《中國金融》｜胡曉煉：以政策性金融支持穩(wěn)外貿(mào)

作者｜胡曉煉「全國政協(xié)委員　中國進出口銀行董事長」

文章｜《中國金融》2020年第11期

穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，是貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神的重要任務(wù)，也是統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求。在全球新冠肺炎疫情多國暴發(fā)沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，國際經(jīng)濟金融形勢持續(xù)復(fù)雜多變的背景下，進出口銀行深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮當(dāng)先導(dǎo)、補短板、逆周期調(diào)節(jié)作用，不斷加大資金供給和政策保障，通過設(shè)立專項資金、完善服務(wù)手段、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、制定優(yōu)惠政策等舉措，重點支持外貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈、外貿(mào)新業(yè)態(tài)新平臺以及外貿(mào)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目發(fā)展，全力支持穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。?

一是加大信貸投放，緩解外貿(mào)企業(yè)融資難。疫情發(fā)生以來，黨中央國務(wù)院和各部委出臺了一系列措施，緩解外貿(mào)企業(yè)面臨的實際困難。針對外貿(mào)企業(yè)面臨的資金難題，進出口銀行大幅增加外貿(mào)產(chǎn)業(yè)貸款金額，制定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)貸款專項計劃，采取差異化考核等激勵方式，推動全行各經(jīng)營單位，特別是外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)分行進一步加大投放力度。設(shè)立500億元外貿(mào)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)企業(yè)專項紓困資金，集中支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域，特別是外貿(mào)產(chǎn)業(yè)大省、制造業(yè)大省等與進出口銀行主業(yè)密切相關(guān)的區(qū)域，以及受疫情影響嚴(yán)重的重點區(qū)域集中，助力受疫情影響外貿(mào)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同復(fù)工達產(chǎn)。針對外貿(mào)企業(yè)實際需求，提供精準(zhǔn)金融支持，支持企業(yè)維護好生產(chǎn)能力、開拓國內(nèi)市場，以及支持跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。創(chuàng)新支持外貿(mào)小微企業(yè)模式，開展小微企業(yè)直貸業(yè)務(wù)試點；為全力擴大穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資和小微企業(yè)信貸投放，安排1600億元信貸規(guī)模專項支持中小微企業(yè)。

二是出臺臨時性特殊信貸政策，提升金融服務(wù)水平。通過放寬客戶評級授信準(zhǔn)入要求、下放部分業(yè)務(wù)審批權(quán)限等舉措，指導(dǎo)經(jīng)營單位在風(fēng)險可控的前提下，加強對外貿(mào)領(lǐng)域客戶及疫情防控重點客戶的信貸投放。對暫時遇到經(jīng)營困難但有市場、項目有發(fā)展前景、技術(shù)有市場競爭力的企業(yè)穩(wěn)定信貸、穩(wěn)定支持，緩解特殊時期企業(yè)資金緊張。采取降低貸款利息、貸款延期還本付息等金融政策牽引帶動作用，進一步強化對中小微企業(yè)的普惠性金融支持。

三是開辟綠色通道，切實提高信貸審批效率。建立快速審批通道，優(yōu)化評審流程，簡化審批報告，對穩(wěn)外貿(mào)領(lǐng)域客戶的評級、授信，明確優(yōu)先受理、優(yōu)先評審、優(yōu)先上報。同時，通過網(wǎng)點值守和線上支持相結(jié)合，簡化業(yè)務(wù)辦理，提高運轉(zhuǎn)效率。

四是積極落實疫情防控專項再貸款，降低企業(yè)融資成本。按照人民銀行專項再貸款工作要求，做好專項再貸款業(yè)務(wù)審核、放款等工作，推進疫情防控重點保障企業(yè)切實獲得優(yōu)惠利率貸款支持，進一步降低企業(yè)融資成本。

五是進一步加強各方合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢。銀行、保險、企業(yè)、政府充分發(fā)揮各自作用，企業(yè)要發(fā)揮主體作用抓緊復(fù)產(chǎn)復(fù)工，銀行保險要提供及時高效金融服務(wù)，政府要圍繞企業(yè)需求提供有效政策支持保障，政銀企擰成一股繩，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行、健康發(fā)展。進出口銀行積極發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，撬動更多政策、資金資源，全力穩(wěn)外貿(mào)，幫助企業(yè)渡難關(guān)。例如，進出口銀行與商務(wù)部先后聯(lián)合印發(fā)《支持邊境（跨境）經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)有關(guān)工作通知》和《關(guān)于進一步做好擴大外貿(mào)信貸投放促進穩(wěn)外貿(mào)有關(guān)工作的通知》，進一步強化對外貿(mào)企業(yè)支持和服務(wù)力度，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn)。與中國出口信用保險公司等同業(yè)開展務(wù)實合作，為出口企業(yè)提供全方位金融支持，共同助力企業(yè)拓市場、保訂單。中國進出口銀行浙江省分行、福建省分行、廣西壯族自治區(qū)分行分別與本省（自治區(qū)）商務(wù)廳合作，安排專項信貸額度，全力支持重要進出口企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)以及受疫情影響嚴(yán)重的外貿(mào)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

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