī)”要求商業(yè)銀行一方面應(yīng)制定契合自身實際情況的互聯(lián)網(wǎng)助貸業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃,每年至少評估一次互聯(lián)網(wǎng)助貸業(yè)務(wù)開展情況,覆蓋風(fēng)險狀況、經(jīng)營效益、合規(guī)管理等方面;另一方面,應(yīng)設(shè)定互聯(lián)網(wǎng)助貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險管控指標(biāo)體系,包括業(yè)務(wù)總量限額、不良貸款率、處置前不良貸款形成率、單一助貸機構(gòu)集中度等,有效控制互聯(lián)網(wǎng)助貸業(yè)務(wù)風(fēng)險。
一位知情人士向記者透露,在完成金融機構(gòu)的意見征求后,目前相關(guān)部門正在繼續(xù)討論優(yōu)化相關(guān)條款舉措。在他看來,盡管“新規(guī)”擬定2025年1月初實施,但相關(guān)條款舉措的執(zhí)行落實,需要多部門配合,各方仍需對條款措施進行深入溝通磋商。
記者了解到,在貸款申請環(huán)節(jié),“新規(guī)”要求商業(yè)銀行與助貸機構(gòu)應(yīng)以不少于10秒鐘的強制閱讀、全屏幕顯示等方式充分披露各項貸款息費的收取主體、收取標(biāo)準(zhǔn)、借款人實際承擔(dān)的綜合融資成本等信息,并突出顯示“過度借貸有違約風(fēng)險,請合理評估償還能力,理性借貸”等內(nèi)容,這都需要相關(guān)APP與網(wǎng)站管理部門設(shè)定相應(yīng)的監(jiān)管舉措,確保助貸機構(gòu)與商業(yè)銀行嚴(yán)格落實相關(guān)舉措。
在業(yè)內(nèi)人士看來,盡管“新規(guī)”仍處于征求意見階段,但相關(guān)監(jiān)管部門一直致力于促進助貸行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,更好地服務(wù)實體經(jīng)濟與社會民生,更好保護金融消費者的正當(dāng)權(quán)益。
所謂互聯(lián)網(wǎng)助貸業(yè)務(wù),主要是指第三方機構(gòu)運用互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等信息通信技術(shù),將借款人引導(dǎo)或推薦至商業(yè)銀行,由商業(yè)銀行為符合貸款條件的借款人發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)貸款的業(yè)務(wù)。目前,互聯(lián)網(wǎng)助貸業(yè)務(wù)的貸款資金主要由商業(yè)銀行等金融機構(gòu)提供。
近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)助貸業(yè)務(wù)的發(fā)展,行業(yè)涌現(xiàn)不少頭部企業(yè),且其中多家助貸平臺的貸款余額規(guī)模已突破千億大關(guān)。截至今年6月底,助貸行業(yè)頭部平臺奇富科技(HK03660,股價107.300港元,市值349.36億港元)、樂信、信也科技、小贏科技、維信金科(HK02003,股價2.090港元,市值10.23億港元)與宜人智科的在貸余額規(guī)模分別達到1578億元、1150億元、656億元、418億元、266億元與218億元。
在助貸行業(yè)持續(xù)發(fā)展過程,相關(guān)金融監(jiān)管舉措也日益完善。
2020年7月,原銀保監(jiān)會發(fā)布《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法》,自2020年7月12日開始施行,過渡期兩年。要求商業(yè)銀行不得以任何形式為無放貸業(yè)務(wù)資質(zhì)的合作機構(gòu)提供資金用于發(fā)放貸款、不得與無放貸業(yè)務(wù)資質(zhì)的合作機構(gòu)共同出資發(fā)放貸款。
此后,原銀保監(jiān)會陸續(xù)出臺《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)的通知》《中國銀保監(jiān)會關(guān)于加強商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)管理提升金融服務(wù)質(zhì)效的通知》,將商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款整改過渡期延長至2023年6月30日。
今年4月23日,國家金融監(jiān)管總局下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范股份制銀行等三類銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)的通知》,對股份行、城商行及民營銀行與外部助貸機構(gòu)合作提供新的監(jiān)管要求,包括商業(yè)銀行應(yīng)進一步提升自主風(fēng)控能力;在增信方面,商業(yè)銀行要將代償賠付前的逾期貸款形成率、客戶綜合融資成本等情況作為擔(dān)保增信類合作機構(gòu)的評價標(biāo)準(zhǔn),對兩項指標(biāo)明顯偏高的,應(yīng)壓降合作規(guī)模甚至終止合作;同時要求進一步商業(yè)銀行強化消費者保護和催收規(guī)范。
上述知情人士指出,處于征求意見環(huán)節(jié)的“新規(guī)”,將對助貸行業(yè)現(xiàn)存的某些監(jiān)管“盲點”做出進一步規(guī)范整治。其中包括部分助貸機構(gòu)依托客群導(dǎo)流量較大,向合作銀行設(shè)定最低的助貸審批通過率。“新規(guī)”強調(diào),商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)獨立自主形成貸款審批意見,銀行與助貸機構(gòu)簽訂合作協(xié)議時,后者不得以任何形式對銀行自主開展貸款審批做出限制,不得向銀行提出審批通過率等要求。
記者獲悉,“新規(guī)”還對商業(yè)銀行與擔(dān)保機構(gòu)的合作也做出新的規(guī)定,包括在助貸合作過程,銀行應(yīng)將擔(dān)保增信余額納入對擔(dān)保增信機構(gòu)的統(tǒng)一授信管理,至少按季評估擔(dān)保增信機構(gòu)的履約代償能力,以此防范過度擔(dān)保風(fēng)險。此外,商業(yè)銀行應(yīng)與擔(dān)保增信機構(gòu)約定,擔(dān)保增信機構(gòu)應(yīng)在貸款逾期一段時間內(nèi),對逾期貸款本金利息進行代償,有效控制業(yè)務(wù)風(fēng)險。
在業(yè)內(nèi)人士看來,此舉有助于解決實際操作過程,某些擔(dān)保機構(gòu)一再延后代償逾期貸款本息資金,導(dǎo)致銀行助貸業(yè)務(wù)呆壞賬壓力上升等問題。據(jù)悉,部分銀行已開始落實“新規(guī)”的要求,進一步規(guī)范助貸業(yè)務(wù)各項收費。一位股份制銀行個金部人士向記者透露,他們已要求為助貸業(yè)務(wù)提供擔(dān)保的擔(dān)保機構(gòu)不得向借款人收取咨詢費、顧問費等,進一步降低助貸服務(wù)的實際融資成本。
記者還獲悉,盡管“新規(guī)”仍處于征求意見階段,但助貸機構(gòu)有點“慌”。據(jù)悉,“新規(guī)”擬要求銀行對助貸機構(gòu)、擔(dān)保增信機構(gòu)建立名單制管理,不得與名單外的助貸機構(gòu)、擔(dān)保增信機構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)助貸業(yè)務(wù)合作。且銀行應(yīng)定期開展對名單內(nèi)助貸機構(gòu)、擔(dān)保增信機構(gòu)的重檢,對不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的及時退出。
一位助貸機構(gòu)人士向記者透露,在了解到上述要求后,他們已與多家合作銀行保持緊密溝通,針對銀行助貸合作業(yè)務(wù)的新準(zhǔn)入門檻,持續(xù)優(yōu)化導(dǎo)流、輔助風(fēng)控支持、收費等業(yè)務(wù)管理機制,確保業(yè)務(wù)更加合規(guī)穩(wěn)健,從而令自己持續(xù)留在“名單內(nèi)”。
在他看來,相關(guān)政策落實后,已上市、導(dǎo)流能力較強且導(dǎo)流規(guī)模較高、業(yè)務(wù)模式相對穩(wěn)健合規(guī)、資本實力相對更高的助貸機構(gòu)有望被納入合作名單內(nèi);相比而言,一些中小助貸機構(gòu)因自身業(yè)務(wù)量較低、業(yè)務(wù)風(fēng)控合規(guī)能力較弱而“出清”。
“目前,銀行也在對助貸合作伙伴加強監(jiān)管,一些客群信用風(fēng)險相對較高,合規(guī)能力不夠強,業(yè)務(wù)體量較小的中小助貸平臺將難以進入銀行的助貸合作名單范疇!边@位助貸機構(gòu)人士認(rèn)為。
記者注意到,同樣感到“慌”的,還有部分融資擔(dān)保機構(gòu)。尤其是有些助貸機構(gòu)設(shè)立了關(guān)聯(lián)的擔(dān)保機構(gòu),以往兩者一起與銀行“開展”助貸合作,提供“助貸-擔(dān)!钡拈]環(huán)。但如今,“新規(guī)”要求,擔(dān)保增信機構(gòu),按照合作機構(gòu)的服務(wù)能力,分類分級設(shè)置集中度管控指標(biāo),避免對單一合作機構(gòu)過于依賴而產(chǎn)生的風(fēng)險。
銀行開始重視避免對單一合作機構(gòu)過于依賴而產(chǎn)生的風(fēng)險,要求助貸機構(gòu)尋找第三方擔(dān)保機構(gòu)構(gòu)建“助貸-擔(dān)!鄙鷳B(tài),再與銀行開展助貸合作。上述助貸機構(gòu)人士指出,“這是一個重新磨合的過程,助貸機構(gòu)在費率方面需進行讓步,且在助貸風(fēng)控策略與具體實施等方面需要加強溝通并形成共識。”
更令助貸機構(gòu)與融資擔(dān)保機構(gòu)傷腦筋的,還有收費標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)監(jiān)管。記者獲悉,“新規(guī)”要求銀行通過優(yōu)化助貸服務(wù)付費方式、降低助貸服務(wù)付費標(biāo)準(zhǔn)等方式,合理控制互聯(lián)網(wǎng)助貸業(yè)務(wù)成本,有效降低借款人綜合融資成本。其中,銀行按照每筆貸款實收利息的一定比例支付助貸服務(wù)費用的,應(yīng)當(dāng)在每筆貸款結(jié)清后向助貸機構(gòu)支付,且將付費比例控制在30%以內(nèi);在助貸環(huán)節(jié),擔(dān)保機構(gòu)向借款人收取的擔(dān)保增信費率不應(yīng)高于貸款利率,且不得以咨詢費、顧問費等名義收取不合理費用。
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