云南農(nóng)信系統(tǒng)反腐風(fēng)暴延續(xù)！
據(jù)“清風(fēng)云南”消息，云南省聯(lián)社普洱辦事處原黨委書記、主任張紹坤涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
這也是今年云南農(nóng)信系統(tǒng)落馬的第13人。其中，4月底至今，云南農(nóng)信系統(tǒng)合計(jì)11人官宣被查。
年內(nèi)13人被查
早在去年11月中旬，曲靖市農(nóng)信聯(lián)社原副主任王石所、曲靖市麒麟?yún)^(qū)農(nóng)信聯(lián)社主任亞所華兩名云南農(nóng)信干部即主動投案，接受審查調(diào)查。
今年1月底、3月下旬，云南省聯(lián)社運(yùn)行管理部副總經(jīng)理李品濤、原迪慶辦事處黨組書記兼主任孫紹先也分別被查。其中，已經(jīng)退休的孫紹先系主動投案。
3月底，云南省委第五巡視組巡視省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委工作動員會召開。在巡視組進(jìn)駐后，短短35天即有9名云南農(nóng)信系統(tǒng)管理干部被查，包括：
4月24日，鹽津縣農(nóng)信社原理事長饒世金涉嫌嚴(yán)重違法，目前正接受鹽津縣監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查；
4月24日，云南省聯(lián)社昭通辦事處原黨委委員，昭陽農(nóng)商行原黨委書記、董事長肖叁涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受審查調(diào)查；
4月24日，云南巧家農(nóng)商行原黨委書記、董事長曾勇涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受審查調(diào)查；
4月30日，云南隴川農(nóng)商行黨委書記、董事長彭明昌涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受審查調(diào)查；
5月10日，云南省昆明市呈貢區(qū)農(nóng)信聯(lián)社原黨委副書記、主任吳永鴻涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受審查調(diào)查；
5月10日，云南景洪農(nóng)商行原黨委書記、董事長楊勝奎涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受審查調(diào)查；
5月17日，云南孟連農(nóng)商行原黨委書記、董事長許路涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受審查調(diào)查；
5月22日，云南省聯(lián)社原黨委委員、紀(jì)委書記高波涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受審查調(diào)查；
5月29日，云南省聯(lián)社原迪慶辦事處黨組書記、主任楊飛（已退休）涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受審查調(diào)查。
國慶假期前后，云南農(nóng)信系統(tǒng)反腐風(fēng)暴延續(xù)，昆明市西山區(qū)農(nóng)信聯(lián)社原主任任立輝、省聯(lián)社普洱辦事處原主任張紹坤分別于9月29日、10月8日官宣落馬。
再掀反腐風(fēng)暴
事實(shí)上，這并非云南農(nóng)信系統(tǒng)首次掀起反腐風(fēng)暴。
2015年至2018年，云南省聯(lián)社原主任羅敏、云南省聯(lián)社原理事長萬仁禮、云南省聯(lián)社原黨委書記蔣兆崗先后接受組織調(diào)查，震驚整個云南金融圈。
中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)刊文稱，蔣兆崗、萬仁禮、羅敏等人主政省聯(lián)社期間，把規(guī)章制度當(dāng)成擺設(shè)，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約嚴(yán)重缺位缺失；把大肆瓜分企業(yè)利益“蛋糕”，作為對上依附權(quán)貴、謀取個人政治利益和經(jīng)濟(jì)利益的籌碼。
到2021年12月，云南農(nóng)信系統(tǒng)再掀反腐風(fēng)暴，當(dāng)月合計(jì)13名當(dāng)?shù)剞r(nóng)信機(jī)構(gòu)高管被查、4名高管被“雙開”，且“窩案”痕跡明顯。
其中，包括原董事長楊舜、行長趙光唯、副行長胡波、信貸管理部經(jīng)理張洪勇在內(nèi)，昭陽農(nóng)商行當(dāng)時共2人被查、2人被“雙開”；玉溪元江縣農(nóng)信聯(lián)社則有3人被查，包括前后兩任“一把手”理事長。
值得一提的是，從楊舜手中接掌昭陽農(nóng)商行的正是今年4月下旬被查的肖參。他曾在接受采訪時表示，當(dāng)時昭陽農(nóng)商行基本是墊底行社，是一家“被帶壞的機(jī)構(gòu)”。
“多個高管被‘帶走’，員工人心惶惶；7年沒有分紅，股東對銀行的信心受到很大影響。”肖參說。
肖參上任后，明確了保穩(wěn)定、化風(fēng)險、促發(fā)展的攻堅(jiān)路線，到去年上半年信貸風(fēng)險得到有效控制，不良率由20%降至2.05%。然而，化險功臣最終還是步了前任董事長的后塵。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委官網(wǎng)曾刊文認(rèn)為，制度和監(jiān)管存在漏洞，自身缺乏有效權(quán)力監(jiān)督體系，導(dǎo)致一些省聯(lián)社腐敗問題高發(fā)頻發(fā)。
該文提及，對縣農(nóng)商行的監(jiān)管，銀保監(jiān)部門雖有監(jiān)管權(quán)但不是主管部門；市縣黨委政府沒有具體管理職能，國有資本在農(nóng)商行股本中的占比明顯偏低，部分農(nóng)商行甚至沒有國有資本；省聯(lián)社對縣農(nóng)商行的監(jiān)管因?yàn)榉N種原因也較為薄弱。
云南推進(jìn)農(nóng)信改革
持續(xù)深入反腐的同時，云南農(nóng)信系統(tǒng)改革工作也在推進(jìn)中。
據(jù)了解，云南省聯(lián)社于2005年3月組建成立，承擔(dān)著對全省農(nóng)信社的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能。
2016年3月，云南省政府印發(fā)《縣級聯(lián)社分批改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作方案》，全面啟動改制工作。2020年4月，云南向原銀保監(jiān)會報(bào)送了《云南省深化農(nóng)村信用社改革實(shí)施方案》。
隨后，2021年12月，迪慶和怒江兩州組建州市統(tǒng)一法人農(nóng)商行獲得原銀保監(jiān)會同意。其中，迪慶農(nóng)商行由大理農(nóng)商行、彌勒農(nóng)商行、尋甸農(nóng)商行作為主要發(fā)起人投資設(shè)立、參股；怒江農(nóng)商行則由昆明官渡農(nóng)商行、賓川農(nóng)商行、鶴慶農(nóng)商行作為主要發(fā)起人投資設(shè)立、參股。
2022年12月底，迪慶、怒江農(nóng)商行掛牌開業(yè)，兩家銀行的開業(yè)儀式也是云南省聯(lián)社改革啟動儀式，云南農(nóng)信“一省一策”深化改革方案亦同時上報(bào)原銀保監(jiān)會征求意見。
2023年底，國家金融監(jiān)督管理總局云南監(jiān)管局刊文稱，將積極爭取農(nóng)信社“一省一策”改革方案早日落地，支持符合條件的地市組建統(tǒng)一法人農(nóng)商行。
今年2月，云南多家農(nóng)商行發(fā)布臨時股東大會公告顯示，云南將組建“德宏農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司”，后者系州級統(tǒng)一法人農(nóng)商行。
據(jù)了解，德宏農(nóng)商行將在盈江農(nóng)商行、芒市農(nóng)商行、瑞麗南屏農(nóng)商行、隴川農(nóng)商行、梁河農(nóng)商行、瑞麗市農(nóng)信聯(lián)社等機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上以新設(shè)合并方式組建。
數(shù)據(jù)顯示，截至8月末，云南農(nóng)信系統(tǒng)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)1.32萬億元，各項(xiàng)存款余額、各項(xiàng)貸款余額分別達(dá)1.11萬億元、0.77萬億元。
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