《中國(guó)金融》｜胡曉煉：以政策性金融支持穩(wěn)外貿(mào)

作者｜胡曉煉「全國(guó)政協(xié)委員　中國(guó)進(jìn)出口銀行董事長(zhǎng)」

文章｜《中國(guó)金融》2020年第11期

穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神的重要任務(wù)，也是統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求。在全球新冠肺炎疫情多國(guó)暴發(fā)沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)持續(xù)復(fù)雜多變的背景下，進(jìn)出口銀行深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板、逆周期調(diào)節(jié)作用，不斷加大資金供給和政策保障，通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金、完善服務(wù)手段、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、制定優(yōu)惠政策等舉措，重點(diǎn)支持外貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈、外貿(mào)新業(yè)態(tài)新平臺(tái)以及外貿(mào)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)展，全力支持穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)。?

一是加大信貸投放，緩解外貿(mào)企業(yè)融資難。疫情發(fā)生以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院和各部委出臺(tái)了一系列措施，緩解外貿(mào)企業(yè)面臨的實(shí)際困難。針對(duì)外貿(mào)企業(yè)面臨的資金難題，進(jìn)出口銀行大幅增加外貿(mào)產(chǎn)業(yè)貸款金額，制定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)貸款專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，采取差異化考核等激勵(lì)方式，推動(dòng)全行各經(jīng)營(yíng)單位，特別是外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)分行進(jìn)一步加大投放力度。設(shè)立500億元外貿(mào)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)紓困資金，集中支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域，特別是外貿(mào)產(chǎn)業(yè)大省、制造業(yè)大省等與進(jìn)出口銀行主業(yè)密切相關(guān)的區(qū)域，以及受疫情影響嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域集中，助力受疫情影響外貿(mào)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同復(fù)工達(dá)產(chǎn)。針對(duì)外貿(mào)企業(yè)實(shí)際需求，提供精準(zhǔn)金融支持，支持企業(yè)維護(hù)好生產(chǎn)能力、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，以及支持跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。創(chuàng)新支持外貿(mào)小微企業(yè)模式，開(kāi)展小微企業(yè)直貸業(yè)務(wù)試點(diǎn)；為全力擴(kuò)大穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資和小微企業(yè)信貸投放，安排1600億元信貸規(guī)模專(zhuān)項(xiàng)支持中小微企業(yè)。

二是出臺(tái)臨時(shí)性特殊信貸政策，提升金融服務(wù)水平。通過(guò)放寬客戶評(píng)級(jí)授信準(zhǔn)入要求、下放部分業(yè)務(wù)審批權(quán)限等舉措，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)單位在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)領(lǐng)域客戶及疫情防控重點(diǎn)客戶的信貸投放。對(duì)暫時(shí)遇到經(jīng)營(yíng)困難但有市場(chǎng)、項(xiàng)目有發(fā)展前景、技術(shù)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)穩(wěn)定信貸、穩(wěn)定支持，緩解特殊時(shí)期企業(yè)資金緊張。采取降低貸款利息、貸款延期還本付息等金融政策牽引帶動(dòng)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)的普惠性金融支持。

三是開(kāi)辟綠色通道，切實(shí)提高信貸審批效率。建立快速審批通道，優(yōu)化評(píng)審流程，簡(jiǎn)化審批報(bào)告，對(duì)穩(wěn)外貿(mào)領(lǐng)域客戶的評(píng)級(jí)、授信，明確優(yōu)先受理、優(yōu)先評(píng)審、優(yōu)先上報(bào)。同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)點(diǎn)值守和線上支持相結(jié)合，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

四是積極落實(shí)疫情防控專(zhuān)項(xiàng)再貸款，降低企業(yè)融資成本。按照人民銀行專(zhuān)項(xiàng)再貸款工作要求，做好專(zhuān)項(xiàng)再貸款業(yè)務(wù)審核、放款等工作，推進(jìn)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)切實(shí)獲得優(yōu)惠利率貸款支持，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)各方合作，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)。銀行、保險(xiǎn)、企業(yè)、政府充分發(fā)揮各自作用，企業(yè)要發(fā)揮主體作用抓緊復(fù)產(chǎn)復(fù)工，銀行保險(xiǎn)要提供及時(shí)高效金融服務(wù)，政府要圍繞企業(yè)需求提供有效政策支持保障，政銀企擰成一股繩，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、健康發(fā)展。進(jìn)出口銀行積極發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，撬動(dòng)更多政策、資金資源，全力穩(wěn)外貿(mào)，幫助企業(yè)渡難關(guān)。例如，進(jìn)出口銀行與商務(wù)部先后聯(lián)合印發(fā)《支持邊境（跨境）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)有關(guān)工作通知》和《關(guān)于進(jìn)一步做好擴(kuò)大外貿(mào)信貸投放促進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)有關(guān)工作的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)外貿(mào)企業(yè)支持和服務(wù)力度，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。與中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司等同業(yè)開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，為出口企業(yè)提供全方位金融支持，共同助力企業(yè)拓市場(chǎng)、保訂單。中國(guó)進(jìn)出口銀行浙江省分行、福建省分行、廣西壯族自治區(qū)分行分別與本省（自治區(qū)）商務(wù)廳合作，安排專(zhuān)項(xiàng)信貸額度，全力支持重要進(jìn)出口企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)以及受疫情影響嚴(yán)重的外貿(mào)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

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